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正文內(nèi)容

土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃報(bào)告-全文預(yù)覽

  

【正文】 投資風(fēng)險(xiǎn);負(fù)責(zé)人牽頭組建施工技術(shù)指導(dǎo)小組、工作小組、政策處理小組;負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目工程的實(shí)施;參與項(xiàng)目工程階段驗(yàn)收和最終驗(yàn)收。 實(shí)行項(xiàng)目工程監(jiān)理制度 監(jiān)理單位可以根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法》和《水利 工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法》、《工程建設(shè)合同》以及《工程建設(shè)監(jiān)理合同》,代表建設(shè)方對(duì)工程實(shí)行監(jiān)管,按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量,協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系,使工程建設(shè)順利進(jìn)行。 項(xiàng)目管理制度 實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制 項(xiàng)目實(shí)施將涉及到市中區(qū)黨家莊鎮(zhèn)眾多相關(guān)部門(mén)以及項(xiàng)目區(qū)所在村人員的組織和配合協(xié)調(diào)問(wèn)題,牽涉面廣,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程。為保證土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的順利實(shí)施,成立了市中區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一管理,領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),國(guó)土資源局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、財(cái)政等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市 27 中區(qū)國(guó)土資源局??傊?,項(xiàng)目區(qū)整理后,土地利用的經(jīng)濟(jì)效益是十分明顯的,經(jīng)濟(jì)上是可行的。 新增耕地面積可供養(yǎng)人數(shù) 項(xiàng)目區(qū)人均耕地 ,按當(dāng)?shù)啬壳暗娜司貥?biāo)準(zhǔn)計(jì)算,則項(xiàng) 目區(qū)凈增耕地面積 ,可供養(yǎng) 470 人。 凈增耕地可創(chuàng)造的產(chǎn)值 項(xiàng)目完成后新增耕地 ,按平均每公頃增加收入 萬(wàn) 元計(jì) 算,年增加效益 萬(wàn)元。項(xiàng)目完成后 ,將出現(xiàn)一個(gè)“田成方、路成框、溝成網(wǎng)、管相連、林成行” 的現(xiàn)代化生態(tài)高效農(nóng)業(yè) 園區(qū),構(gòu)成一幅別具一格的田園風(fēng)光圖畫(huà),成為城市居民假日休閑、旅游的好去處,促進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 土地開(kāi)發(fā)整理以后,將一改現(xiàn)有田塊零星破碎,土地利用率低的狀況, 極大地提高土地集約化利用水平,對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械效率的充分發(fā)揮和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重大意義。另一方面,項(xiàng)目實(shí)施后,農(nóng)民可充分利用完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),降低生產(chǎn)成本和風(fēng)險(xiǎn),從而增加收入。通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理可以重新組織土地利用,提高土地利用率,以達(dá)到增加耕地的目的。 規(guī)劃 4 米寬田間路 千米。 順田間道路單側(cè)布設(shè)排水斗、農(nóng)溝 14490m,開(kāi)挖土方量 萬(wàn)方,穿道涵管橋 24 27 座,進(jìn)地涵管 20 座,農(nóng)橋 2 座,排水溝入玉符河處設(shè) 7 處漿砌塊石護(hù)坡,砌塊石 20方,玉符河道護(hù)堤 4950 米漿,砌塊石 1490 方,夯實(shí)回填 萬(wàn)方。 (2)農(nóng)田水利工程 計(jì)劃投資 萬(wàn)元,占總投資 %。 3. 項(xiàng)目?jī)?nèi)容及投資預(yù)算 ( 1)土地平整工程 計(jì)劃投資 萬(wàn)元,占總投資 %,主要用于土方平整、土方回填,修筑田坎。其中工程施工費(fèi): 萬(wàn)元,占總投資的 %,設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 萬(wàn)元,占總投資的 %,其他費(fèi) 用 萬(wàn)元,占總投資的 %,不可預(yù)見(jiàn)費(fèi): 萬(wàn)元,占總投資的 %。 ( 6)涉及所有權(quán)調(diào)整的,由區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)依據(jù)整理前的權(quán)屬調(diào)整協(xié)議重新勘定地界,并登記造冊(cè),發(fā)放土地所有權(quán)證書(shū)。土地權(quán)屬現(xiàn)狀調(diào)查完成后,區(qū)國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)就現(xiàn)有土地狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。所有權(quán)、使用權(quán)的調(diào)整協(xié)議報(bào)市以上人民政府批準(zhǔn)后作為土地所有權(quán)、使用權(quán)調(diào)整的依據(jù)。 2 權(quán)屬調(diào)整的依據(jù) 根據(jù)國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā) [1999]358 號(hào)文件精神,土地開(kāi)發(fā)整理工作中一定要注意 22 保護(hù)土地產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益,既要避免國(guó)有土地資產(chǎn)的流失,也不可隨意平調(diào)集體和個(gè)人使用的土地。 (3)有利于穩(wěn)定農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。所以,為促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)?;Wo(hù)國(guó)家、集體和農(nóng)民的根本利益,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,整理后的土地必須進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整。為實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化,土地經(jīng)營(yíng)管理單元都是以典型田塊為基本單位,以田塊周邊的坎、路、渠、溝為界線,避免行政界線從不同的典型地塊穿過(guò)。項(xiàng)目區(qū)各村土地登記申請(qǐng)書(shū)中注明的土地權(quán)屬性質(zhì)均為集體所有,使用期限為永久。 3 土地權(quán)屬糾紛及調(diào)處情況 項(xiàng)目區(qū)土地清查和確權(quán)工作已經(jīng)完成,正在核發(fā)土地所有登記證,土地權(quán)屬明確,界線分明,已經(jīng)解決了所有的土地權(quán)屬糾紛問(wèn)題。其中,“土地登記法人代表身份說(shuō)明書(shū)”,是以各村的村民委員會(huì)為土地登記法人,其法人代表通常是各村村委會(huì)主任,以其身份證登記,以證明土地登記的法律有效性。 項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀 1 項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬類(lèi)型及分布 項(xiàng)目區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理總面積 公頃,均為集體土地,分別為楊臺(tái)、袁莊、董莊和雞耳屯 4 個(gè)行政村。因此必須保障地塊經(jīng)營(yíng)管 理的完整性。林帶和原有園地林地共同構(gòu)成項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)體系。 道路工程 農(nóng)田道路:道路布設(shè)要方便生產(chǎn),少占耕地。 農(nóng)田水利工程 灌排水體系:灌溉采用豎井提水低壓管灌方案,輸水采用地埋 PVC 管,以獨(dú)立機(jī)井為單位鋪設(shè) PVC 管。根 據(jù)實(shí)際情況,平整土地,合理確定田塊規(guī)模,田塊設(shè)計(jì)滿足機(jī)械化作業(yè)條件, 照顧標(biāo)準(zhǔn)條田設(shè)計(jì) 。三是根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的水資源情況,實(shí)施節(jié)水灌溉,開(kāi)挖排水溝,做到項(xiàng)目區(qū)內(nèi)溝相通,外通玉符河相連, 18 增強(qiáng)排澇能力。 防洪標(biāo)準(zhǔn)按 20 年一遇暴雨洪水設(shè)計(jì)。 (5)力爭(zhēng)通過(guò)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,將項(xiàng)目區(qū)建成農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)民富 裕、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。 (3)對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地進(jìn)行全面規(guī)劃、綜合整治,完善配套農(nóng)業(yè)設(shè)施, 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境 。土地開(kāi)發(fā)整理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,需要多個(gè)方面的參與與合作,其中最重要的是項(xiàng)目所在地的政府與群眾。 (5)因地制宜原則。 (3)土地資源可持續(xù)利用。 規(guī)劃原則 (1)十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地。 2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素 由于人口壓力加劇等社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因,土地重用輕養(yǎng)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決,加上保護(hù)性開(kāi)發(fā)不夠,造成土地負(fù)荷過(guò)重,地力衰退,質(zhì)量下降,土地的產(chǎn)出率降低,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)失調(diào),受災(zāi)面積增加。 ( 2)干熱風(fēng); 每年均出現(xiàn)不同程度干熱風(fēng)。 市中區(qū)國(guó)土資源局和黨家莊鎮(zhèn)政府 ,大力提倡和支持土地開(kāi)發(fā)整理工作,并確定了具體目標(biāo)和要求,對(duì)開(kāi)發(fā)規(guī)模、范圍進(jìn)行了初步規(guī)劃。 整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)始終遵循公眾廣泛參與的原則,為確定土地開(kāi)發(fā)整理類(lèi)型,曾廣泛征求專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),把握項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,確保政策和決策的科學(xué)性。其余的將全部整理為有效耕地、耕地面積由原來(lái)的 公頃,增加到 公頃,凈增耕地面積 公頃,新增耕地率 % ?;牟?14 地、河灘地的開(kāi)發(fā) ,可新增耕地 公頃。項(xiàng)目區(qū)玉米需水共計(jì)約 萬(wàn)立米。灌溉定額以每年灌溉四次計(jì),每次灌水定額分別為 60、 50、 50 立方。 2 、 用水量預(yù)測(cè) 項(xiàng)目區(qū)用水量主要為農(nóng)作物需水量。 項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評(píng)價(jià),主要采用水利條件,耕層厚度、質(zhì)地、坡度、積溫、有機(jī)質(zhì) 13 含量及速效養(yǎng)分含量等作為定量參評(píng)因子,結(jié)合土地適宜性、限制性及復(fù)墾后作物產(chǎn)量水平作為定性因子,對(duì)該項(xiàng)目土地適宜性程度和類(lèi)型的確定。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬關(guān)系清楚。 3 林網(wǎng)建設(shè)狀況 項(xiàng)目區(qū)缺少基本的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)。 項(xiàng)目區(qū)所涉及的黨家莊鎮(zhèn) 4 個(gè)村,均以 農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)閑季節(jié),外出務(wù)工者較多,屬于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)。 9. 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 市中區(qū)黨家莊鎮(zhèn)管轄 45 個(gè)行政村,總?cè)丝? 萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?%。由此可見(jiàn),項(xiàng)目區(qū)的地下水比較豐富,是灌溉用水的主要水源。年均降雨量為 毫米 , 70%的降水量集中在夏季,降雨的可利用率較低。全年太陽(yáng)輻射總量平均為 千卡 /平方厘米。干旱常使農(nóng)作物減產(chǎn)。深層土主要為洪沖積層 。春季干旱多風(fēng) ,夏季炎熱多雨 ,秋季晴朗日照多 ,冬季干燥低溫。 項(xiàng)目區(qū)緊靠玉符河,其為季節(jié)性行洪河道,由于上游建有臥虎山水庫(kù),豐水年只起到洪水多發(fā)期的行洪作用,一般年份干枯無(wú)水。 3. 水文地質(zhì) 項(xiàng)目區(qū)以自然降雨和地下水為主。距濟(jì)南市區(qū) 10公里,東與十六里河鎮(zhèn) 相鄰,南與仲宮鎮(zhèn)相連,西 與 長(zhǎng) 清 區(qū)接壤,北接段店鎮(zhèn),境內(nèi) 多 為丘陵地 帶 ,地勢(shì) 呈南高北低之勢(shì),地形 高低不平變化較大。其中工程施工費(fèi): 萬(wàn)元,占總投資的 %,設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 萬(wàn)元,占總投資的 %,其他費(fèi)用 萬(wàn)元,占總投資的 %,不可預(yù)見(jiàn)費(fèi): 萬(wàn)元,占總投 資的 %。 (2) 項(xiàng)目性質(zhì) 本項(xiàng)目屬土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目 (3) 項(xiàng)目范圍 項(xiàng)目區(qū)位于市中區(qū)黨家莊鎮(zhèn),涉及黨家 莊鎮(zhèn)楊臺(tái)、袁莊、董莊和雞耳屯四個(gè)村。 規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目簡(jiǎn)介 (1). 項(xiàng)目類(lèi)型 本項(xiàng)目申報(bào)市重點(diǎn)項(xiàng)目。為小城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。 ( 3)是提高土地利用率,改善生態(tài)環(huán)境的需要 通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理,科學(xué)規(guī)劃,合理配置田、水、路、林等基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)地塊的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化,提高耕作技術(shù)與管理的科技含量,提高土地利用率和產(chǎn)出率,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。人增地減矛盾日益突出,人口和土地逆向發(fā)展的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。 項(xiàng)目區(qū)分為荒草地開(kāi)發(fā)、河灘地開(kāi)發(fā)和低產(chǎn)田整理,區(qū)內(nèi)荒溝、荒坡常年荒蕪,水 6 土流失嚴(yán)重;河灘地為雨水多年沖刷和河道主流擺動(dòng)形成,造成了大片土地閑置;低產(chǎn)田道路多為羊腸小道,水利排灌設(shè)施不配套,排灌能力薄弱,嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的積極性。 工程建設(shè)期限 項(xiàng)目工程規(guī)劃建設(shè)期一年: 2020 年 9月至 2020 年 9月。 進(jìn)行規(guī)劃方案評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施以后產(chǎn)生的社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。 對(duì)田塊規(guī)劃 、農(nóng)田水利工程、田間道路工程、生態(tài)環(huán)境防護(hù)、田間 工程養(yǎng)護(hù)與管理等提出規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求,根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,包括確定土地利用方向、道路布設(shè)、灌排系統(tǒng)布設(shè)、電力系統(tǒng)布設(shè)、土地平整及涵管的布置。 1. 相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范 (1)《土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程 TD/T1011~ 2020》; (2)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 TD/T1012~ 2020》; (3)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程 TD/T1013~ 2020》; (4)《 T15772~ 1995 水土保持綜合治理、規(guī)劃通則》; (5)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》( GB/); (6)《土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程 (試行 )》; (7)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》 (SL7294); (8)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB/ 5028899); (9)部頒 SL20798《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》 ; (10)部頒 SL1891《溝道防滲工程技術(shù)規(guī)范》; (11)部頒 SDJ12784《灌溉排水溝系設(shè)計(jì)規(guī)范》; (12)《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》( SL2562020)。通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理,提高耕地質(zhì)量,增加耕地面積,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供土地保障; 改善項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,保證項(xiàng)目區(qū)土地的可持續(xù)利用和生產(chǎn)的穩(wěn)定性。 2020 年 3 月,由 市中區(qū)國(guó)土資源 局牽頭,在 市中區(qū) 水 務(wù)局、農(nóng)業(yè)局 等 有關(guān)局委和鎮(zhèn)政府的參與下,對(duì)項(xiàng)目 區(qū)進(jìn)行勘測(cè),收集有關(guān)資料,編制完成了《市中區(qū)黨家鎮(zhèn)(楊臺(tái)片)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《可研報(bào)告》)。 項(xiàng)目來(lái)源 根據(jù)國(guó)家制定的各省、直轄市和自治區(qū)負(fù)責(zé)保持本轄區(qū)內(nèi)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的法定目標(biāo)和建設(shè)占用耕地必須實(shí)行“占補(bǔ)平衡”的政策要求,山東省和濟(jì)南市都制定了一系列鼓勵(lì)土地開(kāi)發(fā)整理的政策。為更好地開(kāi)展黨家鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)整理,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理的規(guī)劃管理,特編制本規(guī)劃。 項(xiàng)目可行性研究及項(xiàng)目的批復(fù)情況 為貫徹執(zhí)行新《土地管理法》,確保實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo),落實(shí)濟(jì)南市 以及市中區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定增加的耕地指標(biāo),市中區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了土地開(kāi)發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以加強(qiáng)對(duì)全區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。 2 規(guī)劃目的 貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策,具體落實(shí)《市中區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī) 劃》( 20202020)。 1. 土地開(kāi)發(fā)整理相關(guān)政策 (1)《土地開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》; (2)國(guó)土資源部財(cái)發(fā) [2020]41 號(hào)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》; 3 (3)國(guó)土資源部國(guó) 土資發(fā) [1998]166 號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理管理工作的通知》; (4)國(guó)土資發(fā) [1999]39 號(hào)《關(guān)于切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》; (5)國(guó)土資發(fā) [1999]50 號(hào)《關(guān)于設(shè)立土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)的通知》; (6)《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目管理辦法》; (7)《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》; (8)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理辦法》; (9)國(guó)家制定的其他土地開(kāi)發(fā)整理政策、規(guī)定。 確定項(xiàng)目規(guī)劃原則與目標(biāo),提出項(xiàng)目規(guī)劃方案。對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的投資規(guī)模作簡(jiǎn)要說(shuō)明。 進(jìn)行水土資源平衡計(jì)算,依據(jù)土地利用方向?qū)τ盟俊⒖晒┧窟M(jìn)行預(yù)測(cè)并對(duì)水資源平衡進(jìn)行計(jì)算或說(shuō)明。 2020 年全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元,農(nóng)民人均純收入 3345 元。 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)的必要性 ( 1)是緩解人增地減、人地矛盾加劇的需要 從解放初到 2020 年,黨家莊鎮(zhèn)人均耕地由 公頃減少到 公頃,而同期人口由 萬(wàn)人增加到 萬(wàn)人。因此,積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理,充分挖掘土地潛力,成為增加有效耕地面積,實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。 項(xiàng)目區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理的意義 ( 1)通過(guò)項(xiàng)目區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理,能夠增加有效耕地面積,在一定程度上緩解黨家莊鎮(zhèn)的人地矛盾,有力地保障耕地總量動(dòng)態(tài) 平衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 ( 4)通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理
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