【正文】 和人才素質(zhì)的要求來決定。一旦需要，隨時可以從計算機(jī)中調(diào)出，再根據(jù)具體情況調(diào)整，即可用于新的工程。因此，要提高工程造價的編制水平，無論是組織還是個人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。成本控制需要多個部門相互配合，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會造成項目成本不必要的損失。他們既為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、方便、全面的造價管理服務(wù)，也為政府 部門提供專業(yè)化的工程造價咨詢服務(wù)。而要滿足上述 要求，應(yīng)該從以下幾個方面著手。由此可見，造價工程師除了對本專業(yè)的知識有深入的了解和理解外，還應(yīng)對設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計過程、施工技術(shù)、項目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等，都有全面的了解。而財會、概預(yù)算人員的主要責(zé)任是根據(jù)財務(wù)制度辦事，他們往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系和問題，往往單純地從財務(wù)制度角度審核費用開支 ,難以有效地控制工程造價。從組織上采取的措施，包括重視設(shè)計多方案選 擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工設(shè)計、施工組織設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能，從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴(yán)格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。在工程項目建設(shè)全過程進(jìn) 行這樣的工程造價控制下當(dāng)然是有意義的。因此，對決策人來說，最優(yōu)化決策幾乎是不可能的，西蒙提出了用 “令人滿意 ”這個詞來代替 “最優(yōu)化 ”，他認(rèn)為決策人在決策時，可先對各種客觀因素、執(zhí)行人據(jù)此采取的可能行動以及這些行動的可能后果加以綜合研究，并確定一套切合實際的衡量準(zhǔn)則。進(jìn)行多方案比選，在方案比較中，投資控制的主要途徑是應(yīng)用價值工程進(jìn)行方案優(yōu)化，工程設(shè)計人員也應(yīng)與 經(jīng)徐州工程學(xué)院 成人教育學(xué)院 畢業(yè)論文 (設(shè)計 ) 13 濟(jì)人員緊密配合，不能等圖紙設(shè)計完成后經(jīng)濟(jì)人員才作概算，發(fā)現(xiàn)投資太大再從頭修改設(shè)計，造成不必要的損失，或不合理的設(shè)計。為此工程設(shè)計人員與技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)密切配合，克服相互脫節(jié)的狀態(tài)，使設(shè)計與概 (預(yù) )算形成有機(jī)的整體，使 “畫圖 ”與 “算賬 ”統(tǒng)一起來，徹底扭轉(zhuǎn)設(shè)計概算失控的現(xiàn)象。其實，設(shè)計階段對工程項目投資的影響是決定性的。建設(shè)工程全壽命費用包括工程造價和工程交付使用后的經(jīng)常開支費用以及該項目使用期滿后的報廢財產(chǎn)、拆除費用等。 完善造價管理措施，力求準(zhǔn)確進(jìn)行造價管理、工程造價管理，也是徐州工程學(xué)院 成人教育學(xué)院 畢業(yè)論文 (設(shè)計 ) 12 一門新生事物，同時也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的頭等大事，在實施工程造價管理中，還在進(jìn)一步的探索新的方法和政策，對于當(dāng)前在造價管理方面的缺陷，必須進(jìn)行修補完善，也是在實施中，總結(jié)一套具有科學(xué)性的造價管理辦法和相應(yīng)的政策，把工程造價推向一個先進(jìn)水平，適合于國情，走向國際接軌的趨向。 國家 “人工單價 ”指數(shù)為最高限制額 以各省市自治區(qū)的調(diào)整依據(jù) 綜合上述在現(xiàn)階段建設(shè)工程造價管理正處于改革過渡階段，各種改 制及管理體制尚未同步進(jìn)行配套，對于 “人工單價 ”的確定立，統(tǒng)得過死不行，一下推向市場也不行，所以必需采取 “積極穩(wěn)妥 ”的過渡方法較為正常。 如果大力實施民營化及建設(shè)項目法人化，讓主持工程招標(biāo)的人 “ 為自己的利益 ” 而工作，也許在招標(biāo)評標(biāo)中損公肥私、假公濟(jì)私的事就少多了；徐州工程學(xué)院 成人教育學(xué)院 畢業(yè)論文 (設(shè)計 ) 11 那樣的話，政府對招標(biāo)投標(biāo)過程的監(jiān)督就要著重于業(yè)主與承包商之間的公平性。第四十六條規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。 關(guān)于價格和合同的公平性 現(xiàn)實中，往往由于招標(biāo)人利用居于買方市場的優(yōu)勢，直接或變相、公開或隱蔽地強(qiáng)迫投標(biāo)人接受其種種苛求，而投標(biāo)人為了中標(biāo)不惜曲意迎合、處處承諾，最終形成不公平的價格和不公平的合 同。實際上， 綜合評標(biāo)法主要適用于比較復(fù)雜和大 型的工程項目 。正如俗語所言：沒有最好，只有更好（較好）。首先，應(yīng)當(dāng)依法公開發(fā)布信息，廣泛征集有資格有條件的潛在投標(biāo)人參加資格預(yù)審；第二，成立資格預(yù)審專家評審團(tuán)（根據(jù)項目情況而定評審團(tuán)的規(guī)模等），由資格預(yù)審專家評審團(tuán)制訂評審規(guī)則，公平公正地評審，初步將入圍投標(biāo)者確定在擬發(fā)投標(biāo)書家數(shù)的 至 倍；第三，將初步入圍的可能投標(biāo)者進(jìn)行公示，接受公眾（包括潛在投標(biāo)者）的評議或投訴，對有異議的投標(biāo)者進(jìn)行核查確認(rèn)，如果整個初步評審有較大問題，則推倒重 來；如果基本沒有大問題，則由招標(biāo)人確定初步入圍者（不可輕易否定初步入圍者）；第四，通知初步入圍者于某時某地抓鬮確定是否成為投標(biāo)者，此過程一定要做到公平公正公開，對確定的投標(biāo)者應(yīng)立即通知其提交投標(biāo)保證金、領(lǐng)取招標(biāo)文件等。由于投標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)過程得到了較多的重視與規(guī)范，某些弄權(quán)者想在后面的環(huán)節(jié)中 “ 做手腳 ” 已經(jīng)不太方便，于是就在資格預(yù)審上做文章，他們“ 充分利用權(quán)力 ” ，把投標(biāo)者限定在某些范圍，把他們不中意的潛在投標(biāo)者排除在外；有些地區(qū)或行業(yè)為了實現(xiàn)地方或行業(yè)保護(hù)，千方百計限制外來投標(biāo)者，甚至明確規(guī)定本地區(qū)本行業(yè)的投標(biāo)者加分等。建設(shè)工程在市場中，不同投標(biāo)者的個別勞動消耗水平是有差異的，通過招投標(biāo)總是有那些個別勞動消耗水平最底或接近最底的投標(biāo)者獲勝。工程招投標(biāo)制，對降低工程造價，使工程造價得到合理控制。其實還有一些 先進(jìn)的施工方法和管理經(jīng)驗，同時也值得我們借鑒學(xué)習(xí)。 (六 )人工工資單價的變動，雖占工程造價的比重不大，但也是不可忽視的一個動態(tài)因素。 (二 )由于工程設(shè)計受客觀條件和 主觀因素，以及不可預(yù)見等因素的影響，因而導(dǎo)致如設(shè)計線高程、線位的變更， CBR 值未達(dá)標(biāo)的變更，橋涵位置與實際不符的變更等諸多因素，均直接影響著工程造價的增減。由于一 段路有兩個設(shè)計單位，要求委托單位按照他們提供的單 價 做進(jìn)行預(yù)算，不顧如何控制工程造價，一味著尋求他們小地區(qū)的利益，提高了工程造價。 主要計量依據(jù)： （ 1）工程量清單及說明 （ 2）合同圖紙 （ 3）工程變更令及修訂的工程量清單 （ 4）合同條件 （ 5）技術(shù)規(guī)范 （ 6）有關(guān)計量的補充協(xié)議 徐州工程學(xué)院 成人教育學(xué)院 畢業(yè)論文 (設(shè)計 ) 6 （ 7）索賠時間 /金額審批表 計量原則： （ 1）不符合合同文件要求的工程，不得計量； （ 2）按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計量； （ 3）按監(jiān)理工程師同 意的計量方法計量。 工程計量與實不符 工程計量是在工程量完成后，質(zhì)量得到了監(jiān)理認(rèn)可，工程數(shù)量符合施工實際，由監(jiān)理簽證計量報送項目部批準(zhǔn)。以致無法通過優(yōu)化設(shè)計方案，編制初步設(shè)計、概算起到控制總造價的作用。在投資計劃得以合理確定以后，進(jìn)入設(shè)計階段，它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過程。 招標(biāo)投標(biāo)是工程項目建設(shè)的一項重大改革措施，它有利于控制工程投 資，打破行業(yè)、地區(qū)的分部切割和壟斷，保護(hù)競爭，清除惰性，搞活公路建設(shè)業(yè)，從而使工程造價得到有效地控制。 論文的研究思路 工程造價管理以合理確定，有效控制，提高效益這個基本內(nèi)容為中心，每部分內(nèi)容所包含的知識非常之多，由于受本人自身因素以及外界條件的一些限制，本課題主要側(cè)重于建設(shè)工程造價在實際施工項目實施操作中的一些問題，進(jìn)行深入分析，力求找到部分問題的解決辦法。 在招投標(biāo)階段的工程造價的確定與控制可使項目施工招標(biāo)過程中真正實行公開招標(biāo)、不僅有利于選擇實力雄厚、信譽良好的施工企業(yè)，以保證項目按時按質(zhì)完成：也可確定一個各方都能接受、較為合理的工程造價，并迫使施工企業(yè)在保本或薄利的基礎(chǔ)上，為了競爭而作出一定程度的讓利(造價下浮 )。 徐州工程學(xué)院 成人教育學(xué)院 畢業(yè)論文 (設(shè)計 ) 2 在投資決策階段工程造價的確定與控制可以進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，擇優(yōu)確定最佳建設(shè)方案，建立科學(xué)決策體系 ，合理確定投資估算，客觀、認(rèn)真地作好項目評價從而有助于避免由于依據(jù)不足、方法不當(dāng)、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經(jīng)濟(jì)效益好的建設(shè)項目、優(yōu)選出最佳方案，達(dá)到控制造價的目的。 本文圍繞工程造價這一概念，闡述了與其相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識，本設(shè)計是對一個建筑工程進(jìn)行的施工圖預(yù)算確定工程總造價的同時，和本文的理論知識有機(jī)的結(jié)合，并要對工程的造價指數(shù)進(jìn)行匯總分析。從建設(shè)項目的前期方案確定、設(shè)計階段的方案優(yōu)選等方面都體現(xiàn)了合理確定工程造價重要性，建設(shè)工程造價的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，控制工程造價的目的不僅僅在于降低造價，使其實際更趨于合理性且不超過批準(zhǔn)的概算，而更積極的意義在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。 Project management。項目管理 。它貫穿于建設(shè)項目投資決策到設(shè)計、施工、竣工驗收的全過程，涉及到投資主管部門、建設(shè)單位（業(yè)主）、設(shè)計單位、施工企業(yè)（承包公司）及計劃 、審計和設(shè)備材料供應(yīng)等部位的全方面管理。 論文作者簽名： 日期： 年 月 日 徐州工程學(xué)院學(xué)位論文版權(quán)協(xié)議書 本人完全了解徐州工程學(xué)院關(guān)于收集、保存、使用學(xué)位論文的規(guī)定，即：本校學(xué)生在學(xué)習(xí)期間所完成的學(xué)位論文的知識產(chǎn)權(quán)歸徐州工程學(xué)院所擁有。 圖 書 分類號： 密 級： 畢業(yè)設(shè)計 (論文 )