【正文】 在 xx 縣村委會主任培訓(xùn)班上的講話 同志們： 在我縣第 8 次村委會換屆選舉工作剛剛完成，新的村委班子開始履行職責(zé)、開展工作之際，縣委、政府組織全縣新當(dāng)選的村委會主任在這里進(jìn)行集中培訓(xùn)，首先我代表縣委、政府向順利當(dāng)選為村委會主任的各位同志們表示衷心的祝賀，并對大家到這里參加培訓(xùn)表示熱烈歡迎！下面，我就如何辦好這期培訓(xùn)班講幾點意見。一是搞好“兩委”班子的團(tuán)結(jié)，堅持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，不搞“家長制”、“一言堂”。弘揚(yáng)正氣，敢于同不正之風(fēng)斗爭，做到不貪不占，反對奢侈浪費，樹立公正廉明，勤政為民的形象。要管裝手”，不多拿多占，不侵吞集體資產(chǎn)。因此，廣大村干部要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展觀，要依托本地優(yōu)勢，搶抓西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，充分利用各項優(yōu)惠政策，力爭實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。通過不斷的學(xué)習(xí)，真正使自己盡快成為一名有思想、有能力、有水平的村干部。從提升政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、心理素質(zhì)等方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會組織法》和有關(guān)農(nóng)村的政策法規(guī)教育，提高適應(yīng)村級工作的能力。無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富，無商不活。我們在嚴(yán)格按政策辦事的同時，要學(xué)會具體問題具體分析，針對不同的問題采 取不同的方法，或說明情況，澄清事實；或明確原則，制定措施；或糾正錯誤，理順情緒；或匯集各方，統(tǒng)籌協(xié)商；或訴諸法律，依法處置。另外，在我們的村干部中，還存在一個比較突出的問題，就是工作方法簡單粗暴問題，還在沿襲行政命令，以致引起群眾反感，再加上村級 財務(wù)公開不夠，甚至個別干部以權(quán)謀私，貪污受賄，致使村干部與群眾的矛盾越積越深，隨著時間的推移，以至于釀成幾十人甚至上百人上訪告狀，給縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶來很大壓力，更主要的就是給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的負(fù)面影響。隨著農(nóng)村改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)的各種利益關(guān)系也在進(jìn)行調(diào)整，并發(fā)生了深刻的變化，產(chǎn)生了許多新情況、新問題和新矛盾。從目前情況看，我縣大部分地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化還沒走上正軌，大家作為村民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該坐下來抓緊研究探討農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營問題。在搞好生態(tài)建設(shè)的同時，要抓好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效對接，按著產(chǎn)業(yè)化的思路搞好項目建設(shè)和基地開發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)民向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠攏。但隨著時間的推移，生態(tài)不富民的問題日漸突出，這就要求我們一定要依托項目，按照經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則大搞生態(tài)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民在生態(tài)建設(shè)中樹立大局意識、長遠(yuǎn)意識，舍小家為大家，配合項目區(qū)的規(guī)劃和落實，尤其是在 項目用地上，更該立足大局、放眼長遠(yuǎn)。注意經(jīng)濟(jì)利益與社會利益相一致，出發(fā)點是確保農(nóng)牧民增收和改善農(nóng)牧民生活。因此，要認(rèn)真組織好村民代表的選舉工作，按每 5－ 15 戶選 1 人的要求，將那些有威信而又關(guān)心集體事業(yè)的人選成村民代表，為今后合法地開展村委會的各項工作奠定良好的基矗同時要成立民主理財小組，由民主理財小組定期審核有關(guān)財務(wù)帳目，村委會要主動接受其監(jiān)督。要認(rèn)真研究和確定幾個能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)，要注意突出重點，要符合當(dāng)?shù)貙嶋H，積極地帶領(lǐng)班子每年都能為群眾干幾件看得見摸得著的 對得起自己也對得起父老鄉(xiāng)親和子孫后代的事。支部書記和村主任是伙伴關(guān)系，這是一種緣份，應(yīng)該珍惜 這種緣份，要心胸開闊，不要小肚忌腸，要多溝通思想，有話說到當(dāng)面，以心換心，不要聽一些閑言碎語，更不要聽那些挑撥離間的話，一定要樹立“一損俱損，一榮俱榮”的觀念，不要做兩虎相爭的傻事。二是要懂事。村委會主任是村委會的領(lǐng)頭雁，也是村級班子的二把手，做為村委會主任，首先是要學(xué)會正確發(fā)揮村委會的職能作用，認(rèn)真履行村委會的職責(zé)，同時也要學(xué)會按規(guī)章制度辦事，從嚴(yán)要求自己，注意與支部書記的協(xié)調(diào)和配合。村委會是村民自治組織，你們通過民主選舉當(dāng)上了村委會主任，說明群眾信任你們，你們必須為群眾辦實事、辦好事，這與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)并不矛盾，實行村民自治，并不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，村委會要自覺接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，更要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，決不能自行其是。為什么工作開展差別這么大，我認(rèn)為這里面，一個是思想觀念和工作思路問題，一個是工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)問題。大家肩負(fù)著帶領(lǐng)本村父老鄉(xiāng)親致富奔小康的重任，應(yīng)當(dāng)也必須做到政策水平高，實踐能力強(qiáng)，思想觀念新，發(fā)展思路清。加強(qiáng)對基層干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高基層干部隊伍的整體素質(zhì)，是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)干部隊伍建設(shè)的重要途徑和必要保證，是保持農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定的長久之計和治本之策。 一、利用好這樣一個學(xué)習(xí)機(jī)會 查村民委員會是村民民主選舉產(chǎn)生的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織，承擔(dān)著組織村民依法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，服務(wù)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同致富的重 任。但隨著我國加入 wto 和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)面臨的工作形勢和任務(wù)發(fā)生了很大的變化，對農(nóng)村牧區(qū)第一線工作的同志們提出了新的更高的要求。一把手要以身作則，做到重大問題集體研究，日常工作分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，多溝通情況，多交流意見，強(qiáng)化班子的整體性，避免各行其是。 （四）樹立全局意識。要管裝頭”，按公開、公平、公正的原則處理問題，克服個人主義，防止濫用職權(quán)，堅決杜絕為個人、家庭和宗族謀取私利。同時，要堅持在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不拘泥于傳統(tǒng)，不循規(guī)蹈矩，不固步自封，不照抄照搬；在尊重客觀規(guī)律和群眾意愿的基礎(chǔ)上，要開辟新思路，啟發(fā)新思維，勇于開拓，不斷進(jìn)取，有所發(fā)現(xiàn)，有所創(chuàng)新；要以新 的視角發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點，科學(xué)制定適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的近期、中期、長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，努力做到發(fā)展有新思路，工作有新舉措。 （二）樹立創(chuàng)新意識。農(nóng)村工作千頭萬緒，不學(xué)習(xí)是適應(yīng)不了農(nóng)村工作的。 要引導(dǎo)農(nóng)民淡化對土地的依賴情結(jié)，而強(qiáng)化對土地的市場觀念，要從土地使用權(quán)有效流轉(zhuǎn)方面勇于探索。要切實加強(qiáng)宣傳教育，完善各方面的管理制度，拓寬群眾參與民主管理的形式和途徑，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾自我管理、自我約束、自我教育，力爭把各種矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。不少同志都認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村工作難做，老百姓不好管了。對這些新矛盾和新問題，如果處理不當(dāng)，不僅會挫傷 農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性，甚至?xí)?yán)重影響農(nóng)村牧區(qū)的穩(wěn)定，能否解決好這些問題，是嘎查村干部面臨的新課題和新考驗。從一些成功的地區(qū)實踐看，要根據(jù)本地的實際抓好典型，采用典型引路的方法，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民搞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和溫總理對敖漢作出重要批示給我們帶來的大好發(fā)展機(jī)遇，按照生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)縣、工業(yè)富縣、科教興縣的發(fā)展戰(zhàn)略部署，以結(jié)構(gòu)調(diào) 整為主線，著力構(gòu)建效益型生態(tài)產(chǎn)業(yè)、避災(zāi)型設(shè)施農(nóng)業(yè)、集約型效益畜牧業(yè)，全面提升農(nóng)民應(yīng)對市場競爭的能力和水平，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，主動投工投勞。 四、從四個方面尋求農(nóng)村工作的新突破 （一）牢記傳統(tǒng)，全面提升生態(tài)建設(shè)水平。對全村一些重大問題，要主動召 集村民代表會議研究決定，要尊重村民代表會議形成的意見和建議，認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開制度，保障村民的民主權(quán)利。做到了以上五點，就是一個合格的稱職的村主任了。四是會管事。不管是決定問題，還是討論工作，都要把自己放到一個適當(dāng)?shù)奈恢茫墒裁词虑槎家v究原則，不能隨心所欲，不亂說閑話，不拉幫結(jié)派，不搞陰謀詭計。要注意團(tuán) 結(jié)村委班子一班人在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，要有所作為，不要胡做非為?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》第三條明確規(guī)定 ：“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。同時也涉及到依法行政，變管理為服務(wù)的問題。只有吃透農(nóng)村工作的各項方針政策，把握縣委縣政府的工作大局，才能創(chuàng)造性地開展好工作，加快本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，使自己成為 一名群眾擁護(hù)的帶頭人。對這項工作必須常抓不懈，抓緊抓好。不斷提高廣大嘎查村干部的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，對于深化農(nóng)村牧區(qū)改革，加速推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)牧民脫貧致富達(dá)小康步伐具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。有些人雖然是老村干部了，但固有的思維模式和工作方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢的發(fā)展，尤其是在全縣村委班子大改選的形勢下，有些主任是新當(dāng)選的，甚至整個村委班子都是新手，對新當(dāng)選的村主任進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟悉工作規(guī)程 并迅速進(jìn)入角色，就顯得尤為重要了。但隨著我國加入 wto 和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)面臨的工作形勢和任務(wù)發(fā)生了很大的變化，對農(nóng)村牧區(qū)第一線工作的同志們提出了新的更高的要求。 一、利用好這樣一個學(xué)習(xí)機(jī)會 查村民委員會是村民民主選 舉產(chǎn)生的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織，承擔(dān)著組織村民依法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，服務(wù)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同致富的重任。加強(qiáng)對基層干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高基層干部隊伍的整體素質(zhì)，是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)干部隊伍建設(shè)的重要途徑和必要保證，是保持農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定的長 久之計和治本之策。大家肩負(fù)著帶領(lǐng)本村父老鄉(xiāng)親致富奔小康的重任，應(yīng)當(dāng)也必須做到政策水平高，實踐能力強(qiáng)，思想觀念新，發(fā)展思路清。為什么工作開展差別這么大，我認(rèn)為這里面，一個是思想觀念和工作思路問題，一個是工作方法和領(lǐng) 導(dǎo)藝術(shù)問題。村委會是村民自治組織，你們通過民主選舉當(dāng)上了村委會主任，說明群眾信任你們，你們必須為群眾辦實事、辦好事，這與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)并不矛盾，實行村民自治，并不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，村委會要自覺接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，更要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，決不能自行其是。村委會主任是村委會的領(lǐng)頭雁，也是村級班子的二把手，做為村委會主任，首先是要學(xué)會正確發(fā)揮村委會的職能作用，認(rèn)真履行村委會的職責(zé)，同時也要學(xué)會按規(guī)章制度辦事，從嚴(yán)要求自己，注意與支部書記的協(xié)調(diào)和配合。二是要懂事。支部書記和村主任是伙伴關(guān)系 ，這是一種緣份，應(yīng)該珍惜這種緣份，要心胸開闊，不要小肚忌腸，要多溝通思想，有話說到當(dāng)面，以心換心，不要聽一些閑言碎語，更不要聽那些挑撥離間的話，一定要樹立“一損俱損，一榮俱榮”的觀念，不要做兩虎相爭的傻事。要認(rèn)真研究和確定幾個能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)，要注意突出重點，要符合當(dāng)?shù)貙嶋H，積極地帶領(lǐng)班子每年都能為 群眾干幾件看得見摸得著的對得起自己也對得起父老鄉(xiāng)親和子孫后代的事。因此，要認(rèn)真組織好村民代表的選舉工作，按每 5－ 15 戶選 1 人的要求，將那些有威信而又關(guān)心集體事業(yè)的人選成村民代表，為今后合法地開展村委會的各項工作奠定良好的基矗同時要成立民主理財小組，由民主理財小組定期審核有關(guān)財務(wù)帳目，村委會要主動接受其監(jiān)督。注意經(jīng)濟(jì)利益與社會利益相一致，出發(fā)點是確保農(nóng)牧民增收和改善農(nóng)牧民生活。但隨著時間的推移，生態(tài)不富民的問題日漸突出，這就要求我們一定要依托項目，按照經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則大搞生態(tài)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民在生態(tài)建設(shè)中樹立大局意識、長遠(yuǎn)意識，舍小家為大家，配合項目 區(qū)的規(guī)劃和落實，尤其是在項目用地上，更該立足大局、放眼長遠(yuǎn)。在搞好生態(tài)建設(shè)的同時，要抓好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效對接，按著產(chǎn)業(yè)化的思路搞好項目建設(shè)和基地開發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)民向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠攏。從目前情況看