【正文】 主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。法治與德治，是相輔相成、相互促進(jìn)的，維護(hù)社會(huì)秩序，規(guī)范人們的思想和行為，離不開法律，也離不開道德。 “法治”與“德治”的這種辯證關(guān)系客觀上要求我們要“努力建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想道德體系，把依法治國(guó)與以德治國(guó)結(jié)合起來。這兩者的實(shí)現(xiàn)都既離不開法律也離不開道德。在某種意義上，我們甚至可以說，“法治”與“德治”之所以能夠存在和為人們所認(rèn)同并可以成為 并駕齊驅(qū)的兩種治國(guó)理論和模式，主要就在于它們能夠給人們帶來秩序。在此種意義上，守法是最基本的道德要求，法律所維護(hù)的是最基本、也是最低限度的社會(huì)道德。同時(shí)，法律的創(chuàng)制和運(yùn)作也必須要以正確的思想道德觀念為指導(dǎo)。由于人們的行為總是受一定思想意識(shí)所支配的，因而從這一點(diǎn)上來說，“德治”是更高層次的治國(guó)模式，是治本之治；而“法治”則是最終實(shí)現(xiàn)“德治”的一個(gè)必經(jīng)階段，是治標(biāo)之治。否則，即便將完善至極的法律擺在至高無上的位置上，也仍難以實(shí)現(xiàn)我們最初設(shè)想用法制所要實(shí)現(xiàn)的理想目標(biāo)。其次，“治人”是“治法”的依托，“治人”有助于更好地“治法”。 “法治”與“德治”的 關(guān)系 “法治”與“德治”區(qū)別 “法治”與“德治”的最終歸宿都在治國(guó)上，但二者在治國(guó)的側(cè)重點(diǎn)上卻截然不同。然而，諸方面的原因，卻使得我國(guó)法學(xué)界不少人對(duì)“德治”的認(rèn)識(shí)有些 偏頗，以致許多情況下，當(dāng)我們一提到“德治”這種說法的時(shí)候，便會(huì)招來許多非議?！比缓笸ㄟ^江澤民同志在 2021 年 1 月 10 日的全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上的講話，我們進(jìn)一步分析了依法治國(guó)與以德治國(guó)的辯證關(guān)系，并且提出認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)江澤民同志的這一重要思想，對(duì)于開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代 化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，同時(shí)闡述了堅(jiān)持“依法治國(guó)”同“以德治國(guó)”相結(jié)合的重要意義。現(xiàn)為廣東省東莞市中級(jí)人民法院法官，西南政法大學(xué)博士研究生。而由于現(xiàn)階段政府施政的特點(diǎn)，實(shí)際上依法行政正是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。第二，依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)常化和具體化。首先，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史形成的，是時(shí)代的產(chǎn)物，是人民的選擇。但遺憾的是，在當(dāng)時(shí)舉國(guó)迷茫、兵荒馬亂的情勢(shì)下，中國(guó)沒有能夠、也不可能抓住歷史的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)自上而下的憲政改革。從歷史的梳理來看，依法執(zhí)政的提出是依法治國(guó)理念在新的歷史時(shí)期的深化。依法治國(guó)的最根本要求就是要確立法律的無上權(quán)威，就是要確立一個(gè)擺脫個(gè)人欲望，理智統(tǒng)治的社會(huì)制度?！币蚨f：“應(yīng)由多數(shù)人來治理國(guó)家??似乎是很正確的??。”“凡是不 憑感情因素治事的統(tǒng)治者總比感情用事的人們較為優(yōu)良。法治與人治是一個(gè)相互對(duì)立的范疇，法治講求用沒有感情的、理性的法律來代替喜怒無常的君主以確立國(guó)家的根本政治制度。本文正是想通過對(duì)依法執(zhí)政、依法行政與依法治國(guó)關(guān)系的厘清以闡明三者的內(nèi)在聯(lián)系，以期為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家作出一點(diǎn)理論上的貢獻(xiàn)?！稕Q定》不僅對(duì)我黨的執(zhí)政能力從戰(zhàn)略的高度加以規(guī)劃，從理論的層面進(jìn)行了系統(tǒng)闡 述，而且從戰(zhàn)術(shù)角度具體提出了全面推進(jìn)的步驟。我們要以十八大精神和習(xí)總書記系列重要講話精神為指針，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，奮發(fā)進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、只爭(zhēng)朝夕、追求卓越，為建設(shè)成 xx 市的安監(jiān)工 作作出新的貢獻(xiàn)！ 第三篇：依法執(zhí)政、依法行政與依法治國(guó)關(guān)系論綱 【摘要】依法執(zhí)政、依法行政與依法治國(guó)是三個(gè)內(nèi)涵各不相同但又有密切聯(lián)系的概念，正確的理解三者的關(guān)系有助于我們把握當(dāng)前我黨提出的依法執(zhí)政的核心內(nèi)核。 綜上所述，改革開放的今天，必須依法治國(guó)，只有法律才能解決改革開放中的實(shí)際問題，法律能指導(dǎo)改革，推進(jìn)改革，保障改革。安監(jiān)工作者在改革中認(rèn)真定好法，學(xué)好法，用好法，正確處理好權(quán)、情、法之間的關(guān)系，要履行推進(jìn)法治建設(shè)，按照習(xí)總書記講話的要求，全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，全面依法治國(guó)。 全面依法治國(guó) ,發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，依法治國(guó)是中國(guó)特色 社會(huì)主義法治之靈魂。加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，努力形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制。加強(qiáng)煙花爆竹流向管理，強(qiáng)化煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。落實(shí)危爆物品和易制爆?；吩搭^控制、定點(diǎn)銷售、流向管控、實(shí)名登記等全過程管理制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署，完善建設(shè)項(xiàng)目施工安全監(jiān)督措施，落實(shí)安全生產(chǎn)例會(huì)制度，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)檢查，對(duì)排查出的安全隱患要由整改責(zé)任單位落實(shí)整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改結(jié)果。因此，只有堅(jiān)持“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司 法、全民守法”才能推動(dòng)改革開放的步伐，保證改革開放的穩(wěn)步發(fā)展。香港的收復(fù)，澳門的回歸，兩個(gè)特別行政區(qū)的平穩(wěn)過渡，都離不開新中國(guó)開創(chuàng)的特別行政法的保障。目標(biāo)任務(wù)明確，計(jì)劃措施得力，再把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆四中全會(huì)的重大決策部署上來，依法治國(guó)、厲行法治，深化改革，才能開創(chuàng)出新中國(guó)的美好未來。安監(jiān)工作要以這一精神為契機(jī)，以落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”為主線，以健全責(zé)任體系、推進(jìn)依法治安、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、突出隱患治理、整合社會(huì)資源、強(qiáng)化教育培訓(xùn) 、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為抓手，切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，全力實(shí)現(xiàn)“雙下降、雙確?！保ㄊ鹿势饠?shù)和死亡人數(shù)雙下降，確保不發(fā)生重大以上事故，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)在自治區(qū)控范圍內(nèi)）工作目標(biāo)，真正做到“看好自己的門、管好自已的人、辦好自己的事”，為 xx 市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。 回顧中國(guó)歷史，展望改革開放的今天，規(guī)劃強(qiáng)盛中國(guó)的未來，都需要在法制下鞏固發(fā)展， 2021 年是進(jìn)取的一年、挑戰(zhàn)的一年、希望的一年。切實(shí)在實(shí)踐中做好改革與法治工作的密切配合，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法律。真正敬畏法律，牢記法律紅線不可逾越，法律底線不可觸碰。在改革中，正確看待依法治國(guó)的必要性，使法律在改革中得到充分的實(shí)踐和檢驗(yàn)。加快建設(shè)覆蓋全市交通行業(yè)及各單位的應(yīng)急預(yù)案體系，進(jìn)一步完善《突發(fā)事件處置預(yù)案》及相配套的分項(xiàng)預(yù)案。加強(qiáng)大型石油儲(chǔ)罐區(qū)、油氣輸送管道安全監(jiān)管，協(xié)助做好油氣輸送管道隱患排查整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)危爆物品安全管理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理的意見》，督促企業(yè)建立健全井下爆破作業(yè)人員及相關(guān)人員出入井檢身制度和礦石篩選分揀遺留民用 爆炸物品制度，防止井下作業(yè)人員偷盜民用爆炸物品。 強(qiáng)化企業(yè)安全隱患排查和整治。土地雖屬全民所有，但個(gè)人或集體使用權(quán)的轉(zhuǎn)移就需要法律的調(diào)解和溝通。例如，改革開放的今天，城市里需要廣大的農(nóng)民工來建設(shè)，我們就需要對(duì)戶籍立法改革，解決子女居住上學(xué)等問題，來保證農(nóng)民工的正常生活和工作。 只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度政治方向，深刻理解把握落實(shí)十八屆四中全會(huì)的目標(biāo)，才能邁步有路、行事有章。改革和法治，將成為在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)“中國(guó)夢(mèng)”的“兩翼”。這是繼十一屆三中全會(huì)確定改革開放基本國(guó)策之后，黨作出的又一重大歷史性決策。我們現(xiàn)在正處于全面深化改革的攻堅(jiān) 時(shí)期、處于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，只有在法治軌道上不斷深化改革、在法治軌道上推進(jìn)治理現(xiàn)代化，才能確保國(guó)家長(zhǎng)治久安，不斷開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更加廣闊的發(fā)展前景。早在中國(guó)歷史上，就有王安石、商鞅等變法，不正是證明了法律對(duì)社會(huì)的改革進(jìn)步和發(fā)展，起到了巨大的推動(dòng)作用。為適應(yīng)城市規(guī)劃，道路建設(shè)，住房改革，我們必須要有相應(yīng)健 全的法律，來解決土地的征用和地面建筑物的拆遷補(bǔ)償工作。預(yù)防和減少安全事故事故，防范采礦場(chǎng)所和運(yùn)輸途中的盜竊、詐騙等違法犯罪行為；協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊盜竊工礦企業(yè)財(cái)物和危化品運(yùn)輸物資，以及破壞礦山設(shè)施、?；愤\(yùn)輸安全和利用?；愤\(yùn)輸工具進(jìn)行違法犯罪的活動(dòng)。 、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作。深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)規(guī)范化管理水平。 全面做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。 三、安監(jiān)工作中改革與法治二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系改革不是要讓法律讓路，不是法律阻礙改革的腳步，有時(shí)候行政有些損小利 益顧全大局的行為，不是不堅(jiān)持法制，不能錯(cuò)誤片面地認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，把改革與法治機(jī)械對(duì)立起來，用靜止的形而上學(xué)的觀點(diǎn)看待改革中的人和事，誤導(dǎo)我們的思維。我們一定要清醒、自信、毫不含糊， 做尊法、學(xué)法、守法、用法的模范。我們?cè)谌粘１O(jiān)督工作中要用辯證唯物主義的觀點(diǎn)去分析解決問題。改革不能觸犯法律，法律要為改革服務(wù)，二者有著辯證統(tǒng)一的關(guān)系。改革和法治，將成為在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)“中國(guó)夢(mèng)”的“兩翼”。 只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度政治方向，深刻理解把握落實(shí)十八屆四中全會(huì)的目標(biāo)，才能邁步有路、行 事有章。例如，改革開放的今天，城市里需要廣大的農(nóng)民工來建設(shè)，我們就需要對(duì)戶籍立法改革，解決子女居住上學(xué)等問題，來保證農(nóng)民工的正常生活和工作。土地雖屬全民所有，但個(gè)人或集體使用權(quán)的轉(zhuǎn)移就需要法律的調(diào)解和溝通。 強(qiáng)化企業(yè)安全隱患排查和整治。認(rèn)真貫徹落 實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)危爆物品安全管理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理的意見》，督促企業(yè)建立健全井下爆破作業(yè)人員及相關(guān)人員出入井檢身制度和礦石篩選分揀遺留民用爆炸物品制度，防止井下作業(yè)人員偷盜民用爆炸物品。加強(qiáng)大型石油儲(chǔ)罐區(qū)、油氣