【正文】 的領導，是做好政協工作的根本保證。要在推進人才興市戰(zhàn)略上有所作為。要充分發(fā)揮政協的人才優(yōu)勢。全市人才總量還不夠充足，每萬人擁有各類技術人才僅人，比全國平均水平少人；人才分布還不夠平衡，專業(yè)技術人才國企只占、非國有企業(yè)僅占，在專業(yè)技術人才中高層次人才僅有人，占；人才環(huán)境還不夠寬松，用人單位主體作用 尚未得到真正發(fā)揮，近兩年總共引進各類人才和畢業(yè)生不到人。多做協調關系、理順情緒的工作，多做團結鼓動、凝聚人心的工作，多做排憂解難、化解矛盾的工作，充分調動方方面面的積極性，把全市人民的注意力和積極性引導到加 快發(fā)展奔小康的奮斗目標上來，為我市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造風調雨順、政通人和的社會環(huán)境。要集中民智。在社會利益、社會關系、社會觀念日益多樣化的情況下，政協要始終保持同各界群眾的密切聯系，通過形勢通報會、新聞發(fā)言人制度等形式，廣泛宣傳黨委政府的重要方針、政策，宣傳全市經濟和社會發(fā)展所面臨的形勢、取得的成效、工作任務和主要措施，配合黨委和政府做好團結各方、激昂斗志、凝聚力量、理順情緒的工作。 四要在維護穩(wěn)定上獻計出力。監(jiān)督的根本目的在于環(huán)境建設得到根本改善。切實把民主監(jiān)督“三通報”、“三傾聽”規(guī)定落實到實處，進一步明確監(jiān)督主體，規(guī)范監(jiān)督操作程度。在監(jiān)督對象上，不斷擴大監(jiān)督范圍，每年有重點地選擇幾個行政執(zhí)法部門和行業(yè)窗口單位開展民主監(jiān)督；在監(jiān)督內容上，除圍繞重點工作和依法行政、廉潔從政、選人用人等方面進行監(jiān)督外，還要敢于觸及全市改革 發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾，使民主監(jiān)督拓展到各個層面、各個領域。就創(chuàng)建環(huán)境而言，過去政協委員關注的很多，今 后要做的工作同樣很多，但工作著力點還是要放在發(fā)揮民主監(jiān)督職能作用上。各級政協組織要多渠道、多層次地加強同他們的聯系與溝通，通過舉辦鄉(xiāng)賢會、聯誼會、懇談會等形式，密切和海外有成就、有聲望、有實力的團體和友人的聯系，加大招力度；要堅持走出去與請進來相結合，各級政協組織要積極 組團赴省外進行招考察，也要邀請省內外特別是發(fā)達地區(qū)的各界朋友來我市考察洽談，積極為外來投資者牽線搭橋，堅持跟蹤問效，提高招引資的成功率。各級政協組織和政協委員要緊緊抓住老工業(yè)基地振興有利契機，切實圍繞增強發(fā)展后勁、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級、提升 城市品位等方面做項目、跑項目、建項目，力求在項目引進上做出實實在在的貢獻；加強與非公有制經濟界人士的聯系，幫助他們解決生產經營中遇到的實際困難，支持他們進一步做大做強。要通過多種形式、多種渠道，多宣傳的區(qū)位優(yōu)勢、資源特點、發(fā)展?jié)摿?，多宣傳我市經濟建設的成就、前景和日益改善的投資環(huán)境，進一步提高的知名度和影響力，吸引更多的戰(zhàn)略投資者來我市投資興業(yè)。要在推進沿邊開放上下功夫。文秘 114版權所有 二要在對外開放上獻計出力。要勇于實踐。要通過宣傳改革的重大意義、闡釋改制的政策措施，真正把職工群眾的思想統(tǒng)一到、力量凝聚到市委、市政府的決策上來，在全市上下形成積極關注改革、參與改革、支持改革、推進 改革的良好氛圍。改革就是利益調整的過程，就會影響到一些人的既得利益，就會觸及到很多深層次的矛盾和問題，就會有爭論、有爭議、有爭鳴，甚至是責難。體制創(chuàng)新是推進老工業(yè)立市戰(zhàn)略的開篇之作，也是加快發(fā)展奔小康的關鍵之舉。特別是振興老工業(yè)基地是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，全面建設小康社會是一個前無古人的事業(yè)，需要團結方方面面的力量，調動方方面面的積極性，組成浩浩蕩蕩的大軍，堅持長期艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，形成合力攻堅克難，努力把的事情搞得更好、辦得更順。抓發(fā)展抓經濟的能力不強，特別是在把握復雜局面、駕馭市場經濟、應對新形勢新機遇新挑戰(zhàn)方面，還很不主動、很不到位、很不適應，按“執(zhí)政位民”的要求確有較大差距。城鎮(zhèn)困難職工約萬人，農村特困人口萬人，低保和農村救助壓力都比較大。財政收入增長緩慢，支撐保障能力十分脆弱，由于樺林等骨干企業(yè)出問題，近五年全口徑財政收入億元增加到億元、年均僅增長，每年財政 收支預算硬缺口大體都在億元左右。國內生產總值連續(xù)兩年沒有完成計劃指導，農業(yè)和工作主要指標沒有恢復到歷史最好 水平。今年全市工作總的要求是，堅持既定的發(fā)展目標和工作思路不動搖，實施骨干企業(yè)重組、重點項目建設、民營經濟擴張、對外開放升級、農村 結構調整、城市 開發(fā)建設六項重點突跛，落實營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、實施科教興市戰(zhàn)略、強化財稅金融工作、維護社會穩(wěn)定四個方面的保障措施，繼續(xù)集中力量解決制約發(fā)展的突出問題，進一步實現經濟形勢的明顯好轉和社會事業(yè)的協調發(fā)展，為長遠發(fā)展振興奠定更為堅實的工作基礎。尤為可喜的是，萬臺汽車空調壓縮機、萬平方米立體曲面披覆膜項目分別被列入國家振興東北老工業(yè)基地首批啟動項目和第一批高技術產業(yè)化項目，龍大公司萬頭牛羊畜產品深加工項目列入了國家現代農業(yè)產業(yè)化項目，長春皓月、草原興發(fā)等國家重點農 業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市，市區(qū)江南開發(fā)和對俄貿易加工園區(qū)建設進入實質性操作。此外，有 機化工廠、鋼紙總廠等特困企業(yè)的嫁接重組也有了實質性進展。戶改制企業(yè)有戶通過驗收，其余戶也基本具備了驗收條件，化解債務億元，退出國有資本億元，盤活資產多億元，走出了一條成本低、震動小、 節(jié)奏快、標準高的改制路子，為的發(fā)展振興突破了企業(yè)層面的體制性障礙。各項社會事業(yè)協調發(fā)展，黨的建設、精神文明建設和政治文明建設得到有效加強。 去年對來說是很不尋常、很不平凡的一年。 各位委員、同志們，新的形勢和任務對政協 工作提出了新的更高的要求，也為政協組織發(fā)揮作用提供了更加廣闊的舞臺。四是樹立超前意識。要在事關全縣發(fā)展大局、事關人民群眾切身利益、事關形象建設等方面，認真行使職權，搞好民主監(jiān)督，以推動各項任務扎實、有效地落實。全縣政協組織和廣大委員，要充分發(fā)揮聯系各方、團結各界的優(yōu)勢，主動為黨分憂，為民解愁。人民政協匯聚了眾多學有所長、經驗豐富的專家學者以及工作在生產第一線的實干家，是名副其實的“智囊團”、“人才庫”。縣政協按照“盡職而不越位、幫忙而不添亂、切實而不表面”的原則，始終維護縣委的領導權威，加強與人大配合，支持政府工作，在協助縣委、縣政府協調關系、化解矛盾方面，在積極投身經濟建設主戰(zhàn)場、參與全縣重點工作和重大工程建設方面，在反映社情民意、積極建言獻策方面，在宣傳、推進擴大開放方面，在積極探索新的監(jiān)督形式、廣泛開展有效的民主監(jiān)督方面，做了大 量有效的工作，付出了很多的心血和汗水，得到全縣廣大干群的認可，有力地推動了我縣改革開放和三個文明建設。這些成績的取得，是市委、市政府關心支持、正確領導的結果，是全縣各級班子、廣大干群開拓進取、拼搏奮斗的結果，是社會各界特別是政協委員情系、發(fā)展、奉獻的結果。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，與時俱進，同心同德，奮力拼搏，為全面完成今年我縣經濟社會發(fā)展的各項任務，為實現早日崛起和振興作出新的更大的貢獻。不斷加強學習，增強工作的預見性、計劃性；善抓大事，抓關鍵，堅決克服碰到什么做什么，想到哪里做到哪里，做到哪里算哪里的工作作風；根據全縣工作的整體安排，開動腦筋，超前思考，變被動服務為主動服務，做到參謀在前，服務在前，把工作做 在決策之前，協商在決策之中，參政議政在決策的全過程。 二、提高認識，嚴格 要求，切實加強自身建設 健全各項規(guī)章制度，明確職責權限，做到人有定崗，崗有定責，責任到人。要順應民心，多做理順 群眾情緒工作；體察民情，多做反映社情民意工作；關心民生，多做雪中送炭工作；廣交朋友，多做聯系群眾工作，努力維護全縣的政治安定和社會穩(wěn)定。政協組織要充分利用這一優(yōu)勢，緊緊圍 繞縣委、縣政府的重大決策，抓住我縣改革開放和經濟發(fā)展的重大問題以及人民群眾關心的熱點、難點問題，積極開展專題調研和考察視察活動，在科學論證的基礎上，提出富有前瞻性、創(chuàng)造性、建設性的意見和建議。在此，我代表縣委、縣政府向工作在政協戰(zhàn)線上的同志們，向關心、支持和參與我縣經濟建設和社會發(fā)展的縣政協委員和各界人士，表示誠摯的感謝 年是經濟社會發(fā)展的關鍵一年，面對各地千帆競發(fā)、百舸爭流的強勁發(fā)展態(tài)勢，我們要實現新的崛起和振興，就必須抓住當前難得的發(fā)展機遇，鞏固來之不易的發(fā)展成 果，乘勢而上，順勢而為，克難攻堅，奮勇爭先。自縣政協十屆一次會議以來，縣政協團結帶領全縣政協委員和各界人士，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，認真履 行“政治協商、民主監(jiān)督、參政議政”職能，做到了思路清晰、定位準確、成效突出。在縣政協九屆三次會議上的講話 第一篇：在縣政協九屆三次會議上的講話 在縣政協九屆三次會議上的講話 各位委員、同志們： 今天，中國人民政治協商會議縣第屆委員會第三次會議隆重開幕了，這是全縣政治生活中的一件大事、喜事。這些成績的取得，是市委、市政府關心支持、正確領導的結果，是全縣各級班子、廣大干群開拓進取、拼搏奮斗的結果，是社會各界特別是政協委員情系、發(fā)展、奉獻的結果?？h政協按照“盡職而不越位、幫忙而不添亂、切實而不表面”的原則，始終維護縣委的領導權威，加強與人大配合，支持政府工作，在協助縣委、縣政府協調關系、化解矛盾方面，在積極投身經濟建設主戰(zhàn)場、參與全縣重點工作和重大 工程建設方面，在反映社情民意、積極建言獻策方面，在宣傳、推進擴大開放方面，在積極探索新的監(jiān)督形式、廣泛開展有效的民主監(jiān)督方面，做了大量有效的工作，付出了很多的心血和汗水，得到全縣廣大干群的認可，有力地推動了我縣改革開放和三個文明建設。人民政協匯聚了眾多學有所長、經驗豐富的專家學者以及工作在生產第一線的實干家，是名副其實的“智囊團”、“人才庫”。全縣政協組織和廣大委員，要充分發(fā)揮聯系各方、團結各界的優(yōu)勢，主動為黨分憂，為民解愁。要在事關全縣發(fā)展大局、事關人民群眾切身利益、事關形象建設等方面，認真行使職權，搞好民主監(jiān)督，以推動各項任務扎實、有效地落實。四是樹立超前意識。 各位委員、同志 們，新的形勢和任務對政協工作提出了新的更高的要求，也為政協組織發(fā)揮作用提供了更加廣闊的舞臺。借此機會，我謹代表中共縣委向大會的召開表示熱烈的祝賀向出席會議的各位委員、各位同志致以親切的問候 在剛剛過去的年，全縣上下堅持在困境中拼搏，在改革中奮進，大力實施、可持續(xù)發(fā)展“五大戰(zhàn)略”，突出招、三大工作重點，實現了經濟發(fā) 展初步復蘇，改革開放縱深推進，人民生活水平有所提高，精神文明、民主法制建設進一步加強，科技、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)有新的進展。這一思路明確了政協工作的具體方向和原則要求，對于政協委員適應時代需要，把握政協職能，大有作為地開展工作具有較強的指導意義。文秘 114 版權所有 一、發(fā)揮優(yōu)勢，積極進取，努力提高履行職能的水平和成效 要充分發(fā)揮政協人才薈萃的優(yōu)勢，積極做好建言立論，獻計出力工作。隨著我縣改革發(fā)展步伐的加快，一些社會深層次的矛盾逐漸顯露出來，已經成為影響全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的隱患，也為政協組織做好大團結、大聯合工作提出了新的要求。進一步發(fā)揚民主，努力營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、生動活潑的良好氛圍，使各方面的意見、建議充分表達出來，融入縣委、縣政府的決策，化為指導實踐、推動工作的措施和方法。堅持實事求是原則，在吃透上級精神的基礎上，著眼新的形勢和新的實踐，大膽探索開展工作、履行職能的新途徑，新辦法，新形式，不斷創(chuàng)造新經驗，更好地服從服務全縣工作大局。各級黨委要把政協工作擺到重要位置上來抓，真正做到“思想上重視、政治上關心、組織上保證、工作上支持”；要充分發(fā)揮政協黨組在政協組織中的領導核心作用，發(fā)揮政協委員和政協機關中共產黨員的先鋒模范作用，保證黨對政協工作的領導；要認真執(zhí)行關于政治協商、民主監(jiān)督、參政議政的有關規(guī)定，認真聽取來自政協的意見和建議，積極辦理各 項提案，并要求黨政有關部門加強與政協工作的聯系和配合，積極支持政協開展參政議政活動，主動幫助解決實際困難和問題，為政協工作開展提供必要的條件；要進一步健全和完善“黨委政府出題、黨派調研、部門落實”的運作機制，使政協工作與黨政工作協調有序，形成合力；要重視和加強政協干部隊伍建設，把政治堅定、作風正派、熱心政協工作、善于與黨外人士合作共事的優(yōu)秀干部選配到各級政協班子，同時加大干部交流力度，對特別優(yōu)秀突出的政協干部可以選配到黨政機關中去，使政協隊伍始終保持旺盛的生機與活力。我代表市委對大 會的召開表示了熱烈的祝賀！向市政協委員和列席會議的各界人士致以誠摯的問候。國民經濟呈現出全面好轉的可喜勢頭，國內生產總值增長，增幅比前年高個百分點；工業(yè)遏止滑坡并開始出現回升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入和利稅分別增長、和；農村經濟總收入、農民人均純收入分別增長和，實現了大災之年不減收； 外貿進出口總值增長，首次占據全省半壁江山；全口徑財政收入達到億元，增長，為近年最高并首次超過國內生產總值增幅；全社會固定資產投資增長，創(chuàng)歷史新高。一個是，中小企業(yè)改制實現全局性突破。大灣集團通過競拍收購了木工的部分資產，水泥集團正與浙江紅獅集團、哈工大八達集團對接，恒豐集團企辦社會分離正在抓緊落實，制藥集團與豐原集團簽訂了合作意向協議，牡紡改制重組正處在分塊啟動階段，北方工具廠破產前期準備工作也基本到位，圣方公司資產置換正在運作中。其中，個工業(yè)項目完成投資億元，個農業(yè)項目完成投資億元，個基礎設施項目完成投資億元，個能源項目完成投資億元，個貿市場項目完成投資億元，個社會事業(yè)項目完成投資億元。 今年是振興老工業(yè)基地和實現“十五”計劃的關鍵之年。從當期經濟運行情況看，發(fā)展的速度和質量都不