【正文】 的。培訓(xùn)和宣傳是貫穿換屆選舉工作始終。村級(jí)“兩委”換屆選舉工作面廣量大，需要大量的人力、物力、 財(cái)力的投入。 （二）工作人員在程序操作上有一些疏忽。 換屆工作啟動(dòng)以來(lái)，鎮(zhèn)召開(kāi)工作會(huì) 3 次，動(dòng)員培訓(xùn)會(huì) 2 次，全 鎮(zhèn)共拉橫額 10 條，張貼標(biāo)語(yǔ) 450 條。 （二）廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)群眾。鎮(zhèn)黨委成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，來(lái)具體領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促換屆選舉工作。 二、基本做法 （一）加強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo)，精心組織。村“兩委”在“三推一薦直選”過(guò)程中，目前共有 900多名農(nóng)村黨員參加了推薦、選舉?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下： 一、基本情況 鄉(xiāng)鎮(zhèn)共轄 22 個(gè)村和 1 個(gè)社區(qū)，全鎮(zhèn)總?cè)丝?91655 人，有 417 個(gè)村民小組，全鎮(zhèn)共有選民 53402 人。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ,強(qiáng)化措施 ,全面完成村“兩委”換屆工作一是加強(qiáng)宣傳動(dòng)員 .塔什庫(kù)爾干縣采取多種方式 ,廣泛宣傳村“兩委”換屆工作 ,采取開(kāi)展座談會(huì) ,上門(mén)走訪(fǎng)等方式 ,與村干部和農(nóng)牧民廣泛交流 ,有針對(duì)地做好宣傳解釋工作。這次選舉將產(chǎn)生新一屆村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)全面推進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要意義。 以上是我鎮(zhèn)在村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作中的一些具體做法，供領(lǐng)導(dǎo)們參考。積極做好退出班子人員的思想工作。對(duì)因自身原因，完不成任務(wù)目標(biāo)、不能兌現(xiàn)承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進(jìn)行教育、誡勉、處理和依法罷免。組織新一屆村“兩委”干部公開(kāi)簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任狀。重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對(duì)性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時(shí)期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。 三、做好后續(xù)工作 新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時(shí)跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。為明確責(zé)任，鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進(jìn)程圖和進(jìn)度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)組織都一目了然。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識(shí)問(wèn)答、明白紙 3 萬(wàn)余份，張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào) 2800 多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。這樣對(duì)廣大黨員和選民的引導(dǎo)更直接，更明確，避免了“空對(duì)空”。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，民主測(cè)評(píng)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，走訪(fǎng)了 42 個(gè)村 3000 多戶(hù)，多形式、多渠道征求基層對(duì)村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書(shū)記、村主任“一人兼”等問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。為此，我們果斷決定，將這個(gè)村放到 11 月 12 日單獨(dú)進(jìn)行選舉，全部包村聯(lián)絡(luò)員靠上，并出動(dòng)了 13名公安人員負(fù)責(zé)維持選舉大會(huì)秩序，保證了選舉的成功。在換屆時(shí)，我們堅(jiān)持不摸透情況不選，沒(méi)有把握不選的原則，保證了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、好村換屆選舉的順利進(jìn)行。強(qiáng) 村、好村一般村情比較好，村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，因此，在換屆選舉時(shí)，我們一般只注重差村，好村、強(qiáng)村容易被忽視。這就要求我們一定要注意保護(hù)好群眾的這種熱情和積極性，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則，正確引導(dǎo)，嚴(yán)密組織，依法放開(kāi)選舉，防止被個(gè)別別有用心的人所利用，影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。你這樣做了，一旦有人提出，就很難說(shuō)清楚，就很難站在一個(gè)“裁判”的位臵指導(dǎo)選舉。特別 是在組織選舉大會(huì)時(shí)，千萬(wàn)不能充明白亂講話(huà)，一定要做到多余的話(huà)一句不說(shuō)，防止被別有用心的人所利用，因一句話(huà)攪亂了局面。一旦出現(xiàn)發(fā)錯(cuò)票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。如果包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時(shí)，帶著意圖指導(dǎo)選舉，非出問(wèn)題不可。根據(jù)包村人員的配備，逐村分批壓茬進(jìn)行換屆，一般一個(gè)工作組一天同時(shí)進(jìn)行34 個(gè)村，一個(gè)村配備 56 名包村聯(lián)絡(luò)員，以保證質(zhì)量。 （二）聯(lián)絡(luò)員的把握上一定要有數(shù)。三是注意搞好競(jìng)職演講。我們的包村聯(lián)絡(luò)員立即組織監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)場(chǎng)檢查，并請(qǐng)?jiān)撨x民自己也進(jìn)行了檢查，結(jié)果沒(méi)有找到。在舉行選舉大會(huì)時(shí)，統(tǒng)一用白石灰劃線(xiàn)確定區(qū)域，以村民小組為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、投票、計(jì)票，做到一組一個(gè)投票箱，一組一個(gè)秘密寫(xiě)票處。譬如講，若候選人的排名順序出 現(xiàn)問(wèn)題，也直接影響選舉順利進(jìn)行。概括起來(lái)，主要包括以下幾點(diǎn)： （一）不能忽視任何細(xì)節(jié)。選舉大會(huì)秩序井然，沒(méi)有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，沒(méi)有發(fā)生一起因選舉造成的人訪(fǎng)、信訪(fǎng)事件。 （四）村“兩委”交叉任職比例高，干部職數(shù)明顯減少。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了 138 名村“兩委”成員，平均年齡 歲，其中高中以上文化程度 95 人。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先村委后支部，先易后難”的次序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行。 一、主要特點(diǎn)和收獲 從總體上看，這次村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作主要呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)： （一）群眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng)，選民參選率高。工作中，我們嚴(yán)格按照 XX 市委、市政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》和試點(diǎn)工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期的目的。 （二）村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行。 （三）新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。婦女干部的比例有所增加，全鎮(zhèn)共有 19 名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。 （五）選舉秩序井然，班子實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。工作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。在選舉過(guò)程中，從推選村民選舉委員會(huì)、選民登記到預(yù)選、正式選舉，我們都本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅(jiān)決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個(gè)步驟不省略，一個(gè)細(xì)節(jié)不忽視。在組織選舉時(shí)，我們?nèi)坎捎脮?shū)面入戶(hù)通知，回執(zhí)簽名和找補(bǔ)義務(wù)工的辦法，保證了選民的參選率。如有一個(gè)村，計(jì)票結(jié)束后，有一個(gè)選民提出某某人有一張村主任票沒(méi)有統(tǒng)計(jì)，要求當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)票。 二是杜絕使用流動(dòng)票箱，全鎮(zhèn) 42 個(gè)村全部杜絕使用流動(dòng)票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實(shí)和無(wú)休止糾纏的理由。候選人必須按照競(jìng)職演講提綱的要求，向村民選舉委員會(huì)提報(bào)自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核后，才能進(jìn)行競(jìng)職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。所以在使用上，我們把這 20 多個(gè)包村聯(lián)絡(luò)員骨干進(jìn)行合理搭配，平均每個(gè)工作組配備 5 人左右，并安排 1 名同志專(zhuān)門(mén)答復(fù)選民提問(wèn)和咨詢(xún)。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開(kāi)選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。二是要注意控制好選舉大會(huì)的局面，防止意外事件的發(fā)生。三是要注意把握好說(shuō)話(huà)的分寸。這些具體工作，應(yīng)由村民選舉委員會(huì)和計(jì)票人、監(jiān)票人等大會(huì)工作人員操作，千萬(wàn)不能越俎代庖。全鎮(zhèn)共登記選民 32526 名，其中有 28201 名選民參加了選舉投票，參選率達(dá)到了 %。 （四）不能忽視強(qiáng)村、好村的換屆選舉，但應(yīng)把工作重點(diǎn)放在差村。換屆選舉是一項(xiàng)群眾性工作，有兩三個(gè)人暗中搞動(dòng)作，就有可能掀起波瀾。我們發(fā)現(xiàn)后，通過(guò)分析，認(rèn)為如果正常選舉，這個(gè)人不可能當(dāng)選，但有可能會(huì)在選舉時(shí)搗亂，擾亂選舉。 （五）準(zhǔn)備工作一定要扎實(shí)充分，牢牢把 握工作的主動(dòng)權(quán)。從今年 7 月份開(kāi)始，我們就組織了 4 個(gè)調(diào)查組，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。我們堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn)放在上級(jí)關(guān)于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件上，放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。特別是在預(yù)選前，我們進(jìn)一步加大了對(duì)村“兩委”成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對(duì)破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進(jìn)村“兩委”的問(wèn)題，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。如對(duì)村情比較復(fù)雜的前輝村，一共準(zhǔn)備了 3 種預(yù)案，基本上做到無(wú)論發(fā)生什么情況，包村聯(lián)絡(luò)員都心中有數(shù)，早有準(zhǔn)備。我們?cè)诔?分考慮各方面因素的基礎(chǔ)上，確定群眾基礎(chǔ)較好，村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)，村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點(diǎn)村，先行一步進(jìn)行換屆選舉，并組織全體包村聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場(chǎng)觀摩，感受氣氛，摸取經(jīng)驗(yàn)，保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進(jìn)行。換屆結(jié)束后，我們通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織