【正文】 起千百萬群眾跟黨走、一起干，朝著一個(gè)共同的目標(biāo)邁進(jìn)。縣委必須認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)黨對(duì)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，為全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供根本保障。一個(gè)縣黨員最多的，我查了下，江陰，上次去，有 amp。即便是蘇南地區(qū)，也要加快補(bǔ)齊科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境等等這些短板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅 槃。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，全面建成小康社會(huì)對(duì)我們江蘇來講，我認(rèn)為最關(guān)鍵是在蘇北，蘇北的最大短板是一百多萬的低收入人口，到 amp。比如我們當(dāng)前環(huán)境污 染問題，中央環(huán)境督察組在我們這里近 amp。中央和省委提出補(bǔ)短板后，各地都在積極推進(jìn)。我經(jīng)常給一些所謂欠發(fā)達(dá)的同志談一個(gè)觀點(diǎn)，不能動(dòng)不動(dòng)把蘇南的模式搬到蘇北去，把發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)搬到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不能簡(jiǎn)單地做誰，我們就是做我們自己，江蘇就是江蘇，蘇州就是蘇州，不能說蘇州變成所謂的第二個(gè)深圳，蘇州就是蘇州，蘇北也是這樣，就是要做自己，當(dāng)然這個(gè)自己就是特色。我們抓經(jīng)濟(jì)，你就要回答你這個(gè)地方產(chǎn)業(yè)特色是什么，不僅僅是一般經(jīng)濟(jì)規(guī)模的概念，要講市場(chǎng)占有率，要講哪些產(chǎn)業(yè)它在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力；我們抓城建，也要回答城市的特色是什么，你這個(gè)城市和其他城市有什么不同，哪些東西是你這個(gè)城市的特質(zhì)；我們抓文化建設(shè) ，也要從文化傳統(tǒng)、歷史遺存等方面入手，打造具有個(gè)性的地域文化；我們抓黨建工作，也是要解決本地區(qū)黨建工作存在的矛盾和問題，創(chuàng)造一些新鮮的經(jīng)驗(yàn)?？h級(jí)工作要特別注 重突出特點(diǎn)、突出特色。我們干工作都有一個(gè)體會(huì)，一深入就越具體，一具體各種矛盾就會(huì)出來。希望縣級(jí)班子要把中央謀劃要實(shí)的要求，落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體管用的抓手上。還有我們不少縣承擔(dān)著國家級(jí)、省級(jí)的改革試點(diǎn)，剛才有個(gè)縣介紹，一個(gè)縣承擔(dān)的國家級(jí)、省級(jí)的改革試點(diǎn)有 amp。我認(rèn)為這句話是有一定道理的。黨委管的工作面比較寬，平均用力肯定是管不好，要善于彈鋼琴，這也是毛主席講的，既統(tǒng)籌兼顧好各項(xiàng)事 業(yè)發(fā)展，又要抓好牛鼻子，集聚中心工作、重大任務(wù)、老大難問題，綱舉目張，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)面上的工作。我們?cè)谥醒腠攲釉O(shè)計(jì)這個(gè)大框架下，一個(gè)地方的發(fā)展到底往哪里走，每個(gè)階段要達(dá)成哪些具體的目標(biāo)、有哪些重點(diǎn)的任務(wù)，大家要心 里有數(shù)，只有心中有數(shù)才不會(huì)造成東張西望、左顧右盼。一旦方向出了差錯(cuò)，甚至南轅北轍，造成的損失將是無法估量的。條黨委會(huì)的工作方法，這個(gè)也是縣委工作方法的重要遵循，希望大家進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真把蘊(yùn)含其中的一些基本思想、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、紀(jì)律規(guī)矩，深入踐行新的發(fā)展理念，不斷提高我們的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，更好地發(fā)揮縣一級(jí)一線指揮部的作用。前段時(shí)間，習(xí)總書記就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》作出了重要的批示，我看媒體也發(fā)了，毛主席是在 amp。當(dāng)然縣級(jí)難鄉(xiāng)鎮(zhèn)更難，我們今天主要講縣級(jí)。 二、發(fā)揮好縣級(jí)黨委一線指揮部的作用。個(gè)左右，有的縣里 amp。人左右的干部隊(duì)伍。萬在全省的總?cè)丝谥斜壤淮?，在全省的公?wù)員和參公單位的人數(shù)當(dāng)中比例很大，占了 amp。 我們對(duì)縣級(jí)班子的建設(shè)看的比較重，既是縣級(jí)工作的特點(diǎn)決定，也是因?yàn)榭h這一級(jí)關(guān)系到黨在人民群眾中的直接形象，關(guān)系到整個(gè)基層執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。過去我們講火車跑的快，全靠車頭帶。平方公里左右， amp。億人民幣。多平方公里，像我們南京市的秦淮區(qū)，但是他是我們的一個(gè)中心點(diǎn)，是金融商務(wù)中心，是南京的精華所在，面積雖然小，但作用很大。萬人，最少的我剛剛?cè)ミ^，連云港的連云區(qū)，我問了一下 amp。 縣級(jí)麻雀雖小，五臟俱全，具有完整的權(quán)力構(gòu)架，可以說除了外交、軍事等少數(shù)幾項(xiàng)國家事務(wù)外，幾乎縣級(jí)統(tǒng)攬了地方的一切事務(wù)，省里有的，市里有的，縣級(jí)行政權(quán)力都有。我們這些縣級(jí)單位都處在黨的組織結(jié)構(gòu)和政權(quán)組織結(jié)構(gòu)中承上啟下的位置，也就是說，對(duì)上要通天線，貫徹中央的大政方針，省市的工作部署，對(duì)下要接地氣，領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，促進(jìn)發(fā)展，服務(wù)民生，維護(hù)穩(wěn)定。個(gè)縣級(jí)行政單位當(dāng)中，只剩下 amp。 中國的縣一級(jí)建制歷史悠久，自從秦朝推進(jìn)郡縣制，縣作為我們國家管理體制的一個(gè)基本行政單元，延續(xù)兩千多年。今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，我想講這么三點(diǎn)想法，作為與新一屆的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是縣委書記的一次集體談話。我們這次通過調(diào)查研究，也征詢了一部分同志的意見，省委決定設(shè)一個(gè)縣委書記工作講堂，把他變成一個(gè)縣委書記和縣市區(qū)工作交流的平臺(tái)，主講人是縣級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志，也就是縣委書記、縣級(jí)市的市委書記、區(qū)委書記，講的內(nèi)容是 工作。其中還有一個(gè)縣，因?yàn)榭h委書記到任稍微遲一點(diǎn)，下一周開縣委換屆大會(huì)。在縣委書記工作講壇上的講話 在縣委書記工作講壇上的講話 到上個(gè)星期為止，我們省里的縣級(jí)黨委換屆已經(jīng)基本結(jié)束。個(gè)順利圓滿的完成了黨委換屆。因此，省委考慮，在這個(gè)時(shí)候，要召開一次縣委書記的會(huì)議，或者以其他方式讓縣委書記有一個(gè)交流。應(yīng)該說，通過這一次縣級(jí)黨委的換屆，讓我們看到了換屆帶來的新氣象，換屆換出的新干勁，換屆換出的新風(fēng)貌，換屆換出的新的干部的精氣神。紐結(jié)松動(dòng)，國家政局就會(huì)發(fā)生動(dòng)蕩，紐結(jié)牢靠，國家政局就穩(wěn)定。 改革開放以來，我們省先后經(jīng)歷過撤縣建市，撤縣建區(qū)（現(xiàn)在有的地方，大家比較熱衷的，撤縣級(jí)市建區(qū)），做過一系列的區(qū)劃調(diào)整，從全省情況來看，真正叫縣的，我們現(xiàn)在 amp。個(gè)市轄區(qū)的功能作用與叫縣的大體一樣（剛剛，我和石省長(zhǎng)說，有些地方比較在意把縣改成市，把市改成區(qū)，到底有多大變化，帶來多大作用，這個(gè)還是要全面評(píng)估一下）。我們江蘇發(fā)展有今天這樣一個(gè)大好局面，可以說縣級(jí)是挑了大梁；江蘇在全國有 今天這樣的地位，縣級(jí)作出了巨大的貢獻(xiàn)，換句話說，沒有縣級(jí)