【正文】 ，鼓勵社會力量舉辦職業(yè)技術教育，培養(yǎng)大批適用的中高級技術人才，提高勞動者綜合素質(zhì)。各級黨校要把現(xiàn)代科技知識列入干部培訓課程，對企業(yè)經(jīng)營管理者和科技人員也要采取多種形式進行培訓。加快 熱帶農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和省級信息產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃和開發(fā)建設，并參照享受給予國科園的優(yōu)惠政策。 八、創(chuàng)造良好社會環(huán)境，激勵科技人才建功立業(yè) ?？萍硷L險投資公司從獲利年度起 5 年內(nèi)，所繳納企業(yè)所得稅 60％列收列支，作為政府財政補貼。 科技風險投資機制，支持高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 省財政 5 年內(nèi)撥款 2020 萬元，設立省科技成果轉(zhuǎn)化獎勵基金，獎勵在重大技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻的個人。在保證財政對科技總投入依法增長的同時，要合理調(diào)整投入結構和投入方式，提高財政資金的啟動效應、聚集效應和使用效益。 。研究開發(fā)經(jīng)費占當年銷售收入比例，國有大中型 生產(chǎn)性企業(yè)可達到 2％以上，省重點技術研究開發(fā)中心的依托企業(yè)、高新技術企業(yè)可達到 5％以上。 （ 6）改制中的科研機構，允許將其固定資產(chǎn)作為抵押，向商業(yè)銀行和其他金融機構申請貸款；將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，除單純的出租以外，免征國有資產(chǎn)經(jīng)營收益；在行政劃撥土地范圍內(nèi)新建科研用房、中試車間、興辦科技產(chǎn)業(yè)等基建項目免征土地出讓金地方財政收入部分；興建的科研用房和 職工宿舍，免交市政公用設施配套費；中試產(chǎn)品、科研產(chǎn)品繳納的營業(yè)稅、增值稅地方分成部分和從事科研所得上繳的所得稅及其他規(guī)費，采取列收列支辦法，全額作為政府的資本金投入。 （ 3）科研機構直接用于科學研究、科學試驗和教學的進口儀器設備、附件及化學試劑等，均按國家有關規(guī)定免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 （ 9）經(jīng)省科技行政部門會同有關部門認定的各類技術交易所和其他中介服務機構，自認定之年度起 3 年內(nèi)，所繳納的企業(yè)所得稅 60％列收列支，作為政府財政補貼。 （ 5）增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的計算機軟件產(chǎn)品，可按法定 17％的稅率征收后，對實際稅負超過 6％的部分實行列收列支，作為政府補貼。 （ 1）經(jīng)省科技行政部門會同有關部門認定的科技新產(chǎn)品（國家級、省級新產(chǎn)品和省內(nèi)首次生產(chǎn)的發(fā)明專利產(chǎn)品），自認定之日起， 3 年內(nèi)所繳納的企業(yè)所得稅和增值稅地方分成部分， 60％列收列支，作為政府財政補貼，用于該項目的新技術開發(fā)。 購入計算機軟件，隨同計算機一同購入的，計入固定資產(chǎn)價值；單獨購入的，按法律規(guī)定的有效期限或合同規(guī)定的受益年限進行攤銷；沒有規(guī)定有效期限或受益年限的，可在 5 年內(nèi)平均攤銷。 （ 16）企業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營用地，免收土地使用權出讓金地方財政收入部分。 （ 14）生產(chǎn)性企業(yè)經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)主管部門登記，即可在省內(nèi)從事非指定公司經(jīng)營商品的進出口業(yè)務；經(jīng)省科技行政部門會同有關部門確認屬高新技術企業(yè)并確有需要者，由省外經(jīng)貿(mào)主管部門從優(yōu)審核，并向國家對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部申請備案后，即可在國內(nèi)各口岸從事核定經(jīng)營范圍內(nèi) 的出口業(yè)務；出口業(yè)績達標后，還可在國內(nèi)各口岸從事進口業(yè)務。 （ 10）企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除按國家規(guī)定必須征稅的商品外，免征出口關稅。第 6 年至第 10 年分別調(diào)減為 30％、 20％、 10％列收列支，作為政府財政補貼。 （ 3）生產(chǎn)性企業(yè)減免企業(yè)所得稅期滿后，當年出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達到當年企業(yè)產(chǎn)品總產(chǎn)值 70％以上的，當年可減按 10％稅率征收企業(yè)所得稅。在通什市、東方市及民族自治縣舉辦的生產(chǎn)開發(fā)性企業(yè)，經(jīng)營期限在 10 年以上的，從開始獲利的年度起，第 1 年至第 10 年免征企業(yè)所得稅，第 11 年至第 20 年減半征收企業(yè)所得稅。各級政府產(chǎn)業(yè)主管部門要會同有關部門，對引進技術的消化、吸收和創(chuàng)新采取有效措施，落實技術依托單位和資金，做好跟蹤服務，實現(xiàn)技術升級。注重吸引境內(nèi)外實力強、信譽好的大企業(yè)、大財團來我省投資辦廠，設立科技開發(fā)機構或聯(lián)合進行科技開發(fā)，重點引進高新 技術及其必要的關鍵設備。緊緊圍繞增加品種、改進質(zhì)量、提高效益和擴大出口，在電子信息、環(huán)境保護、生物工程、海洋產(chǎn)業(yè)和新材料等領域中，選擇一批能帶動全局、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的產(chǎn)品進行技術改造。健全良種良苗的研究、開發(fā)和管理、推廣機制，扶持良種良苗繁育基地建設。有條件的要建立推廣、生產(chǎn)、加工、銷售一條 龍的服務體系，轉(zhuǎn)為企業(yè)經(jīng)營或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理，可根據(jù)區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要改為專業(yè)性站（所），也可和境內(nèi)外農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)進行多種形式的聯(lián)合與合作，不斷增強技術服務和自我發(fā)展的能力。重點在階段性科技成果或尚未進入技術市場的科技成果中，及時發(fā)現(xiàn)、引進并向企業(yè)推薦有重大潛在經(jīng)濟效益的項目。發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)服務、科技咨詢服務、知識產(chǎn)權保護、無形資產(chǎn)評估等各種中介服務機構，為企業(yè)技術創(chuàng)新特別是中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供技術、信息、人才、財務、法律等方面的服務。知識產(chǎn)權的職務發(fā)明人、設計人和作者，以及主要實施者，應獲得與實際貢獻相當?shù)膱蟪昊蚬蓹嗍找妗]有得到市場承認的技術創(chuàng)新成果不評獎。 、評價體系。財政投 入的科技三項費用，歸口科技行政部門統(tǒng)籌安排，財政部門監(jiān)督使用。加快人才的合理分流，加速引進、培養(yǎng)優(yōu)秀中青年技術和學術帶頭人，對重要的管理和技術崗位，采取“競爭上崗，雙向選擇”的聘任方式，并逐步實行全員聘任制，積極推行崗位目標責任制。鼓勵職工（以持股會的形式）和其他非國有資金投資入股，其所占注冊資本的比例由國有資產(chǎn)管理部門核準。極少數(shù)有特色、有優(yōu)勢的公益類科研機構可保留事業(yè)法人，但一般也應實行企業(yè)化管理。 三、加快科研機構的改革步伐，重點向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)制 。鼓勵高等院校、科研機構和企業(yè)充分利用各自優(yōu)勢，外引內(nèi)聯(lián)，在我省組建科研開發(fā)機構。擇優(yōu)扶持若干家具有條件的企業(yè)聯(lián)合科研機構、高等院校創(chuàng)辦省重點技術研究開發(fā)中心，并以此為依托聚集一批高素質(zhì)的科技人才，搶占同行業(yè)技術制高點，成為我省技術創(chuàng)新的重要基地。鼓勵大中型企業(yè)兼并、聯(lián)合科研機構，引導科研機構和科技人員進入企業(yè)。 以高新技術為主導、其他先進適用技術為基礎，深度開發(fā)我省具有發(fā)展?jié)摿Φ臒釒镔Y源、海 洋資源和礦產(chǎn)資源，開發(fā)、引進和推廣適合我省發(fā)展的新技術、新工藝、新產(chǎn)品，并形成若干具有一定優(yōu)勢的高新技術產(chǎn)業(yè)群，其重點是：加強生物技術、信息技術、海洋技術、環(huán)保技術和新材料、新能源的開發(fā)應用，為我省支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供主要的科技支撐； 應用高新技術改造種植養(yǎng)殖、食品飲料、化纖紡織、油氣加工、建筑材料、生物制藥、制膠、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進其優(yōu)化升級； 提高旅游業(yè)和其他服務業(yè)的科技含量，建立電子化、網(wǎng)絡化、社會化的服務體系，增強其市場競爭力；積極實施電子商務、電子社區(qū)和政府上網(wǎng)工程，努力提高經(jīng)濟和社會信息化水 平，逐步建成信息智能島。要實現(xiàn)這一目標，必須借助省內(nèi)外力量，加快推進科技產(chǎn)業(yè)化，構建以企業(yè)為技術創(chuàng)新主體，科研機構、高等院校、中介組織、各級政府共同支持和參與的技術創(chuàng)新體系。 一、推進技術創(chuàng)新體系建設，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略加速科技產(chǎn)業(yè)化 。超過國家現(xiàn)行規(guī)定的費用，由企業(yè)向企業(yè)所得稅或外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅主管稅務機關申請列入成本，主管稅務機關積極協(xié)助企業(yè)報請國家稅務總局審核批準。 第二十條 鼓勵發(fā)展醫(yī)藥會展經(jīng)濟。鼓勵國內(nèi)外人士或機構引進資金和項目到 發(fā)展，凡引進資金、項目有功單位或人員，按實際引進固定資產(chǎn)投入金額的 %給予一次性獎勵。 第十八條 醫(yī)藥研發(fā)機構、生產(chǎn)企業(yè)引進、聘用具有博士以上學歷的高級技術和經(jīng)營管理人才，對應聘者的工資、獎金等收入征收的個人所得稅市級留成部分，五年內(nèi)由專項資金給予 100%的扶持。 醫(yī)藥企業(yè)技術改造所購置的單臺價值在 10 萬元以下試制用關鍵設備，測試儀器的費用，報經(jīng)稅務主管部門批準，可一次性或分次攤入成 本。 第十三條 新建醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)經(jīng)法定程序取得的科研、生產(chǎn)用地，可以采取分期付款等靈活方式來支付土地價款，其繳納的土地出讓金中征地成本費用外的出讓金部分，由專項資金給予一定比例的扶持；對新建或新購置的生產(chǎn)經(jīng)營場所，自建成或購置之日起，對其所繳納的房產(chǎn)稅市級留成部分，經(jīng)稅務部門核準，專項資金五年內(nèi)給予 100%的扶持。 第十一條 新建醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)，投資額 1 億元人民幣（含 1 億元）以上的，其增值稅和所得稅的省、市級留成部分，作為投資連續(xù)五年全部投入該項目。 第十條 從 2020 年起，逐年提高科技三項經(jīng)費占財政預算支出的比重，五年內(nèi)科技三項經(jīng)費每年按不少于 50%的比例重點投向醫(yī)藥新技術、新產(chǎn)品開發(fā)，主要用于資助新藥研發(fā)。對在本市開發(fā)申報的新藥給予 3 萬元的申報費資助；在取得新藥臨床研究批件后給予 30 萬元的臨床前研究費資助；對新藥臨床研究的補貼根據(jù)其臨床研究費用視情況給予補貼，最高不超過 200 萬元，所需資金由專項資金支付。但研究開發(fā)機構在使用期內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地使用權、改變土地使用性質(zhì)或被取消研究開發(fā)機構資格時，應按規(guī)定補交全部土地出讓金和轉(zhuǎn)讓金。對獨立核算的研發(fā)機構，從認定年度起五年內(nèi)，對其所繳納的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅的市級留成部分，專項資金給予100%的扶持，之后五年，給予 50%的扶持；對非獨立核算的以研究開發(fā)為主要業(yè)務的醫(yī)藥企業(yè)分支機構或企業(yè)內(nèi)部的技術開發(fā)部門，其研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝所發(fā)生的各項費用不受比例限制，計入管理費用中扣除。 第五條 本市發(fā)展與改革行政主管部門具體負責協(xié)調(diào)本規(guī)定的實施。從國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入中安排 億元，另以 2020 年為基數(shù)，連續(xù) 5 年每年從現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)新增稅收以及新建醫(yī)藥企業(yè)上繳稅收市級留成部分安排一定比例，納入專項資金中用于支持本市醫(yī)藥企業(yè)及研發(fā)機構的發(fā)展。 現(xiàn)行優(yōu)惠投資政策 經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 現(xiàn)行優(yōu)惠投資政策－ 市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策 時間： 20200516 （ 市人民政府令第 45 號） 第一條 為加快發(fā)展本市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) ,把本市建成全國藥品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售基地，加快實現(xiàn)本市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標，根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《 省鼓勵大型工業(yè)投資項目若干規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和規(guī)定，及參照《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定》、《浦東新區(qū)科技發(fā)展基金管理辦法》，制定本規(guī)定。 第三條 設立“ 市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”（以下簡稱“專項資金”）。 對既適用國家、省及 國家高新技術開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，又適用本規(guī)定的上述機構和企業(yè)，一律先執(zhí)行國家、省及 高新區(qū)的優(yōu)惠政策，執(zhí)行后與本規(guī)定相比不足的部分再補充執(zhí)行本規(guī)定。 第七條 鼓勵國內(nèi)外醫(yī)藥研發(fā)機構、大型企業(yè)和技術人員設立醫(yī)藥研究開發(fā)機構。 具有省級以上研究能力的醫(yī)藥研發(fā)機構，以出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權的，對其所交納的土地出讓金和轉(zhuǎn)讓金，由專項資金給予 100%的扶持。 第九條 專項資金對新藥研發(fā)實行資助。其評定標準另行規(guī)定。對其所繳納企業(yè)所得稅及個人所得稅市級留成部分，由專項資金給予100%的扶持。 地產(chǎn)地銷增值稅優(yōu)惠政策取消后的四年過渡期內(nèi)，以 2020 年實繳數(shù)為基數(shù)，本市醫(yī)藥企業(yè)當年新增增值稅的市級留成部分，由專項資金給予 100%的扶持。 第十五條 對醫(yī)藥企業(yè)為進行 GMP 技術改造及引進先進生產(chǎn)工藝、技術和設備的貸款，兩年內(nèi)給予 50%貸款貼息。 第十七條 國內(nèi)外大型醫(yī)藥流通企業(yè)來本市設立具獨立法人資格的分支機構，其上繳增值稅和所得稅市級留成部分，五年內(nèi)由專項資金給予 60%的扶持；現(xiàn)有流通企業(yè)，以 2020 年實繳數(shù)為基數(shù)，其新增增值稅和所得 稅市級留成部分，五年內(nèi)由專項資金給予 60%的扶持；年營業(yè)額超過 1 億元的大型醫(yī)藥連鎖企業(yè)，對其上繳增值稅和所得稅市級留成部分，五年內(nèi)由專項資金給予 50%的扶持。 第十九條 對新藥開發(fā)研究的有功人員，對稅收、產(chǎn)值、出口值、增長值、自主知識產(chǎn)權方面在全市位居前列的企業(yè)以及在招商引資工作中貢獻突出的企業(yè)和個人給予獎勵。對其股權收益所繳納的個人所得稅市級留成部分，專項資金五年內(nèi)給予 100%的扶持。 醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營中發(fā)生的廣告費等市場開拓費用，一般按國家現(xiàn)行稅收有關法規(guī)處理。 經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 現(xiàn)行優(yōu)惠投資政策－高科技產(chǎn)業(yè)政策 時間： 20200516 順誠稅務咨詢網(wǎng) 根據(jù)《中共中央、國務院關于加強技術