【正文】 步完善對(duì)高級(jí)管理人員的考核辦法，可授權(quán)總經(jīng)理對(duì)副職進(jìn)行考核。 國(guó)資委明確央企副職考核范圍和辦法 國(guó)資委 3 日公布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人副職業(yè)績(jī)考核工作的指導(dǎo)意見》，明確了央企副職考核的范圍和實(shí)施辦法。實(shí)施邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃。啟動(dòng)研制基礎(chǔ)教育各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 。建立校車制度 。開展直屬高校校長(zhǎng)公開選拔改革試點(diǎn) 。加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)和利用審計(jì)，促進(jìn)貫徹落實(shí)節(jié)約 資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策。加強(qiáng)對(duì)重大政府投資項(xiàng)目和重特大突發(fā)公共事件的跟蹤審計(jì)，促進(jìn)提高項(xiàng)目質(zhì)量 。全面開展農(nóng)村中小學(xué)布 局調(diào)整實(shí)施情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)學(xué)校撤并的合理化和教育資源配置的優(yōu)化 。保 障性住房開發(fā)貸款余額 3499 億元，全年累計(jì)增加 1751 億元，占同期房產(chǎn)開發(fā)貸款增量的 %，比年初水平提高 個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示， 2021 年 12 月末我國(guó)主要金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、城市信用社、外資銀行人民幣房地產(chǎn)貸款余額達(dá) 萬億元，同比增長(zhǎng) %，比上年末回落 個(gè)百分點(diǎn) 。同時(shí)，地方可結(jié)合實(shí)際自行開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，擅自發(fā)行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲 。為使彩票發(fā)行更好地接受社會(huì)公眾監(jiān)督，《實(shí)施細(xì)則》明確，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年 5 月31 日前，向社會(huì)公告上各彩票品種的銷售量、中獎(jiǎng)金額、獎(jiǎng)池資金余額、調(diào)節(jié)基金余額等情況。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)不得拒診 國(guó)務(wù)院法制辦 2 日公布《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法 (修訂征求意見稿 )》，向社會(huì)公開征求意見。建立和完善 4000 個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專項(xiàng)用于小型微型企業(yè)貸款的金融債。會(huì)議要求認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院 2021 年 10 月 12 日常務(wù)會(huì)議確定的各項(xiàng)財(cái)稅和金融支持政策。促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。 國(guó)務(wù)院：鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果 溫家寶總理 31 日上午主持召開國(guó)務(wù)院第六次全體會(huì)議，討論即將提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告 (征求意見稿 )》。文件指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。當(dāng)前，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作已進(jìn)入新的發(fā)展階段，德方希望同中方加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)、環(huán)境、氣候變化、人文等各領(lǐng)域交流合作，在互利互惠的基礎(chǔ)上促進(jìn)相互投資。展望下一個(gè) 40 年，中方愿同德方一道，以更寬廣的視野、更開放的姿態(tài)，審視和把握好兩國(guó)關(guān)系的定位、目標(biāo)和方向，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)話、交流與合作，推動(dòng)中德戰(zhàn)略伙伴關(guān)系長(zhǎng)期健康深入向前發(fā)展。和田地區(qū)副專員何軍、和田縣委書記劉鵬報(bào)告，距離震中 50 公里的居民點(diǎn)喀什塔什鄉(xiāng)震感強(qiáng)烈，目前尚未發(fā)現(xiàn)人員受傷和居民房屋破壞情況。 安監(jiān)總局要求，要認(rèn)真查清事故原因，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理責(zé)任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。事故發(fā)生后，遼寧省委、省政府高度重視，省政府主管領(lǐng)導(dǎo)親赴事故現(xiàn)場(chǎng)。 鞍鋼發(fā)生嚴(yán)重噴爆事故 中國(guó)國(guó)家安監(jiān)總局 24 日通報(bào)了發(fā)生在遼寧鞍鋼的一起致死 13 人的噴爆重大事故。衛(wèi)生部稱，截至 2 月 25 日 8時(shí)，發(fā)熱病例以輕癥為主，無危重病人，無死亡病例。同時(shí)，實(shí)施肉類工業(yè)品牌化工程。 《肉類工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布 工業(yè)和信息化部 24 日發(fā)布《肉類工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提出，到 2021 年，我國(guó)大中型肉類工業(yè)企業(yè)全面建立 ISO9000、 ISO22021等食品質(zhì)量安全管理體系，全面推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)；肉類冷鏈流通率提高到 30％以上，冷藏運(yùn)輸率提高到 50％左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率降至 8％以下；肉類食品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到 97％以上；不合格產(chǎn)品全部進(jìn)行無害化處理。加快轉(zhuǎn)變政府管理職能，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府在規(guī)劃、政策等方面的調(diào)控作用和市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。支持企業(yè)與科研院所、高校組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。 溫家寶主持召開國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議 中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)溫家寶 24 日上午主持召開國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論深化科技體制改革問題。據(jù)悉，國(guó)際上，政府采購(gòu)偏重本土企業(yè)和自主品牌已成慣例。 2021 年新增公交車或全為自主品牌 工信部 24 日發(fā)布了《 2021 年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》（征求意見稿），向社會(huì)各界公開征求意見，截止時(shí)間為 3 月 9 日。據(jù)歸真堂介紹，在這一中國(guó)南方最大的黑熊養(yǎng)殖基地內(nèi)，共養(yǎng)殖黑熊 400 頭。通知要求，要繼續(xù)堅(jiān)持和完善招拍掛制度，積極探索“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”、“限房?jī)r(jià)、限套型、競(jìng)地價(jià)、競(jìng)配建”等有效的公開出讓方式。此外，公安部門還與工信部門共同建立了“涉嫌違法犯罪通訊碼號(hào)暫停查處”工作機(jī)制。糧食專家分析，目前國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)并未放開，不允許商業(yè)化發(fā)展，因?yàn)檗D(zhuǎn)基因是新物種，仍處于科研階段，需要經(jīng)過安全認(rèn)證才可能進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，不過轉(zhuǎn)基因玉米和稻谷的試驗(yàn)已經(jīng)通過，近兩年可能會(huì)走向商品化生產(chǎn)。日中友好協(xié)會(huì)愛知縣聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)石川賢作24 日對(duì)名古屋市長(zhǎng)河村隆之否認(rèn)南京大屠殺事實(shí)的不當(dāng)言論提出抗議。日本外交和政府部門則表示，名古屋市長(zhǎng)的言論僅代表其個(gè)人，日本政府的立場(chǎng)沒有改變。 最高法：妥善審理房地產(chǎn)糾紛 最高人民法院近日下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)民事審判切實(shí)保障民生若干問題的通知》，要求各級(jí)人民法院全面提升民事審判工作水平，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展；要妥善審理房地產(chǎn)糾紛，注意通過民事審判引導(dǎo)當(dāng)事人樹立正確的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，維護(hù)誠(chéng)信的市場(chǎng)交易秩序；要妥善審理民間借貸案件，維護(hù)合法有序的民間借貸關(guān)系；依法制裁侵害農(nóng)民特別是農(nóng)民工群體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán) 的違法行為；妥善審理道路交通事故損害賠償糾紛案件，依法懲惡揚(yáng)善，弘揚(yáng)社會(huì)公德，確保公平公正；妥善審理醫(yī)療損害賠償糾紛案件，促進(jìn)平等、和諧、互信的醫(yī)患關(guān)系的形成；妥善審理婚姻家庭案件，依法保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)家庭關(guān)系的和睦與穩(wěn)定；妥善審理消費(fèi)者權(quán)益糾紛案件，促進(jìn)誠(chéng)信、有序、健康、繁榮的消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境的形成。在測(cè)評(píng)的 43 個(gè)較大的市的中級(jí)人民法院中，總分排前十名的依次為：深圳、廈門、成都、寧波、長(zhǎng)沙、廣州、?？?、無錫、杭州、徐州。 首個(gè)《中國(guó)司法透明度年度報(bào)告》發(fā)布 首個(gè)《中國(guó)司法透明度年度報(bào)告》（簡(jiǎn)稱報(bào)告） 2 月 20 日在京發(fā)布。 逾 50 城市遭受地面沉降災(zāi)害 由國(guó)土部、水利部會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部等十部委聯(lián)合編制的我國(guó)首部地面沉降防治規(guī)劃獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，在全國(guó)范圍內(nèi)防治地面沉降已被提上議事日程。報(bào)告顯示， 2021 年我國(guó)政府透明度明顯提高，但政府信息公開工作仍存在依申請(qǐng)公開平臺(tái)存在問題較大，網(wǎng)站信息公開流于形式等問題仍需要解決。 國(guó)稅總局：節(jié)假日加班工資須繳個(gè)稅 國(guó)稅總局納稅服務(wù)司 20 日介紹，根據(jù)我國(guó)個(gè)稅法的規(guī)定，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼，是指按照國(guó)務(wù)院規(guī)定發(fā)給的政府特殊津貼、院士津貼、資深院士津貼以及國(guó)務(wù)院規(guī)定免納個(gè)人所得稅的其他補(bǔ)貼、津貼。“地溝油”犯罪所使用原料一般分三種：餐廚垃圾、廢棄油脂、各類肉及肉制品加工廢棄物等非食品原料。 七種“地溝油”犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn) 近日，最高法、最高檢、公安部近日聯(lián)合發(fā)布通知，對(duì)生產(chǎn)、銷售“地溝油”的 7 種情況明確了定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)：對(duì) 于利用“地溝油”生產(chǎn)“食用油”的，依照刑法第 144 條生產(chǎn)有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任；明知是利用“地溝油”生產(chǎn)的“食用油”而予以銷售的，依照刑法第 144 條銷售有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任；雖無法查明“食用油”是否系利用“地溝油”生產(chǎn)、加工，但犯罪嫌疑人、被告人明知該“食用油”來源可疑而予以銷售的，經(jīng)鑒定，檢出有毒、有害成分的，依照刑法第 144 條銷售有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任；屬于不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，依照刑法第 143 條銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪追究刑事責(zé)任；屬于以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品或者假冒注冊(cè)商標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第140 條銷售偽劣產(chǎn)品罪或者第 213 條假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、第 214 條銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪追究刑事責(zé)任。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng) 一的戶口登記制度，逐步實(shí)行暫住人口居住證制度。在公務(wù)回避方面，公務(wù)員 應(yīng)當(dāng)回避的公務(wù)活動(dòng)主要包括：考試錄用、調(diào)任、職務(wù)升降任免、考核、考察、獎(jiǎng)懲、交流、出國(guó)審批；監(jiān)察、審計(jì)、仲裁、案件審理；稅費(fèi)稽征、項(xiàng)目資金審批、監(jiān)管。西部地區(qū)是我國(guó)貧困面最廣、貧困人口最多、貧困程度最深的區(qū)域，城鄉(xiāng)居 民收入只有東部地區(qū)的 70%和 55%左右。繼續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 2021年達(dá)到 40 元以上。會(huì)議指出，“十二五”期間，要以建設(shè)符合我國(guó)國(guó)情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為核心，在三個(gè)方面重點(diǎn)突破：一是加快健全全民醫(yī)保體系，提高基本醫(yī)療保障水平，到 2021 年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年 360 元以上，三項(xiàng) 基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例均達(dá)到 75%左右；二是鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，繼續(xù)支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng) 15萬名以上全科醫(yī)生；三是積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。四是切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和管理。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)抓好以下工作。 2021 年繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，進(jìn)一步提高政策的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，堅(jiān)持突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好結(jié)合起來。一周時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總 2 月 20日 —— 2 月 26日 第一篇：一周時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總 2 月 20 日 —— 2 月 26 日 一周時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總 2 月 20 日 —— 2 月 26 日 來源：半月談網(wǎng)瀏覽次數(shù)： 4164 一周關(guān)鍵詞：中央政治局會(huì)議 促進(jìn)就業(yè) 醫(yī)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提高 《西部大開發(fā) 十二五 規(guī)劃》 公務(wù)員回避制度 戶籍改革 地溝油 犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)禁 占坑班 擇校費(fèi) 加班工資須交個(gè)稅 政府透明度排名 《中國(guó)司法透明度年度報(bào)告》 網(wǎng)購(gòu)電子發(fā)票試點(diǎn) 名古屋市長(zhǎng) 否認(rèn)歷史 言論 公務(wù)用車選用車型 禁編教輔 國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議 《肉類工業(yè) 十二五 發(fā)展規(guī)劃》 衛(wèi)生部辟謠 SARS 鞍鋼噴爆事故 和田地震 政治局： 2021年著力保障和改善民生 中共中央政治局 20 日召開會(huì)議，討論國(guó)務(wù)院擬提請(qǐng)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》稿。各級(jí)黨委和政府要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化 建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、勞動(dòng)者素質(zhì)明顯提高、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有效控制的目標(biāo)，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。三是切實(shí)做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作。 國(guó)務(wù)院： 2021年醫(yī)補(bǔ)提至 360 元以上 溫家寶總理 22 日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。 2021 年要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公立醫(yī)院階段性改革目標(biāo)，全面推開城市公立醫(yī)院改革。據(jù)發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示， 2021 年西部地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度只有 %，僅相當(dāng)于東部地區(qū) 2021 年的水平。公務(wù)員擔(dān)任縣、鄉(xiāng)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，一般不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任市（地、盟）黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員。 國(guó)辦：就業(yè)政策禁與戶口掛鉤 國(guó)務(wù)院辦公廳 23 日發(fā)布《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》，通知要求，今后出臺(tái)有關(guān)就業(yè)、義務(wù)教育、技能培訓(xùn)等政策措施，不要與戶口性質(zhì)掛鉤。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城落戶不能脫離實(shí)際，更不能搞強(qiáng)迫命令。涉“地溝油”犯罪判緩刑的，須同時(shí)宣告禁止令，禁止其在緩刑期內(nèi)生產(chǎn)、銷售食品等。其中提出兩條量化標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)入學(xué)和小升初非正?？鐓^(qū)域 招生比例要在三年內(nèi)降到 10%，優(yōu)質(zhì)普通高中的招生名額按不低于 30%的比例合理分配到區(qū)域內(nèi)各初中。商務(wù)部居國(guó)務(wù)院各部委之首。藍(lán)皮書還顯示，公眾要求政府應(yīng)給公務(wù)宴請(qǐng)費(fèi)用更高的透明度。地面沉降的三大重點(diǎn)片區(qū)分別為：長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、華北地區(qū)、汾渭盆地。調(diào)研和測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，高級(jí)人民法院總分排前五名的依次是：海南、上海、廣東、江蘇和北京。據(jù)商務(wù)部預(yù)計(jì)，未來五年電子商務(wù)交易額將保持年均 20%以上的增長(zhǎng)速度， 2021年將達(dá)到 12 萬億元。外交部亞洲司司長(zhǎng)羅照輝與來訪的日本外務(wù)省亞大局長(zhǎng)會(huì)談時(shí)稱，該言論嚴(yán)重傷害了中國(guó)人民的感情。南京市與日本名古屋市在 1978 年結(jié)成友好城市，至今已 34 年。至此，轉(zhuǎn)基因食品在個(gè)人身體健康、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)環(huán)境安全等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，將結(jié)束“無法可依”狀態(tài)。公安部要求這些網(wǎng)站限期整改。通知要求 ，3 月底前，市、縣住房用地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)在土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)中填報(bào)，經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源主管部門審核報(bào)部并抄送各派駐地方的國(guó)家土地督察局，同時(shí)向社會(huì)公布。歸真堂對(duì)每人開放的觀察取膽汁時(shí)間只有短短 3 分鐘。對(duì) 于城市幼兒入園難、入園貴的問題，劉利民指出要把擴(kuò)大普惠性教育資源作為城市學(xué)前教育發(fā)展的著力點(diǎn)，要建好、用好、管理好城市小區(qū)的配套資源，盡快研究出臺(tái)切實(shí)有效的