【正文】 Burtoal,2021)。 家庭農(nóng)場(chǎng)做為完善家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的有效模式 ,延續(xù)了土地承包經(jīng)營(yíng)的合理內(nèi)核 ,繼承了其產(chǎn)權(quán)激勵(lì)的優(yōu)點(diǎn) (黎東升 ,曾令香 ,查金祥 ,2021)。 （ 1）發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的合理性研究 隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 ,建立和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng) ,不僅有其必要性 ,而且有其可能。做好這兩個(gè)微觀基礎(chǔ)的培育工作 ,首先要在農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市的同時(shí) ,積極引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn) ,開展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) ,發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。 五、 試驗(yàn)研究地點(diǎn)： 六、 導(dǎo)師審核意見： — 11— 第一導(dǎo)師（簽名） 第二導(dǎo)師 年 月 日 七、論證意見 ： （包括選題意義、難易程度、研究?jī)?nèi)容、方法 ，可行性及修改建議。并在此基礎(chǔ)上采用定量與定性相結(jié)合的分析方法得出土地流轉(zhuǎn)困難、資金不足、輔助性用地短缺、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)場(chǎng)主綜合素質(zhì)不高等制約家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的因素。 本研究首 先用文獻(xiàn)研究法闡述了國(guó)內(nèi)外家庭農(nóng)場(chǎng)的研究動(dòng)態(tài) 。 (2)問卷調(diào)查法。 (3)借鑒上海松江和江蘇蘇南地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn) ,結(jié)合制約山東省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的因素 ,針對(duì)性的提出解決山東省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展存在問題的對(duì)策 ,以期能對(duì)山東省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。而這篇文章是通過對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查 ,在對(duì)山東省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀、典型案例、經(jīng)營(yíng)模式、政策環(huán)境以及存在問題進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上 ,提出促進(jìn)山東省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策性建議。 ②目前國(guó)內(nèi)有關(guān)家庭農(nóng)場(chǎng)的研究中 ,多以規(guī)范研究和定性分析為主 。要把更多的農(nóng)業(yè)資本投資放在培養(yǎng)現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)主上 ,建設(shè)以農(nóng)業(yè)高等院校為龍頭 ,以 農(nóng)村職業(yè)教育為骨干 ,以農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)教育、教授農(nóng)場(chǎng)主現(xiàn)代管理理論和經(jīng)營(yíng)知識(shí) (李學(xué)蘭 ,汪上 ,2021)。制定合理標(biāo)準(zhǔn) ,向農(nóng)戶發(fā)放土地補(bǔ)償金 ,又要為那些參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系 ,還要對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行妥善安置。實(shí)現(xiàn)服務(wù)的社會(huì)化和經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化 ,需要完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系 ,為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境條件 (黎東升 ,曾令香 ,2021)。興辦家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合體 ,明確職責(zé)分工 ,農(nóng)場(chǎng)應(yīng)選派人員加入農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)組織 ,利用協(xié)會(huì)提供的信息資源 ,發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)(李魁 ,夏元秋 ,2021)。推進(jìn)土地制度改革 ,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn) ,完善承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度 ,是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ) (黎東升 ,曾令香 ,2021)。 （ 3） 發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的對(duì)策研究 ①農(nóng)地制度改革和土地流轉(zhuǎn)機(jī)制發(fā) 展家庭農(nóng)場(chǎng)的關(guān)鍵是深化農(nóng)地制度改革 ,推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。 ④政府采取相應(yīng)政策給予扶持健全的土地流轉(zhuǎn)制度 ,有利于促進(jìn)土地流轉(zhuǎn) ,擴(kuò)大家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模 ,加強(qiáng)政策支持 ,規(guī)范土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓 ,能夠有效促進(jìn)土地流動(dòng) (房慧玲 ,1999)。與此同時(shí) ,要加大對(duì)農(nóng)場(chǎng)主的培養(yǎng) ,開展職業(yè)技能培訓(xùn) ,造就一批高素質(zhì)的家庭農(nóng)場(chǎng)主 (黎東升 ,曾令香 ,查金祥 ,2021)。因?yàn)榧彝マr(nóng)場(chǎng)采用現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理方法 ,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化水平較高 ,為了充分發(fā)揮其自身的優(yōu)勢(shì) ,健全的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是必不可少的 (胡書東 ,1996)。農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的前提是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移 ,從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制過渡到家庭農(nóng)場(chǎng)制也離不開這一前提 (胡書東 ,1996)。 （ 2） 發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的前提條件研究 對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的前提條件 ,很多學(xué)者進(jìn)行了研究。通過 實(shí)行家庭農(nóng)場(chǎng)模式 ,擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模 ,就能夠在很大程度上化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) ,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)收入 (黎東升 ,2021)。從而優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置 ,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、提高經(jīng)營(yíng)效益及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平 ,也可以壯大集體經(jīng)濟(jì) ,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) ,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生 產(chǎn)力水平的第二次飛躍 (朱學(xué)新 ,2021)。③家庭農(nóng)場(chǎng)制有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化的發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中 ,更強(qiáng)調(diào)以盈利為目標(biāo) ,追求經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最大 — 4— 化 ,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高技術(shù)水平 ,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品商品率 ,所以 ,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)化特征 (胡書東 ,1996)。規(guī)?；?jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)有著相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì) ,主要體現(xiàn)在 :有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率 。家庭農(nóng)場(chǎng)有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化 ,提高農(nóng)村土地的利用率、凈收入率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化水平 ,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量、有機(jī)構(gòu)成和市場(chǎng)竟?fàn)幜?(黎東升 ,曾令香 ,金祥 ,2021)。 農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展方式取決于資源稟賦和農(nóng)戶戰(zhàn)略 ,模式探索應(yīng)該能體現(xiàn)資源稟賦和戰(zhàn)略的變化 ,以對(duì)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重要影響 (,2021)。 雖然對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行研究的人比較多 ,但往往局限于某個(gè)方面的問題進(jìn)行研究 ,從家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的合理性以及發(fā)展對(duì)策方面進(jìn)行綜述的研究成果卻比較少。建好中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路 ,必須做好兩個(gè)微觀基礎(chǔ)工作 ,第一個(gè)是高度集約的 專業(yè)化農(nóng)戶 ,第二個(gè)是適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)。在壽光等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū) ,由于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加快和農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移 ,在一定程度上 ,為土地集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件 ,這些地區(qū)大力興辦家庭農(nóng)場(chǎng) ,現(xiàn)已初步取得明顯成效。土地集中連片 ,便于農(nóng)用機(jī)械的推廣與使用 ,故家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)率較高 。國(guó)家“十二五”規(guī)劃的文件中明確指出 :要以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制 ,根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t ,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū) ,積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn) ,開展多種形式的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng) ,并 在資金、技術(shù)、培訓(xùn)和信息等領(lǐng)域 ,加大對(duì)農(nóng)村的支持和投入 ,做好土地流轉(zhuǎn)過程中的仲裁服務(wù)和法律咨詢服務(wù)。但是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化水平的不斷提高 ,家庭經(jīng)營(yíng)模式又暴露出土地利用零碎化 ,生產(chǎn)成本過高 ,規(guī)模效益不明顯等弊端。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展同其他 國(guó)家一樣經(jīng)歷了從集中到分散 ,又從分散到集中的螺旋式發(fā)展過程。 3．本表用鋼筆填寫或打印，字跡務(wù)必清楚。 2．本表在開題報(bào)告通過論證后填寫，一式四份（復(fù)?。?，本人、導(dǎo)師、學(xué)院、研究生處（要原件）各一份。 — 2— 一、選題依據(jù) （包括選題目的、意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析等，并附主要參考文獻(xiàn)及出處） 農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ) ,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,社會(huì)穩(wěn)定的助推器。一定程度上 ,家庭承包模式適應(yīng)了農(nóng)村當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平?；谝陨线^程 ,我們可以看出 ,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的每一次變化都是在適應(yīng)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展水平的基礎(chǔ)上 ,積極探索新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的積極嘗試。通過國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明 ,適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)顯示了很大的優(yōu)越性 :由于其規(guī)模適度 ,便于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中優(yōu)化資源配置 ,調(diào)整結(jié)構(gòu)布局 。 隨著山東經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 ,山東省農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的快車道 ,應(yīng)該以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制為核心 ,積極探索適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。 — 3— 早在上世紀(jì) 80 年代 ,伴隨著我國(guó)農(nóng)村地區(qū)家庭承包經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展 ,我國(guó)部分地區(qū)就已出現(xiàn)了家庭農(nóng)場(chǎng)這一新型的經(jīng)營(yíng)模式。二是要加大對(duì)一些高價(jià)值作物搞現(xiàn)代化設(shè)施改造的投入(段應(yīng)碧 ,2021)。下面五點(diǎn)是對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)合理性研究的概括 :①家庭農(nóng)場(chǎng)是完善家庭承包經(jīng)營(yíng)的有效途徑在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上建立起來的家庭農(nóng)場(chǎng) ,所有者、勞動(dòng)者和經(jīng)營(yíng)者的統(tǒng)一體仍是家庭農(nóng)場(chǎng)主 ,家庭的整體利益仍然能夠激發(fā)家庭成員的勞動(dòng)主動(dòng)性和創(chuàng)造性 ,也就幾乎不存在勞動(dòng)的監(jiān)督費(fèi)用 (黎東升 ,曾令香 ,查金祥 ,2021)。②家庭農(nóng)場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效途徑環(huán)境和經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)場(chǎng) 的影響及單一農(nóng)場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)環(huán)境政策的反映取決于農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模、專業(yè)化和集約化程度 (Andrea Zimmermanal,2021)。通過土地規(guī)模經(jīng)營(yíng) ,開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) ,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平 ,增加農(nóng)業(yè)效益 ,積極發(fā)展和轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化家庭農(nóng)場(chǎng)。家庭經(jīng)營(yíng)能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的要求 ,家庭成員之間是以血緣和婚姻關(guān)系聯(lián)系到一起 ,正是這種獨(dú) 特的關(guān)系 ,使它成為社會(huì)中最富有內(nèi)聚力的社會(huì)細(xì)胞和經(jīng)濟(jì)細(xì)胞 ,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中 ,能夠提高積極性、主動(dòng)性 ,增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)造力 (胡光明 ,2021)。④家庭農(nóng)場(chǎng)制度能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的同時(shí) ,積極在農(nóng)村地區(qū)推廣家庭農(nóng)場(chǎng)模式。⑤家庭農(nóng)場(chǎng)有利于降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) ,增強(qiáng)農(nóng)戶抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)雙重的弱質(zhì)性。通過對(duì)比中美兩國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn) ,家庭農(nóng)場(chǎng)能 夠?qū)Ψ稚⒌貦?quán)進(jìn)行整合 ,這就有利于提高單一供給主體的市場(chǎng)份額 ,從而為形成供給主體的談判能力提供了有利條件 (劉志揚(yáng) ,2021)。 ①土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)同一般農(nóng)戶家庭相比 ,家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的規(guī)模。 ②健全的社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)的社會(huì)化服務(wù)體系主要涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn) 后三個(gè)層次 (黎東升 ,曾令香 , 查金祥 ,2021)。 ③完善的市場(chǎng)體系 ,較高的農(nóng)民素質(zhì)以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為中心 ,建設(shè)結(jié)構(gòu)完善、功能互補(bǔ)的市 場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系 ,大力發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置功能 ,為農(nóng)場(chǎng)品銷售創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。這是保證家庭農(nóng)場(chǎng)在變革中生存下去的唯一途徑 (Robert Napier,2021)。在實(shí)際工件中 ,應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)的扶持力度 ,制定支持政策 ,加大對(duì)流轉(zhuǎn)土地的補(bǔ)貼 ,促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)大批地建立和發(fā)展起來 (許瑩 ,2021)。應(yīng)用法律形式確定農(nóng)村集體土地所有權(quán) ,構(gòu)建現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)制度堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ) ,相關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù)才能固定下來 (高志堅(jiān) ,2021)。通過組建種、養(yǎng)服務(wù)等的各類社會(huì)化服務(wù)組織 ,創(chuàng)新管理體制 ,以服務(wù)功能代替管理職能。家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模經(jīng)營(yíng) ,離不開一定的外部條件和環(huán)境 。家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展 ,需要政府制定統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來補(bǔ)償家庭承