【正文】 索防治農(nóng)藥、化肥和農(nóng)用塑料薄膜污染的有效途徑，促進(jìn)農(nóng)用化學(xué)品的合理使用；認(rèn)真貫徹國家六部委頒發(fā)的《秸稈禁 燒和綜合利用管理辦法》，抓好禁燒任務(wù)的落實(shí)。 加快小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)污染防治工作 ， 小城鎮(zhèn)建設(shè)要積極探索、因地制宜、簡便易行、適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)路子，并要按規(guī)劃加快建設(shè)這些鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施。垃圾處理必須建設(shè)無害化垃圾處理場 。在小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃評審論證階段，應(yīng)邀請生態(tài)和環(huán)境保護(hù)專家對其中的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行評審。城鎮(zhèn)規(guī)劃編制應(yīng)遵循“居民進(jìn)區(qū)，工業(yè)進(jìn)園”的原則，對城鎮(zhèn)進(jìn)行合理的環(huán)境功能分區(qū)，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、布局、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和環(huán)境保護(hù)措施，并確保規(guī)定比例的城區(qū)綠地和生態(tài)保護(hù)用地。各級各部門特別是環(huán)境保護(hù)和建設(shè)部門要充分認(rèn)識這一客觀形勢的變化，增強(qiáng)政治敏銳性和工作預(yù)見性，盡快把小城鎮(zhèn)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)工作納入議事日程，統(tǒng)一思想，超前謀劃，早做部署，創(chuàng)造性地開展工作，為推動我省農(nóng)村工業(yè)化、現(xiàn)代化，提高全省城鎮(zhèn)化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第六章 環(huán)保、 消防與安全 市工程項(xiàng)目咨詢有限公司 ― 28 ― 濟(jì)全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展的大戰(zhàn)略的實(shí)施提供良好的環(huán)境保障。黨的十五屆三中、四中全會，將小城鎮(zhèn)發(fā)展提高到戰(zhàn)略高度，隨著省委、省政府一系列鼓勵小城鎮(zhèn)發(fā)展的重大決策的實(shí)施，我省的小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時期。工業(yè)污染主要是資源能源開發(fā)利用方式不當(dāng)和利用效率低下造成的，大量資源以有毒有害污染物的形態(tài)排入環(huán)境，既造成經(jīng)濟(jì)效益低下，又導(dǎo)致環(huán)境損害。 第七 章 環(huán)境保護(hù) 一．環(huán)境保護(hù)措施 合理規(guī)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第六章 環(huán)保、 消防與安全 市工程項(xiàng)目咨詢有限公司 ― 26 ― 小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)聯(lián)系的紐帶和結(jié)合點(diǎn)，它既處于田園風(fēng)光的懷抱之中，又連接并傳遞著現(xiàn)代城市的文明。 供電 本項(xiàng)目電源由鎮(zhèn) 變電站供應(yīng)， 11 萬伏的 變電站座落于項(xiàng)目建設(shè)所在的城區(qū) ，現(xiàn)有用電設(shè)施落后，電源單一，不能滿足鎮(zhèn)用電需求，需要設(shè)立鎮(zhèn)變電所， 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第六章 環(huán)保、 消防與安全 市工程項(xiàng)目咨詢有限公司 ― 25 ― 道路綠化 本項(xiàng)目沙赤大道綠化 立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃。項(xiàng)目主要以，規(guī)劃測量，工程地拆遷安置，路基建設(shè)，橋涵架設(shè)，路面硬化，周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套完善組成。 沙市鎮(zhèn)旅游資源豐富，其中 赤馬湖 常年山清水秀，風(fēng)景秀麗，長沙市水上運(yùn)動基地就落戶于此，曾成功舉辦了湖南省青少年賽艇、皮劃艇比賽和中國第五屆城市運(yùn)動會沙灘排球比賽，是旅游休閑的好去處。 2020 年財(cái)政總收入 1885 萬元，地方財(cái)政收入達(dá) 萬元，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 億元，農(nóng)民純收入達(dá)到 10700 元，真正最大化實(shí)行，興工強(qiáng)鎮(zhèn)，穩(wěn)農(nóng)富民，三產(chǎn)活市，統(tǒng)籌發(fā)展，四大戰(zhàn)略。以促進(jìn) “ 農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收 ” 為目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成了烤煙、蔬菜、綠色食品、油菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在近代史上，毛澤東、賀子珍于一九二八年在本鎮(zhèn)塘邊村駐住兩個多月，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命，至今仍保留著毛澤東舊居和紅軍三十一團(tuán)團(tuán)部舊址，中央領(lǐng)導(dǎo)王震、肖克同志先后在本地發(fā)展紅軍，并領(lǐng)導(dǎo)了著名的“沙市戰(zhàn)斗”，為共產(chǎn)黨的戰(zhàn)斗史增添了光輝。沙市鎮(zhèn) 是撈刀河畔正在升起的一顆璀璨明珠。 二 、 項(xiàng)目開發(fā)指導(dǎo)思想 以利用當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)勢，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)行綜合動態(tài)開發(fā)，保持彈性，留有余地。又是自身資源突顯的結(jié)果。因此，構(gòu)筑并導(dǎo)向生態(tài)良性循環(huán)的環(huán)境與景觀發(fā)展模式應(yīng)優(yōu)先目標(biāo)體現(xiàn)在開發(fā)建設(shè)的成果中。經(jīng)濟(jì)。道路紅線寬 36 米，采用 Ｉ 級道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，道路兩側(cè)設(shè)計(jì)直徑 800mm 下水道，兩側(cè)人行道各12 米，鋪設(shè)彩色地板磚，電力、電訊、綠化道路配套而成。形成新的開發(fā)格局。沙赤大道的開發(fā)建設(shè)將強(qiáng)化沙市鎮(zhèn)區(qū)與赤馬湖生態(tài)旅游區(qū)的交通聯(lián)系及周邊輻射作用 。目前我市城鎮(zhèn)布局合理，發(fā)展基本平橫，已成為或逐漸成為一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)配套服務(wù)設(shè)施已成為小城鎮(zhèn)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。集中財(cái)力對城鎮(zhèn)，工業(yè)，生態(tài)旅游進(jìn)行綜合開發(fā)勢在必行。 4. 帶動 發(fā) 展第三 產(chǎn)業(yè) 大力推 進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì) 全方位 發(fā) 展 需要 進(jìn)一步的完善集鎮(zhèn)功能及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將改變沙市乃至整個瀏陽北區(qū)的發(fā)展格局，依托當(dāng)?shù)亓己玫馁Y源，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，加速推進(jìn)三產(chǎn)活鎮(zhèn)，創(chuàng)新模式，吸引外資。寶豐機(jī)械，國泰花炮等 20 多個優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。同時開拓農(nóng)村市場，有利于搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，促進(jìn)轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè) 和私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過一批龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，形成具有地方特色的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和重要的經(jīng)濟(jì)支撐，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目北京與發(fā)展概況 市工程項(xiàng)目咨詢有限公司 ― 14 ― 2. 培育專業(yè)市場，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要 沙市鎮(zhèn)主攻特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的打造，整合資源 ，科學(xué)規(guī)劃調(diào)度，建成了：“全國一流，全省樣板“現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，得到國家煙草局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。農(nóng)業(yè)招商引資效果顯著 ，通過培植壯大規(guī)模，加快重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)，通過機(jī)制創(chuàng)新，政策扶持，培植浩哥米業(yè)，金太陽，安泰門業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。 完善 給排水系統(tǒng)。 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目北京與發(fā)展概況 市工程項(xiàng)目咨詢有限公司 ― 12 ― 沙市鎮(zhèn)人民政府在積極響應(yīng)黨的十七屆五中全會號召，貫徹落實(shí)省市政府有關(guān)精神，根據(jù)沙市鎮(zhèn)總體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，積極開展沙市 鎮(zhèn)建設(shè)的同時，利用自身區(qū)位、交通和人才科技等方 面的優(yōu)勢平臺，實(shí) 施龍頭帶動、科技帶動、市場帶動、外向帶動、品牌帶動，充分發(fā)揮沙市 鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的 載體和紐帶作用，提出了帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā) 項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)在 5 年之內(nèi)，把沙市 鎮(zhèn)建成 對接新高速，融入長株潭的城鄉(xiāng)一體化示范中心片區(qū)。在全國大背景下，黨的十七大提出全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要論述。 近幾年來沙市鎮(zhèn)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)面貌變化大， 2020 年財(cái)政總收入 1885 萬元，地方財(cái)政收入達(dá) 萬元，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 億元，農(nóng)民純收入達(dá)到 10700 元，真正最大化實(shí)行，興工強(qiáng)鎮(zhèn)，穩(wěn)農(nóng)富民，三產(chǎn)活市，統(tǒng)籌發(fā)展，四大戰(zhàn)略。春華鎮(zhèn)。它的建設(shè)將有利于培育項(xiàng)目所在區(qū)域的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移和吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)；項(xiàng)目建設(shè)把基礎(chǔ)開發(fā)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能開發(fā)、生態(tài)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)有機(jī)結(jié)合，將新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 市工程項(xiàng)目咨詢有限公司 ― 9 ― 直接改善鄉(xiāng) 鎮(zhèn)面貌，增強(qiáng)城市功能；項(xiàng)目還將充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，以商貿(mào)流通提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營層次，優(yōu)化村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時通過改 善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)和投資環(huán)境，提高土地利用價(jià)值，大量吸納和轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)富余勞動力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)整體向前發(fā)展。 項(xiàng)目 整體開發(fā)沙市集鎮(zhèn)，工業(yè)園和赤馬湖旅游區(qū)， 建設(shè)城市Ｉ新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 市工程項(xiàng)目咨詢有限公司 ― 8 ― 級主干道長 4800 米，寬 36 米的沙赤大道，同時完善周邊 5 平方公里的集鎮(zhèn)配套功能和基礎(chǔ)設(shè)施，帶動城鎮(zhèn)化，工業(yè)化和生態(tài)旅游的同步快速發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建設(shè)直接影響到招商引 資的環(huán)境。 四． 推薦方案與研究結(jié)論 1. 項(xiàng)目建設(shè)方案 項(xiàng)目建設(shè)把基礎(chǔ)開發(fā) 、 全鎮(zhèn)功能開發(fā)、生態(tài)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)有機(jī)結(jié)合，將直接改善 鎮(zhèn)面貌，增強(qiáng)城市功能；項(xiàng)目還將充分發(fā)揮地新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 市工程項(xiàng)目咨詢有限公司 ― 7 ― 域優(yōu)勢，以商貿(mào)流通提升農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)經(jīng)營層次，優(yōu)化村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時通過改善鄉(xiāng) 鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)和投資環(huán)境，提高土地利用價(jià)值，筑巢引鳳，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，大量吸納和轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)富余勞動力，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)整體向前發(fā)展。 5 .項(xiàng)目組織與管理的研究。 第五章 項(xiàng)目建設(shè) 條件 .......................................................................... 23 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 市工程項(xiàng)目咨詢有限公司 ― 3 ― 第六章 項(xiàng)目建設(shè)方案 1 主要方案簡述 2 市政配套 第 七 章 環(huán)境保護(hù) ..................................................................................... 46 1 環(huán)境保護(hù)措施 2 項(xiàng) 目開發(fā)環(huán)境保護(hù)意見 3 項(xiàng)目遵守環(huán)境保護(hù)條例（湖南省環(huán)境保護(hù)條例） 第 八 章 勞動消防安全與衛(wèi)生 1 勞動安全衛(wèi)生 2 消防 第 九 章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議 ...................................................................... 50 第 十 章 項(xiàng)目組織與管理 .......................................................................... 51 第十 一 章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 第 十 二 章 投資估算與資金籌措 ................................................................ 57 第十三章財(cái)務(wù)分析與效益分析 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 市工程項(xiàng)目咨詢有限公司 ― 4 ― 1 財(cái)務(wù)分析 2 效益分析 第十 四 章 研究結(jié)論與建議 ...................................................................... 65 研究結(jié)論 ........................................................................................ 65 建議 ................................................................................................ 67 有關(guān)附件、附圖： 第一章 總 論 一． 項(xiàng)目名稱及承辦單位 1． 項(xiàng)目名稱 ： 瀏陽市沙市鎮(zhèn)沙赤大道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合開發(fā)項(xiàng)目 項(xiàng)目的承辦單位 ： 瀏陽市沙市鎮(zhèn)人民政府 項(xiàng)目擬建地點(diǎn) ： 瀏陽市沙市鎮(zhèn) 新溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 市工程項(xiàng)目咨詢有限公司 ― 5 ― 可行性研究編制單位 ： 瀏陽 市 科技執(zhí)行中心 二． 可研報(bào)告編制依據(jù) 編制依據(jù) ： 1．人民政府湘 發(fā) [2020]51 號文《省人民政府關(guān)于抓好中心鎮(zhèn)建設(shè)的通知》； 2 農(nóng)業(yè)部等 8 部委聯(lián)合下文農(nóng)經(jīng)發(fā) [2020]10 號《關(guān)于公布農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單的通知》； 3． 瀏陽市市沙市鎮(zhèn)總體規(guī)劃 4．瀏陽市發(fā)改局“十二五”規(guī)劃 5． 《 瀏陽市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》（ 20202020） 6． 《 瀏陽市沙市鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃》（ 20202020） 7． (建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令 253 號， 1998 年11 月 18 日）； 8．沙市鎮(zhèn)人民政府提供的綜合開發(fā)項(xiàng)目有 關(guān)資料及數(shù)據(jù)。 1 項(xiàng)目開發(fā)原則 2 指導(dǎo)思想 .....................................................