【正文】 ，鼓勵(lì)社會力量舉辦職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)大批適用的中高級技術(shù)人才，提高勞動者綜合素質(zhì)。各級黨校要把現(xiàn)代科技知識列入干部培訓(xùn)課程，對企業(yè)經(jīng)營管理者和科技人員也要采取多種形式進(jìn)行培訓(xùn)。加快 熱帶農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和省級信息產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，并參照享受給予國科園的優(yōu)惠政策。 八、創(chuàng)造良好社會環(huán)境，激勵(lì)科技人才建功立業(yè) 。科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司從獲利年度起 5 年內(nèi)，所繳納企業(yè)所得稅 60％列收列支，作為政府財(cái)政補(bǔ)貼。 科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 省財(cái)政 5 年內(nèi)撥款 2020 萬元，設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)在重大技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。在保證財(cái)政對科技總投入依法增長的同時(shí)，要合理調(diào)整投入結(jié)構(gòu)和投入方式，提高財(cái)政資金的啟動效應(yīng)、聚集效應(yīng)和使用效益。 。研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年銷售收入比例，國有大中型 生產(chǎn)性企業(yè)可達(dá)到 2％以上，省重點(diǎn)技術(shù)研究開發(fā)中心的依托企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)可達(dá)到 5％以上。 （ 6）改制中的科研機(jī)構(gòu)，允許將其固定資產(chǎn)作為抵押，向商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)申請貸款；將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，除單純的出租以外，免征國有資產(chǎn)經(jīng)營收益；在行政劃撥土地范圍內(nèi)新建科研用房、中試車間、興辦科技產(chǎn)業(yè)等基建項(xiàng)目免征土地出讓金地方財(cái)政收入部分；興建的科研用房和 職工宿舍，免交市政公用設(shè)施配套費(fèi)；中試產(chǎn)品、科研產(chǎn)品繳納的營業(yè)稅、增值稅地方分成部分和從事科研所得上繳的所得稅及其他規(guī)費(fèi)，采取列收列支辦法，全額作為政府的資本金投入。 （ 3）科研機(jī)構(gòu)直接用于科學(xué)研究、科學(xué)試驗(yàn)和教學(xué)的進(jìn)口儀器設(shè)備、附件及化學(xué)試劑等，均按國家有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 （ 9）經(jīng)省科技行政部門會同有關(guān)部門認(rèn)定的各類技術(shù)交易所和其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，自認(rèn)定之年度起 3 年內(nèi)，所繳納的企業(yè)所得稅 60％列收列支，作為政府財(cái)政補(bǔ)貼。 （ 5）增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品，可按法定 17％的稅率征收后，對實(shí)際稅負(fù)超過 6％的部分實(shí)行列收列支，作為政府補(bǔ)貼。 （ 1）經(jīng)省科技行政部門會同有關(guān)部門認(rèn)定的科技新產(chǎn)品（國家級、省級新產(chǎn)品和省內(nèi)首次生產(chǎn)的發(fā)明專利產(chǎn)品），自認(rèn)定之日起， 3 年內(nèi)所繳納的企業(yè)所得稅和增值稅地方分成部分， 60％列收列支，作為政府財(cái)政補(bǔ)貼，用于該項(xiàng)目的新技術(shù)開發(fā)。 購入計(jì)算機(jī)軟件，隨同計(jì)算機(jī)一同購入的，計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值；單獨(dú)購入的，按法律規(guī)定的有效期限或合同規(guī)定的受益年限進(jìn)行攤銷；沒有規(guī)定有效期限或受益年限的，可在 5 年內(nèi)平均攤銷。 （ 16）企業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營用地，免收土地使用權(quán)出讓金地方財(cái)政收入部分。 （ 14）生產(chǎn)性企業(yè)經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)主管部門登記，即可在省內(nèi)從事非指定公司經(jīng)營商品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)；經(jīng)省科技行政部門會同有關(guān)部門確認(rèn)屬高新技術(shù)企業(yè)并確有需要者，由省外經(jīng)貿(mào)主管部門從優(yōu)審核，并向國家對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部申請備案后，即可在國內(nèi)各口岸從事核定經(jīng)營范圍內(nèi) 的出口業(yè)務(wù)；出口業(yè)績達(dá)標(biāo)后，還可在國內(nèi)各口岸從事進(jìn)口業(yè)務(wù)。 （ 10）企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除按國家規(guī)定必須征稅的商品外，免征出口關(guān)稅。第 6 年至第 10 年分別調(diào)減為 30％、 20％、 10％列收列支，作為政府財(cái)政補(bǔ)貼。 （ 3）生產(chǎn)性企業(yè)減免企業(yè)所得稅期滿后，當(dāng)年出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品總產(chǎn)值 70％以上的，當(dāng)年可減按 10％稅率征收企業(yè)所得稅。在通什市、東方市及民族自治縣舉辦的生產(chǎn)開發(fā)性企業(yè)，經(jīng)營期限在 10 年以上的，從開始獲利的年度起，第 1 年至第 10 年免征企業(yè)所得稅，第 11 年至第 20 年減半征收企業(yè)所得稅。各級政府產(chǎn)業(yè)主管部門要會同有關(guān)部門，對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新采取有效措施，落實(shí)技術(shù)依托單位和資金，做好跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級。注重吸引境內(nèi)外實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)來我省投資辦廠，設(shè)立科技開發(fā)機(jī)構(gòu)或聯(lián)合進(jìn)行科技開發(fā)，重點(diǎn)引進(jìn)高新 技術(shù)及其必要的關(guān)鍵設(shè)備。緊緊圍繞增加品種、改進(jìn)質(zhì)量、提高效益和擴(kuò)大出口，在電子信息、環(huán)境保護(hù)、生物工程、海洋產(chǎn)業(yè)和新材料等領(lǐng)域中，選擇一批能帶動全局、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)改造。健全良種良苗的研究、開發(fā)和管理、推廣機(jī)制，扶持良種良苗繁育基地建設(shè)。有條件的要建立推廣、生產(chǎn)、加工、銷售一條 龍的服務(wù)體系，轉(zhuǎn)為企業(yè)經(jīng)營或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理，可根據(jù)區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要改為專業(yè)性站（所），也可和境內(nèi)外農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行多種形式的聯(lián)合與合作，不斷增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和自我發(fā)展的能力。重點(diǎn)在階段性科技成果或尚未進(jìn)入技術(shù)市場的科技成果中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)并向企業(yè)推薦有重大潛在經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技咨詢服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、無形資產(chǎn)評估等各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)、信息、人才、財(cái)務(wù)、法律等方面的服務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)的職務(wù)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人和作者，以及主要實(shí)施者，應(yīng)獲得與實(shí)際貢獻(xiàn)相當(dāng)?shù)膱?bào)酬或股權(quán)收益。沒有得到市場承認(rèn)的技術(shù)創(chuàng)新成果不評獎(jiǎng)。 、評價(jià)體系。財(cái)政投 入的科技三項(xiàng)費(fèi)用，歸口科技行政部門統(tǒng)籌安排，財(cái)政部門監(jiān)督使用。加快人才的合理分流，加速引進(jìn)、培養(yǎng)優(yōu)秀中青年技術(shù)和學(xué)術(shù)帶頭人，對重要的管理和技術(shù)崗位，采取“競爭上崗，雙向選擇”的聘任方式，并逐步實(shí)行全員聘任制，積極推行崗位目標(biāo)責(zé)任制。鼓勵(lì)職工（以持股會的形式）和其他非國有資金投資入股，其所占注冊資本的比例由國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)。極少數(shù)有特色、有優(yōu)勢的公益類科研機(jī)構(gòu)可保留事業(yè)法人，但一般也應(yīng)實(shí)行企業(yè)化管理。 三、加快科研機(jī)構(gòu)的改革步伐，重點(diǎn)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)制 。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)充分利用各自優(yōu)勢，外引內(nèi)聯(lián)，在我省組建科研開發(fā)機(jī)構(gòu)。擇優(yōu)扶持若干家具有條件的企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高等院校創(chuàng)辦省重點(diǎn)技術(shù)研究開發(fā)中心，并以此為依托聚集一批高素質(zhì)的科技人才，搶占同行業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)，成為我省技術(shù)創(chuàng)新的重要基地。鼓勵(lì)大中型企業(yè)兼并、聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和科技人員進(jìn)入企業(yè)。 以高新技術(shù)為主導(dǎo)、其他先進(jìn)適用技術(shù)為基礎(chǔ)，深度開發(fā)我省具有發(fā)展?jié)摿Φ臒釒镔Y源、海 洋資源和礦產(chǎn)資源，開發(fā)、引進(jìn)和推廣適合我省發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，并形成若干具有一定優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，其重點(diǎn)是：加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)、海洋技術(shù)、環(huán)保技術(shù)和新材料、新能源的開發(fā)應(yīng)用，為我省支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供主要的科技支撐； 應(yīng)用高新技術(shù)改造種植養(yǎng)殖、食品飲料、化纖紡織、油氣加工、建筑材料、生物制藥、制膠、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)其優(yōu)化升級； 提高旅游業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的科技含量，建立電子化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化的服務(wù)體系，增強(qiáng)其市場競爭力；積極實(shí)施電子商務(wù)、電子社區(qū)和政府上網(wǎng)工程，努力提高經(jīng)濟(jì)和社會信息化水 平，逐步建成信息智能島。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須借助省內(nèi)外力量，加快推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，科研機(jī)構(gòu)、高等院校、中介組織、各級政府共同支持和參與的技術(shù)創(chuàng)新體系。 一、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略加速科技產(chǎn)業(yè)化 。超過國家現(xiàn)行規(guī)定的費(fèi)用，由企業(yè)向企業(yè)所得稅或外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請列入成本，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)積極協(xié)助企業(yè)報(bào)請國家稅務(wù)總局審核批準(zhǔn)。 第二十條 鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)藥會展經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)國內(nèi)外人士或機(jī)構(gòu)引進(jìn)資金和項(xiàng)目到 發(fā)展，凡引進(jìn)資金、項(xiàng)目有功單位或人員，按實(shí)際引進(jìn)固定資產(chǎn)投入金額的 %給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 第十八條 醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)、聘用具有博士以上學(xué)歷的高級技術(shù)和經(jīng)營管理人才，對應(yīng)聘者的工資、獎(jiǎng)金等收入征收的個(gè)人所得稅市級留成部分，五年內(nèi)由專項(xiàng)資金給予 100%的扶持。 醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)改造所購置的單臺價(jià)值在 10 萬元以下試制用關(guān)鍵設(shè)備，測試儀器的費(fèi)用，報(bào)經(jīng)稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)，可一次性或分次攤?cè)氤?本。 第十三條 新建醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)經(jīng)法定程序取得的科研、生產(chǎn)用地，可以采取分期付款等靈活方式來支付土地價(jià)款，其繳納的土地出讓金中征地成本費(fèi)用外的出讓金部分，由專項(xiàng)資金給予一定比例的扶持；對新建或新購置的生產(chǎn)經(jīng)營場所，自建成或購置之日起，對其所繳納的房產(chǎn)稅市級留成部分，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，專項(xiàng)資金五年內(nèi)給予 100%的扶持。 第十一條 新建醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)，投資額 1 億元人民幣（含 1 億元）以上的，其增值稅和所得稅的省、市級留成部分，作為投資連續(xù)五年全部投入該項(xiàng)目。 第十條 從 2020 年起，逐年提高科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政預(yù)算支出的比重，五年內(nèi)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年按不少于 50%的比例重點(diǎn)投向醫(yī)藥新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)，主要用于資助新藥研發(fā)。對在本市開發(fā)申報(bào)的新藥給予 3 萬元的申報(bào)費(fèi)資助；在取得新藥臨床研究批件后給予 30 萬元的臨床前研究費(fèi)資助；對新藥臨床研究的補(bǔ)貼根據(jù)其臨床研究費(fèi)用視情況給予補(bǔ)貼，最高不超過 200 萬元，所需資金由專項(xiàng)資金支付。但研究開發(fā)機(jī)構(gòu)在使用期內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、改變土地使用性質(zhì)或被取消研究開發(fā)機(jī)構(gòu)資格時(shí)，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)交全部土地出讓金和轉(zhuǎn)讓金。對獨(dú)立核算的研發(fā)機(jī)構(gòu)，從認(rèn)定年度起五年內(nèi)，對其所繳納的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅的市級留成部分，專項(xiàng)資金給予100%的扶持，之后五年，給予 50%的扶持；對非獨(dú)立核算的以研究開發(fā)為主要業(yè)務(wù)的醫(yī)藥企業(yè)分支機(jī)構(gòu)或企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)開發(fā)部門，其研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用不受比例限制，計(jì)入管理費(fèi)用中扣除。 第五條 本市發(fā)展與改革行政主管部門具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本規(guī)定的實(shí)施。從國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入中安排 億元，另以 2020 年為基數(shù)，連續(xù) 5 年每年從現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)新增稅收以及新建醫(yī)藥企業(yè)上繳稅收市級留成部分安排一定比例，納入專項(xiàng)資金中用于支持本市醫(yī)藥企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。 現(xiàn)行優(yōu)惠投資政策 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 現(xiàn)行優(yōu)惠投資政策－ 市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策 時(shí)間： 20200516 （ 市人民政府令第 45 號） 第一條 為加快發(fā)展本市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) ,把本市建成全國藥品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售基地，加快實(shí)現(xiàn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《 省鼓勵(lì)大型工業(yè)投資項(xiàng)目若干規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，及參照《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定》、《浦東新區(qū)科技發(fā)展基金管理辦法》，制定本規(guī)定。 第三條 設(shè)立“ 市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）。 對既適用國家、省及 國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，又適用本規(guī)定的上述機(jī)構(gòu)和企業(yè)，一律先執(zhí)行國家、省及 高新區(qū)的優(yōu)惠政策，執(zhí)行后與本規(guī)定相比不足的部分再補(bǔ)充執(zhí)行本規(guī)定。 第七條 鼓勵(lì)國內(nèi)外醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)和技術(shù)人員設(shè)立醫(yī)藥研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。 具有省級以上研究能力的醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)，以出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)的，對其所交納的土地出讓金和轉(zhuǎn)讓金，由專項(xiàng)資金給予 100%的扶持。 第九條 專項(xiàng)資金對新藥研發(fā)實(shí)行資助。其評定標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。對其所繳納企業(yè)所得稅及個(gè)人所得稅市級留成部分，由專項(xiàng)資金給予100%的扶持。 地產(chǎn)地銷增值稅優(yōu)惠政策取消后的四年過渡期內(nèi)，以 2020 年實(shí)繳數(shù)為基數(shù)，本市醫(yī)藥企業(yè)當(dāng)年新增增值稅的市級留成部分，由專項(xiàng)資金給予 100%的扶持。 第十五條 對醫(yī)藥企業(yè)為進(jìn)行 GMP 技術(shù)改造及引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備的貸款，兩年內(nèi)給予 50%貸款貼息。 第十七條 國內(nèi)外大型醫(yī)藥流通企業(yè)來本市設(shè)立具獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)，其上繳增值稅和所得稅市級留成部分，五年內(nèi)由專項(xiàng)資金給予 60%的扶持；現(xiàn)有流通企業(yè)，以 2020 年實(shí)繳數(shù)為基數(shù)，其新增增值稅和所得 稅市級留成部分，五年內(nèi)由專項(xiàng)資金給予 60%的扶持；年?duì)I業(yè)額超過 1 億元的大型醫(yī)藥連鎖企業(yè)，對其上繳增值稅和所得稅市級留成部分，五年內(nèi)由專項(xiàng)資金給予 50%的扶持。 第十九條 對新藥開發(fā)研究的有功人員，對稅收、產(chǎn)值、出口值、增長值、自主知識產(chǎn)權(quán)方面在全市位居前列的企業(yè)以及在招商引資工作中貢獻(xiàn)突出的企業(yè)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。對其股權(quán)收益所繳納的個(gè)人所得稅市級留成部分，專項(xiàng)資金五年內(nèi)給予 100%的扶持。 醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營中發(fā)生的廣告費(fèi)等市場開拓費(fèi)用，一般按國家現(xiàn)行稅收有關(guān)法規(guī)處理。 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 現(xiàn)行優(yōu)惠投資政策－高科技產(chǎn)業(yè)政策 時(shí)間： 20200516 順誠稅務(wù)咨詢網(wǎng) 根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)