【正文】 隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們消費(fèi)觀念已發(fā)生很大的改變，綠色食品已成為消費(fèi)新潮流，并成為高檔食品的代名詞。這類食品目前在國(guó)際市場(chǎng)上不僅十分暢銷，而且價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同類圈養(yǎng)產(chǎn)品。 （ 3）、 黑山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目不但不會(huì)污染環(huán)境，而且結(jié)合橡膠中小苗及檳榔的管理，既可抑制橡膠中小苗林段及檳榔地雜草的生長(zhǎng)，羊肥還可作為設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，減少化學(xué)除草藥劑及化肥的使用量，十分吻合當(dāng)前建設(shè)海南國(guó)際旅游島保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。 組織技術(shù)骨干到廣西燁牧生物科技有限公司進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)；聘請(qǐng)專家到農(nóng)場(chǎng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。因此，發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖在政策上是可行的。 職工脫貧致富的需要：由于項(xiàng)目區(qū)受條件制約，很多種植性項(xiàng)目都不適宜發(fā)展，發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖，投資低，利潤(rùn)高，生產(chǎn)周期短，經(jīng)濟(jì)效益明顯，短期內(nèi)便可使職工達(dá)到脫貧致富的目的。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（見表 2） 表 2：主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 名稱 單位 數(shù)量 備注 建設(shè)規(guī)模 頭 1506 勞動(dòng)定員 人 36 項(xiàng)目占地面積 畝 4500 總投資 萬元 600 黑山羊養(yǎng)殖扶貧建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 26 年銷售收入 萬元 730 年總成本 萬元 600 年經(jīng)營(yíng)成本 萬元 158 年銷售稅金及附加 年利潤(rùn)總額 萬元 572 總投資收益率 % 資本金凈利潤(rùn)率 % 投資回收期（稅后） 年 1 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析 嶺門農(nóng)場(chǎng)整體發(fā)展的需要： （ 1）、嶺門農(nóng)場(chǎng)擁有 5 萬多畝橡膠及檳榔地，天然牧草豐富，十分適宜放養(yǎng)黑山羊，發(fā)展?jié)摿薮?，是發(fā)展橡膠區(qū)隊(duì)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。 ② 、隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)更多的有機(jī)肥，以減少化肥的使用量，避免造成土壤板結(jié)及污染水源，改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)提高瓜菜質(zhì)量，形成農(nóng)牧良性循環(huán)。 ③ 、增加市場(chǎng)綠色畜牧品的供應(yīng)，提高人們飲食質(zhì)量。 效益 與風(fēng)險(xiǎn) 分析： 綜合效益分析 （ 1）、經(jīng)濟(jì)效益 ①、生產(chǎn)周期短（一般飼養(yǎng) 8 個(gè)月即可出欄），投資回收快。 黑山羊養(yǎng)殖扶貧建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23 成立 黑山羊養(yǎng)殖 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組 （ 1）、成員： 組長(zhǎng) ：劉燕飛（場(chǎng)長(zhǎng)） 副組長(zhǎng)：唐惠雄（副場(chǎng)長(zhǎng)） 成員：王安明（經(jīng)管部部長(zhǎng)） 林光烈（工會(huì)副主席） 林鋒（發(fā)改科科長(zhǎng)） 王業(yè)強(qiáng)（財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)） （ 2）、職責(zé)：主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案的落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、項(xiàng)目進(jìn)程的監(jiān)管、項(xiàng)目工程的驗(yàn)收、項(xiàng)目資金的使用監(jiān)督。 建設(shè)規(guī)模：投入資金 600 萬元，引進(jìn)種羊 1506 頭，年出欄黑山羊6200 多頭，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)羊肥 3000 噸，年產(chǎn)值約 730 萬元。 （ 7）、種植牧草面積 600 畝（每 10 頭羊 1 畝）。 （ 3）、建設(shè)獸醫(yī)站、飼料儲(chǔ)存（加工）室各一間，其 中獸醫(yī)站 20 ㎡，飼料儲(chǔ)存（加工）室 80 ㎡，合 100 ㎡。 黑山羊養(yǎng)殖扶貧建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20 海南省國(guó)營(yíng)嶺門農(nóng)場(chǎng)黑山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目 項(xiàng) 目 建 議 書 黑山羊養(yǎng)殖扶貧建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 21 一、 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱：嶺門黑山羊養(yǎng)殖 項(xiàng)目承擔(dān)單位：海南省國(guó)營(yíng)嶺門農(nóng)場(chǎng) 項(xiàng)目地點(diǎn)：海南省國(guó)營(yíng)嶺門農(nóng)場(chǎng)黎躍作業(yè)區(qū)新建隊(duì) 、新創(chuàng)隊(duì)、 8 隊(duì)（位于吊羅山脈），面積 4500 畝。 財(cái)務(wù)評(píng)審 項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)能力 近三年財(cái)務(wù)狀況是否良好； 有無不良記錄（財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的處理處罰決定、行業(yè)通報(bào)批評(píng)、媒體曝光等）。 二○一一年四月二十五日 17 表一： 項(xiàng)目主要人員與任務(wù)分工 姓名 性別 出生年 月 工作單位 職務(wù) /職稱 項(xiàng)目任務(wù)分工 備注 場(chǎng)長(zhǎng) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目 全面工作 生產(chǎn)主管 負(fù)責(zé)項(xiàng)目 生產(chǎn)建設(shè) 財(cái)務(wù)主管 負(fù)責(zé)項(xiàng)目 財(cái)務(wù)管理 技術(shù)主管 負(fù)責(zé)項(xiàng)目 技術(shù)指導(dǎo) 副主任 負(fù)責(zé)項(xiàng)目 技術(shù)工作 黑山羊養(yǎng)殖扶貧建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 表二： 項(xiàng)目申報(bào)意見表 項(xiàng)目單位 意 見 本單位對(duì)以上內(nèi)容的真實(shí)性 和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，特申請(qǐng)立項(xiàng)。 六、相關(guān)單位情況及參與事項(xiàng) 16 在項(xiàng)目實(shí)施中，將邀請(qǐng) ***畜禽繁育改良站作為項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)單位。 其行業(yè)主管部門為：市 ***農(nóng)業(yè)委員會(huì)。 ㈣強(qiáng)化科技支持，緊緊依托本項(xiàng)目技術(shù)支持專業(yè)單位 **市 *** 15 畜禽繁育改良站 等的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)養(yǎng)殖基地的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo) ， 最大限度的發(fā)揮出增收效益 . ㈤實(shí)行項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理制，由行業(yè)主管部門派人或委托下屬事業(yè)站或有資質(zhì)的單位按照建設(shè)工程和項(xiàng)目建設(shè)要求開展工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，以確保技術(shù)質(zhì)量。 ㈡實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。 ⒋購(gòu)基礎(chǔ)種羊補(bǔ)助 **萬元。 三、資金投入概算 ㈠項(xiàng)目總投資及資金來源 本養(yǎng)殖場(chǎng)總投資 **萬元，其資金來源：一是 申請(qǐng) ******工程專項(xiàng)資金補(bǔ)助 **萬元，二是 ***黑山羊養(yǎng)殖基地自籌資金 **萬元。為 帶動(dòng)周邊農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)萬元增收目標(biāo)，養(yǎng)殖基地將組建 ***黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社， 采取 “合作社 +農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，有利于促進(jìn) **鎮(zhèn)山羊養(yǎng)殖向規(guī)模化、高效化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，從而帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?；刎?fù)責(zé)人 ***為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，曾從事過多年山羊養(yǎng)殖，具有豐富的養(yǎng)羊經(jīng)驗(yàn)，為了帶動(dòng)當(dāng)?shù)?***，實(shí)現(xiàn)自已創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，特新建 ***黑山羊養(yǎng)殖基地。特別是黑山羊，以其容易繁殖生長(zhǎng)，出欄周期短、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、市場(chǎng)需求旺，為無公害草食類肉用性動(dòng)物，發(fā)展前景十分廣闊。 9 同時(shí)，可開發(fā)荒山荒坡種草養(yǎng)畜，有效防止水土流失，保護(hù)生態(tài)平衡，促使生態(tài)良性循環(huán)。 同時(shí)，可為市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)的肉羊，滿足人們的物質(zhì)生活需求。 采購(gòu)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組以舉手表決或無記名投票形式?jīng)Q定所議事項(xiàng) 。項(xiàng)目資金到達(dá)后 ,由 鄉(xiāng)人民政府設(shè)立 定新鄉(xiāng)堡堡寨村黑山羊養(yǎng)殖幫扶項(xiàng)目 發(fā)展專項(xiàng)建設(shè)資金賬戶 ,實(shí)行專戶儲(chǔ)存 ,專戶管理 ,?？顚Ｓ?。 資金使用監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān) 督資金使用情況 ,并向項(xiàng)目實(shí)施組提交書面監(jiān)督 報(bào)告 。 做好項(xiàng)目橫級(jí)管理 ,健全各種項(xiàng)目檔案 。 項(xiàng)目 實(shí)施和 管理小組工作細(xì)則 : 組織相關(guān) 單位和 技術(shù)人員到實(shí)地調(diào)查研究 ,實(shí)事求是收集有關(guān)詳 細(xì)資料 ,并對(duì)項(xiàng)目區(qū)的社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 狀況及今后發(fā)展目標(biāo)作認(rèn)真分析 。 據(jù)此 ,投資估算如下 : 種 羊 80只 900 元 /只 = 生產(chǎn) 母羊 320只 400元 /只 = 萬元 7 圈舍改造 800㎡ 250 元 /㎡ =20萬元 二 、 資金籌措 本項(xiàng)目資金合計(jì) 40 萬元 ,爭(zhēng)取 縣國(guó)土資源局幫扶資金 20 萬元，農(nóng)戶自籌圈舍改造資金 20 萬元 （ 注 :不包括群眾投工投勞 ）。 農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)羊有疾病時(shí) ,必須在 12 小時(shí)之內(nèi)上報(bào)鄉(xiāng) 畜牧站 ， 由鄉(xiāng)畜牧 獸醫(yī) 站技術(shù)人員上門診治 ,如未及時(shí)上報(bào)病情造成羊只死亡的 ,損失由養(yǎng)殖戶承擔(dān) ； 羊只丟失的 ,應(yīng)由養(yǎng)殖戶承擔(dān)全部損失 。 (2)畜種選擇 主要品種為 貴州 黑 山羊 。因此，實(shí)施該項(xiàng)目是十分必要的； （ 2） 可行性：在該村實(shí)施飼養(yǎng)黑山羊幫扶項(xiàng)目是廣大群眾的迫切要求，群眾積極性較高，且 有 3000 多畝荒山荒坡、有林地 ，原有的喬木林和灌木林基本存在。 （ 4） 社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 該村 有小學(xué) 1所，教師 7人。 （ 3） 基礎(chǔ)設(shè)施狀況 英雄小橋至三好、新山、安樂三個(gè)村的通村公路經(jīng)過 該村 。 農(nóng)作物總播種面積 1140 畝，糧食播種面積 1140 畝， 糧食總產(chǎn)量 噸，人均占有糧 328 公斤。 二 、 社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展?fàn)顩r （ 1） 人口 結(jié) 構(gòu) 全村總戶數(shù) 513 戶，總?cè)丝?1898 人，少數(shù)民族人口 933 人（以彝族、苗族為主），占全村總?cè)丝诘? %；婦女 935 人，占總?cè)丝诘? %；總勞動(dòng)力 1071 人，其中，文盲半文盲 230 人，小學(xué)文化程度 611 人，初中文化程度 215 人，高中及以上文化程度 15人，其中：富余勞力 868 人，已輸出勞力 216 人（男 135 人、女81 人），其中：省內(nèi)縣外 65 人，省外 151 人，全年外出打工 216人。特別缺磷（速磷 4PPm）、鉀（速鉀 90PPm）， pH 值 ，為酸性土。礦產(chǎn)資源主要是煤炭，貯量大，但 目前還未 開采。 （ 4）水文 堡堡寨村水資源非常缺乏，全村范圍內(nèi)沒有任務(wù)河流通過，導(dǎo)致農(nóng)田作物沒有正常用水保障。屬喀斯特 地質(zhì)地貌 。 堅(jiān)持改善群眾基本生存條件與提高群眾自我發(fā)展能力相結(jié)合的原則 。 (二 )基本原則 堅(jiān)持一切從客觀實(shí)際出發(fā) ,解放思想 ,實(shí)事求是 ,開拓創(chuàng)新 ,與時(shí)俱進(jìn)的原則 ,創(chuàng)造性的 開展工作 。 但自然條件惡劣 ,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱 , 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一， 僅靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 非常 滯后 ,自然災(zāi)害頻繁發(fā)生 ,80%的群眾處在低收入的行列之中 。境內(nèi)自然 資源豐富 ,蘊(yùn)藏著大量尚 未 開采的優(yōu)質(zhì)煤炭資源 。 二 、 指導(dǎo)思想和原則 (一 )指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo) ,全面 貫徹 落實(shí)黨的十七大、 十七 屆四中、五中 全會(huì)精神 和省、地、縣 關(guān)于 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展 的 有關(guān) 精神 , 深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ,以構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為 目標(biāo) ,以 推進(jìn) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展為主題 ,以發(fā)展 草地 生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)， 以 提高人民群眾生活水平為根本出發(fā)點(diǎn) ,圍繞建設(shè) 生態(tài)畜牧業(yè) ， 推進(jìn)一村一品發(fā)展進(jìn)程，加快堡堡寨村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。 堅(jiān)持資源開發(fā) 利用 與 生態(tài) 環(huán)境保護(hù)并重的原則 。 （ 2）地質(zhì)地貌 堡堡寨村是一個(gè)山高坡陡，石山 縱橫 ，七溝八梁的少數(shù)民族聚居村，海拔 13001370 米之間。全年日照時(shí)數(shù)1480 小時(shí)， 無 霜期 283 天。農(nóng)作物以玉米、馬鈴薯、小麥、大豆等為主。有機(jī)質(zhì)分解緩慢，表層有機(jī)質(zhì)豐富，但有效養(yǎng)分缺乏。土地使用率高，陡坡種植面積大，總體水土流失較輕，生態(tài)環(huán)境相對(duì)較好。 （ 2） 經(jīng)濟(jì)概況 全村 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元，其中：農(nóng)業(yè) 萬元，牧業(yè) 萬元。 年 大牲畜存欄數(shù) 482 頭，大牲畜出欄數(shù) 132 頭；豬存欄數(shù) 542 頭，豬出欄數(shù) 215 頭；羊存欄數(shù) 30 只，羊出欄數(shù) 10只；家禽存欄數(shù) 1080只，家禽出欄數(shù) 320只。 飲水困難戶 186 戶，飲水困難牲畜 438頭 /865只。在該村實(shí)施飼養(yǎng)黑山羊幫扶項(xiàng)目可增加群眾收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 為群眾脫貧致富奔小康打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 二 、 技術(shù)方案 (1)重點(diǎn)扶持戶選擇標(biāo)準(zhǔn) 在全 村 范圍內(nèi)選擇 80 戶具有發(fā)展?jié)摿?,基礎(chǔ) 條件較好的農(nóng)戶作為扶持對(duì)象 ,一是 農(nóng) 戶勤勞誠(chéng)實(shí) ,愿意通過辛勤勞動(dòng)發(fā)家致富 ,且通過自身的發(fā)展 ,以點(diǎn)帶面 ,帶動(dòng)全村群眾共同發(fā)展 ； 二是 農(nóng) 戶家中有一定的經(jīng)濟(jì)條件 ,發(fā)展?jié)摿α己?,能起積極的帶頭示范作用，同時(shí) 具有一定的號(hào)召力 、 影響力 。 (3)養(yǎng)殖模式 采取滾動(dòng)發(fā)展方式 ,項(xiàng)目具體由 鄉(xiāng) 畜牧站 負(fù)責(zé) ,組織和指導(dǎo)養(yǎng)殖 戶 購(gòu)買種養(yǎng) 、 生產(chǎn)母羊 ,養(yǎng)殖戶與鄉(xiāng) 畜牧 站 簽訂養(yǎng)殖合同 ,由養(yǎng)殖戶具體放養(yǎng) ,管理 。 第四章 項(xiàng)目投資估算 一 、 投資估算 重點(diǎn)扶持 80戶 ,總體項(xiàng)目投資 40 萬 元（其中購(gòu)買種羊 、 生產(chǎn)母羊 共需 20 萬元；圈舍改造 800 平方米共需 20 萬元 ）， 每戶擬投放種 羊 1只 ,生產(chǎn)母羊 4只 ,圈舍改造 10 ㎡ 。 項(xiàng)目實(shí)施小組成立后 ,制定了相關(guān)工作細(xì)則 。 制定項(xiàng)目資金 管理 使用辦法 。 項(xiàng)目資金一律按專款專用 ,專戶儲(chǔ)存 ,封閉運(yùn)行的原則進(jìn)行 ，項(xiàng)目資金按工程實(shí)施進(jìn)度如實(shí)撥付 。 項(xiàng)目竣工后 ,先由項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行初驗(yàn) ,初驗(yàn)合格后 申請(qǐng) 縣 國(guó)土局、 財(cái)政局 等 單位驗(yàn)收 。 采購(gòu) 種羊、生產(chǎn)母羊 要保證質(zhì)量 ,一旦出現(xiàn)任何失誤追究小組責(zé)任 。 第六章 效益分析 及市場(chǎng)預(yù)測(cè) 一 、 社會(huì)效益 通過 該項(xiàng)目的實(shí)施 ,可改變?cè)摯瀹a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢現(xiàn)狀 ； 將促進(jìn)該村土地資源合理利用和閑置地的 開發(fā) 利用， 改 變畜牧業(yè)發(fā)展 現(xiàn)狀； 推進(jìn)該村 畜牧業(yè) 向 產(chǎn)業(yè)化 、 規(guī)?；?方向發(fā)展 ,解