【正文】 在 xx 縣村委會(huì)主任培訓(xùn)班上的講話 同志們： 在我縣第 8 次村委會(huì)換屆選舉工作剛剛完成，新的村委班子開(kāi)始履行職責(zé)、開(kāi)展工作之際，縣委、政府組織全縣新當(dāng)選的村委會(huì)主任在這里進(jìn)行集中培訓(xùn)，首先我代表縣委、政府向順利當(dāng)選為村委會(huì)主任的各位同志們表示衷心的祝賀，并對(duì)大家到這里參加培訓(xùn)表示熱烈歡迎！下面，我就如何辦好這期培訓(xùn)班講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一是搞好“兩委”班子的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，不搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”。弘揚(yáng)正氣，敢于同不正之風(fēng)斗爭(zhēng)，做到不貪不占，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，樹(shù)立公正廉明，勤政為民的形象。要管裝手”，不多拿多占，不侵吞集體資產(chǎn)。因此，廣大村干部要樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展觀，要依托本地優(yōu)勢(shì)，搶抓西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，充分利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，真正使自己盡快成為一名有思想、有能力、有水平的村干部。從提升政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、心理素質(zhì)等方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)農(nóng)村的政策法規(guī)教育，提高適應(yīng)村級(jí)工作的能力。無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富，無(wú)商不活。我們?cè)趪?yán)格按政策辦事的同時(shí)，要學(xué)會(huì)具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)不同的問(wèn)題采 取不同的方法，或說(shuō)明情況，澄清事實(shí)；或明確原則，制定措施；或糾正錯(cuò)誤，理順情緒；或匯集各方，統(tǒng)籌協(xié)商；或訴諸法律，依法處置。另外，在我們的村干部中，還存在一個(gè)比較突出的問(wèn)題，就是工作方法簡(jiǎn)單粗暴問(wèn)題，還在沿襲行政命令，以致引起群眾反感，再加上村級(jí) 財(cái)務(wù)公開(kāi)不夠，甚至個(gè)別干部以權(quán)謀私，貪污受賄，致使村干部與群眾的矛盾越積越深，隨著時(shí)間的推移，以至于釀成幾十人甚至上百人上訪告狀，給縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶來(lái)很大壓力，更主要的就是給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。隨著農(nóng)村改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)的各種利益關(guān)系也在進(jìn)行調(diào)整，并發(fā)生了深刻的變化，產(chǎn)生了許多新情況、新問(wèn)題和新矛盾。從目前情況看，我縣大部分地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化還沒(méi)走上正軌，大家作為村民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該坐下來(lái)抓緊研究探討農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。在搞好生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，要抓好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效對(duì)接，按著產(chǎn)業(yè)化的思路搞好項(xiàng)目建設(shè)和基地開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)民向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠攏。但隨著時(shí)間的推移，生態(tài)不富民的問(wèn)題日漸突出，這就要求我們一定要依托項(xiàng)目，按照經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則大搞生態(tài)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民在生態(tài)建設(shè)中樹(shù)立大局意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，舍小家為大家，配合項(xiàng)目區(qū)的規(guī)劃和落實(shí)，尤其是在 項(xiàng)目用地上，更該立足大局、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。注意經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益相一致，出發(fā)點(diǎn)是確保農(nóng)牧民增收和改善農(nóng)牧民生活。因此，要認(rèn)真組織好村民代表的選舉工作，按每 5－ 15 戶選 1 人的要求，將那些有威信而又關(guān)心集體事業(yè)的人選成村民代表，為今后合法地開(kāi)展村委會(huì)的各項(xiàng)工作奠定良好的基矗同時(shí)要成立民主理財(cái)小組，由民主理財(cái)小組定期審核有關(guān)財(cái)務(wù)帳目，村委會(huì)要主動(dòng)接受其監(jiān)督。要認(rèn)真研究和確定幾個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)，要注意突出重點(diǎn)，要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極地帶領(lǐng)班子每年都能為群眾干幾件看得見(jiàn)摸得著的 對(duì)得起自己也對(duì)得起父老鄉(xiāng)親和子孫后代的事。支部書(shū)記和村主任是伙伴關(guān)系，這是一種緣份，應(yīng)該珍惜 這種緣份，要心胸開(kāi)闊，不要小肚忌腸，要多溝通思想，有話說(shuō)到當(dāng)面，以心換心，不要聽(tīng)一些閑言碎語(yǔ)，更不要聽(tīng)那些挑撥離間的話，一定要樹(shù)立“一損俱損，一榮俱榮”的觀念，不要做兩虎相爭(zhēng)的傻事。二是要懂事。村委會(huì)主任是村委會(huì)的領(lǐng)頭雁，也是村級(jí)班子的二把手，做為村委會(huì)主任，首先是要學(xué)會(huì)正確發(fā)揮村委會(huì)的職能作用，認(rèn)真履行村委會(huì)的職責(zé)，同時(shí)也要學(xué)會(huì)按規(guī)章制度辦事，從嚴(yán)要求自己，注意與支部書(shū)記的協(xié)調(diào)和配合。村委會(huì)是村民自治組織，你們通過(guò)民主選舉當(dāng)上了村委會(huì)主任，說(shuō)明群眾信任你們，你們必須為群眾辦實(shí)事、辦好事，這與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)并不矛盾，實(shí)行村民自治，并不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)要自覺(jué)接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，更要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，決不能自行其是。為什么工作開(kāi)展差別這么大，我認(rèn)為這里面，一個(gè)是思想觀念和工作思路問(wèn)題，一個(gè)是工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)問(wèn)題。大家肩負(fù)著帶領(lǐng)本村父老鄉(xiāng)親致富奔小康的重任，應(yīng)當(dāng)也必須做到政策水平高，實(shí)踐能力強(qiáng)，思想觀念新，發(fā)展思路清。加強(qiáng)對(duì)基層干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑和必要保證，是保持農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)久之計(jì)和治本之策。 一、利用好這樣一個(gè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì) 查村民委員會(huì)是村民民主選舉產(chǎn)生的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織，承擔(dān)著組織村民依法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，服務(wù)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同致富的重 任。但隨著我國(guó)加入 wto 和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)面臨的工作形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了很大的變化，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)第一線工作的同志們提出了新的更高的要求。一把手要以身作則，做到重大問(wèn)題集體研究，日常工作分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，多溝通情況，多交流意見(jiàn)，強(qiáng)化班子的整體性，避免各行其是。 （四）樹(shù)立全局意識(shí)。要管裝頭”，按公開(kāi)、公平、公正的原則處理問(wèn)題，克服個(gè)人主義，防止濫用職權(quán)，堅(jiān)決杜絕為個(gè)人、家庭和宗族謀取私利。同時(shí)，要堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不拘泥于傳統(tǒng)，不循規(guī)蹈矩，不固步自封，不照抄照搬；在尊重客觀規(guī)律和群眾意愿的基礎(chǔ)上，要開(kāi)辟新思路，啟發(fā)新思維，勇于開(kāi)拓，不斷進(jìn)取，有所發(fā)現(xiàn)，有所創(chuàng)新；要以新 的視角發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，科學(xué)制定適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的近期、中期、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，努力做到發(fā)展有新思路，工作有新舉措。 （二）樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，不學(xué)習(xí)是適應(yīng)不了農(nóng)村工作的。 要引導(dǎo)農(nóng)民淡化對(duì)土地的依賴情結(jié)，而強(qiáng)化對(duì)土地的市場(chǎng)觀念，要從土地使用權(quán)有效流轉(zhuǎn)方面勇于探索。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，完善各方面的管理制度，拓寬群眾參與民主管理的形式和途徑，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾自我管理、自我約束、自我教育，力爭(zhēng)把各種矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。不少同志都認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村工作難做，老百姓不好管了。對(duì)這些新矛盾和新問(wèn)題，如果處理不當(dāng)，不僅會(huì)挫傷 農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性，甚至?xí)?yán)重影響農(nóng)村牧區(qū)的穩(wěn)定，能否解決好這些問(wèn)題，是嘎查村干部面臨的新課題和新考驗(yàn)。從一些成功的地區(qū)實(shí)踐看，要根據(jù)本地的實(shí)際抓好典型，采用典型引路的方法，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民搞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和溫總理對(duì)敖漢作出重要批示給我們帶來(lái)的大好發(fā)展機(jī)遇，按照生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)縣、工業(yè)富縣、科教興縣的發(fā)展戰(zhàn)略部署，以結(jié)構(gòu)調(diào) 整為主線，著力構(gòu)建效益型生態(tài)產(chǎn)業(yè)、避災(zāi)型設(shè)施農(nóng)業(yè)、集約型效益畜牧業(yè)，全面提升農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力和水平，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，主動(dòng)投工投勞。 四、從四個(gè)方面尋求農(nóng)村工作的新突破 （一）牢記傳統(tǒng)，全面提升生態(tài)建設(shè)水平。對(duì)全村一些重大問(wèn)題，要主動(dòng)召 集村民代表會(huì)議研究決定，要尊重村民代表會(huì)議形成的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)制度，保障村民的民主權(quán)利。做到了以上五點(diǎn)，就是一個(gè)合格的稱職的村主任了。四是會(huì)管事。不管是決定問(wèn)題，還是討論工作，都要把自己放到一個(gè)適當(dāng)?shù)奈恢茫墒裁词虑槎家v究原則，不能隨心所欲，不亂說(shuō)閑話，不拉幫結(jié)派，不搞陰謀詭計(jì)。要注意團(tuán) 結(jié)村委班子一班人在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，要有所作為，不要胡做非為?！吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第三條明確規(guī)定 ：“中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。同時(shí)也涉及到依法行政，變管理為服務(wù)的問(wèn)題。只有吃透農(nóng)村工作的各項(xiàng)方針政策，把握縣委縣政府的工作大局，才能創(chuàng)造性地開(kāi)展好工作，加快本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，使自己成為 一名群眾擁護(hù)的帶頭人。對(duì)這項(xiàng)工作必須常抓不懈，抓緊抓好。不斷提高廣大嘎查村干部的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，對(duì)于深化農(nóng)村牧區(qū)改革，加速推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)牧民脫貧致富達(dá)小康步伐具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。有些人雖然是老村干部了，但固有的思維模式和工作方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，尤其是在全縣村委班子大改選的形勢(shì)下，有些主任是新當(dāng)選的，甚至整個(gè)村委班子都是新手，對(duì)新當(dāng)選的村主任進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟悉工作規(guī)程 并迅速進(jìn)入角色，就顯得尤為重要了。但隨著我國(guó)加入 wto 和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)面臨的工作形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了很大的變化，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)第一線工作的同志們提出了新的更高的要求。 一、利用好這樣一個(gè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì) 查村民委員會(huì)是村民民主選 舉產(chǎn)生的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織，承擔(dān)著組織村民依法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，服務(wù)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同致富的重任。加強(qiáng)對(duì)基層干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑和必要保證，是保持農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng) 久之計(jì)和治本之策。大家肩負(fù)著帶領(lǐng)本村父老鄉(xiāng)親致富奔小康的重任，應(yīng)當(dāng)也必須做到政策水平高，實(shí)踐能力強(qiáng)，思想觀念新，發(fā)展思路清。為什么工作開(kāi)展差別這么大，我認(rèn)為這里面，一個(gè)是思想觀念和工作思路問(wèn)題，一個(gè)是工作方法和領(lǐng) 導(dǎo)藝術(shù)問(wèn)題。村委會(huì)是村民自治組織，你們通過(guò)民主選舉當(dāng)上了村委會(huì)主任，說(shuō)明群眾信任你們，你們必須為群眾辦實(shí)事、辦好事，這與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)并不矛盾，實(shí)行村民自治，并不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)要自覺(jué)接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，更要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，決不能自行其是。村委會(huì)主任是村委會(huì)的領(lǐng)頭雁，也是村級(jí)班子的二把手，做為村委會(huì)主任，首先是要學(xué)會(huì)正確發(fā)揮村委會(huì)的職能作用，認(rèn)真履行村委會(huì)的職責(zé)，同時(shí)也要學(xué)會(huì)按規(guī)章制度辦事，從嚴(yán)要求自己，注意與支部書(shū)記的協(xié)調(diào)和配合。二是要懂事。支部書(shū)記和村主任是伙伴關(guān)系 ，這是一種緣份，應(yīng)該珍惜這種緣份，要心胸開(kāi)闊，不要小肚忌腸，要多溝通思想，有話說(shuō)到當(dāng)面，以心換心，不要聽(tīng)一些閑言碎語(yǔ)，更不要聽(tīng)那些挑撥離間的話，一定要樹(shù)立“一損俱損，一榮俱榮”的觀念，不要做兩虎相爭(zhēng)的傻事。要認(rèn)真研究和確定幾個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)，要注意突出重點(diǎn)，要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極地帶領(lǐng)班子每年都能為 群眾干幾件看得見(jiàn)摸得著的對(duì)得起自己也對(duì)得起父老鄉(xiāng)親和子孫后代的事。因此，要認(rèn)真組織好村民代表的選舉工作，按每 5－ 15 戶選 1 人的要求，將那些有威信而又關(guān)心集體事業(yè)的人選成村民代表，為今后合法地開(kāi)展村委會(huì)的各項(xiàng)工作奠定良好的基矗同時(shí)要成立民主理財(cái)小組，由民主理財(cái)小組定期審核有關(guān)財(cái)務(wù)帳目，村委會(huì)要主動(dòng)接受其監(jiān)督。注意經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益相一致，出發(fā)點(diǎn)是確保農(nóng)牧民增收和改善農(nóng)牧民生活。但隨著時(shí)間的推移，生態(tài)不富民的問(wèn)題日漸突出，這就要求我們一定要依托項(xiàng)目，按照經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則大搞生態(tài)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民在生態(tài)建設(shè)中樹(shù)立大局意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，舍小家為大家，配合項(xiàng)目 區(qū)的規(guī)劃和落實(shí)，尤其是在項(xiàng)目用地上，更該立足大局、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。在搞好生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，要抓好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效對(duì)接，按著產(chǎn)業(yè)化的思路搞好項(xiàng)目建設(shè)和基地開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)民向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠攏。從目前情況看