【正文】 削減顯著的城市有長(zhǎng)治（山西）、湘潭（湖南）、陽(yáng)泉（山西）、安陽(yáng)（河南）、平頂山（河南）； 固體廢棄物排污強(qiáng)度削減顯著的城市有陽(yáng)泉（山西）、長(zhǎng)治（山西）、臨汾（山西）、焦作（河南）、曲靖（云南）。二氧化硫排放強(qiáng)度下降的城市占 72％ 。 三、國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)城市（不含直轄市和拉薩）工業(yè)增加值污染物排放強(qiáng)度考核情況及主要?城考?指標(biāo)排名 1. 國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)城市工業(yè)增加值污染物排放強(qiáng)度考核情況 2020 年，各重點(diǎn)城市在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速的情況下，通過(guò)采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 遏制污染反彈、削減排污總量，加大工業(yè)污染防治力度，基本遏制了工業(yè)污染物排放總量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度同步快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭 。 31 烏魯木齊（新疆） 利用貸款大力開(kāi)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施了南區(qū)熱網(wǎng)工程建設(shè)，全市形成集中供熱面積 3600 余萬(wàn)平方米，集中供熱率保持在 60%以上。 銀川（寧夏） 銀川市通過(guò) 加大清潔能源行動(dòng)力度，強(qiáng)化污染控制，積極改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)大氣污染防治的通告》，編制《金昌市環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)規(guī)劃》。一批重大工程取得了較大的進(jìn)展，日處理污水 20萬(wàn)噸的七里河安寧污水處理廠主體工程已建成，被譽(yù)為我國(guó)黃河雙管第一頂?shù)奈鬯艿来┰近S河工程順利頂通，兩條污水管道今后將把七里河區(qū)每天產(chǎn)生的 12 萬(wàn)噸污水送到該污水處理廠進(jìn)行處理。 咸陽(yáng)（陜西） 實(shí)施藍(lán)天工程和開(kāi)展了以?拆煙筒、割尾巴、治油煙、防揚(yáng)塵?為內(nèi)容的四項(xiàng)環(huán)保?掃黑?行動(dòng)，通過(guò)拆除燃煤鍋爐，取締關(guān)閉污染嚴(yán)重的白灰窯，對(duì)尾氣排放不合格車輛進(jìn)行強(qiáng)制治理，使城市空氣污染得到了有效控制。 西安（陜西） 完成環(huán)保投資 億元，環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)為 %。污水處理廠的建成運(yùn)行，有 效地改善了玉溪大河的水質(zhì)，玉溪大河的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由上年的 %上升到%。啟動(dòng)了滇池北岸水環(huán)境綜合治理工程，開(kāi)工建設(shè)船房河、烏龍河截污綜合治理等工程。 貴陽(yáng)（貴州） 加強(qiáng)對(duì)城市飲用水源的保護(hù)工作，組織實(shí)施了主要飲用水源?紅楓湖、百花湖?水域內(nèi)取締投餌養(yǎng)殖工作，目前紅楓湖、百花湖水域內(nèi) 55戶共計(jì)937 口網(wǎng)箱和 3 家固定式溫流水投餌養(yǎng)殖場(chǎng)全部拆除完畢。全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，優(yōu)良率較 2020 年提 高了 個(gè)百分點(diǎn)，其中主要污染物 PM10較 2020年下降 毫克 /立方米。城市污水處理率達(dá)到 %；新增城市綠地面積 16萬(wàn)平方米；建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，并正式投入運(yùn)行；受理各類環(huán)境污染投訴近 500 件、人大代表建議 5 件、政協(xié)委員提案 6 件，全部及時(shí)辦理，滿意率和基 本滿意率達(dá) 100%。目前，全市二次能源（電力和石油）已占總能源的 95%以上，城市氣化率為 %。 柳州（廣西） 將?碧水藍(lán)天?工程列為市政府 2020 年度為民辦 45 件實(shí)事之一，全面啟動(dòng)水污染綜合防治工作，包括城市河道綜合整治、污水處理廠建設(shè)、工業(yè)廢水治理等；進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作，如重點(diǎn)污染源的脫硫脫硝工程、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等。開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市 532 家企業(yè)的排污情況進(jìn)行了全面檢查，取締了 59家小煉油廠、小玻璃廠、小造紙廠、小電鍍廠、非法醫(yī)療廢物加工場(chǎng)、鐵礦砂非法開(kāi)采點(diǎn)等違法排污企業(yè)，取得了明顯的效果。 25 湛江（廣東） 湛江市 2020 年度城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)成效顯著。 廣州（廣東） 環(huán)境整治成效顯著。 湘江株洲段水環(huán)境質(zhì)量有所改善，汞、鎘等重金屬污染得到有效控制，基本達(dá)到國(guó)家 III 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。完成 ?漢陽(yáng)地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量改善技術(shù)與綜合示范? 國(guó)家 863 重大科技專項(xiàng)，實(shí)施墨水湖、南太子湖等六湖連通工程，漢陽(yáng)六湖與長(zhǎng)江、漢江之間的動(dòng)態(tài)水網(wǎng)初顯雛形。 武漢（湖北） 加強(qiáng)項(xiàng)目的審批工作，依法否決了美格潔凈廢油處理公司、桐湖農(nóng)場(chǎng)表面工藝園等 60 個(gè)可能造成污染的項(xiàng)目。 通過(guò)采取以上措施，大大改善了以往空氣污染嚴(yán)重的狀況， 2020 年優(yōu)良天數(shù)上升到 286 天，比 2020 年增加 50 天，工業(yè)企業(yè)各項(xiàng)污染物排放達(dá)標(biāo)率接近 100%，城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率上升到 %。 洛陽(yáng)（河南） 通過(guò)采取對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行分級(jí)管理；加大環(huán)境執(zhí)法力度，取締、淘汰落后的燃燒方式和生產(chǎn)工藝；加強(qiáng)對(duì)市區(qū)燃 煤質(zhì)量的控制；推廣清潔能源使用和集中供熱工程等綜合措施，全方位控制大氣污染，使城市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，市區(qū)空氣達(dá)到和好于 Ⅱ級(jí) 的天數(shù)為 265 天，比去年增加109 天。 工業(yè)污染防治進(jìn)一步深化，全市集中力量對(duì)違反國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策的206家重污染 企業(yè)和 237條生產(chǎn)線予以關(guān)閉。 棗莊（山東） 在全省率先完成生態(tài)區(qū)（市）建設(shè)規(guī)劃的編制和評(píng)審 工作，創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) 12 個(gè)，國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個(gè)。 加強(qiáng)了對(duì)燃煤?jiǎn)挝诲仩t的監(jiān)督 管理，實(shí)現(xiàn)了對(duì) 31家重點(diǎn)大氣污染源的污染物排放實(shí)時(shí)監(jiān)控； 淘汰市區(qū)煙控區(qū)范圍內(nèi) 6 噸燃煤鍋爐 23 臺(tái)， 關(guān)停了 21 繞城高速公路范圍 內(nèi)水泥立窯生產(chǎn)線 。 以環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)為抓手，建成環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、城市噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)顯示系統(tǒng) 、鄱陽(yáng)湖水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，同時(shí)對(duì)原長(zhǎng)江段、鄱陽(yáng)湖蛤蟆石水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站進(jìn)行維護(hù)和改造。 南昌（江西） 市政府組織召開(kāi)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城百日整治工作動(dòng)員大會(huì)，批轉(zhuǎn)實(shí)施《贛江 (南昌段 )水環(huán)境綜合整治工作方案》，加大贛江（南昌段）水 環(huán)境綜合整治力度及?八湖兩河?治理力度，積極推進(jìn)引水活化工程，梅湖水體活化工程已取得初步成效。 泉州（福建） 實(shí)施?創(chuàng)模?六大工程，已通過(guò)省預(yù)驗(yàn)收和國(guó)家技術(shù)核查。 工業(yè)污染防治工作成效顯著，通過(guò)開(kāi)展一批污水綜合治理工程，城 市水資源綜合利用效率大幅提升。促進(jìn)水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。 2020 年全市大氣環(huán)境質(zhì)量 Ⅱ級(jí) 及好于 Ⅱ級(jí) 的天數(shù)達(dá)到 330 天，城市煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到 100％，中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到%。 徐州（江蘇） 開(kāi)展了省文明城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)通過(guò)了國(guó)家園林城市和 省文明城市的驗(yàn)收。通過(guò)對(duì)各項(xiàng)措施的落實(shí)，飲用水源地保護(hù)取得突破，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為 100%，無(wú)超標(biāo)項(xiàng)目。 城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，完成一批集中供熱工程，新增集中供熱面積 830 萬(wàn)平方米，城市集中供熱普及率達(dá)到 58%；文昌污水處理廠二期的污水Ⅱ級(jí)處理工程投入使用；日處理 1200 噸的生活垃圾處理廠一期工程投入運(yùn)行。 開(kāi)展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共檢查排污企業(yè) 902 家（次），立案查處70多戶，依法處罰違法企業(yè) 30余家，取締了一些 ? 15 小?和?新 5 小?企業(yè)；絕大部分違法生產(chǎn)的小礦山、小煤窯被關(guān)停。通過(guò)以上措施，目前城市空氣Ⅱ級(jí)及好于Ⅱ級(jí)的天數(shù)達(dá) 311 天。 加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資 億元的東郊污水處理廠擴(kuò)建工程于 2020 年 11月 28 日順利竣工；完成了醫(yī)療廢物處理中心的搬遷，解決了全市危險(xiǎn)廢物集中處置問(wèn)題。 長(zhǎng)治（山西） 市政府對(duì)改善城市空氣污染嚴(yán)重的狀況十分重視，投資 9846 萬(wàn)元完成市區(qū)集中供熱二期工程，使全市集中供熱面積達(dá)到 320 萬(wàn)平方米，集中供熱率達(dá)到了 %。太原市加快綠化建設(shè)工作步伐，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 %，被省政府命名為山西省園林城市。通過(guò)持續(xù)對(duì)大氣、水、噪聲進(jìn)行綜合整治， 8 項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和 11 項(xiàng)管理指標(biāo)全部達(dá)到省級(jí)環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)，已順利通過(guò)省政府驗(yàn)收。 保定（河北） 加大煤煙污染控制力度，通過(guò)開(kāi)展對(duì)不符合要求的鍋爐進(jìn)行改造、封停，取締燃煤鍋爐、露天燒烤等措施，全市可吸入顆粒物濃度年均值降低了 ％，二氧化硫濃度年均值降低了 18％，二氧化氮濃度年均值降低了17%，城市Ⅱ級(jí)空氣質(zhì)量天數(shù)達(dá)到 308 天。 重慶 2020 年，重慶市以主城區(qū)大氣污染防治和三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，通過(guò) 實(shí)施?藍(lán)天行動(dòng)?，使主城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量有較大的改善， 主城區(qū) 全 年空氣質(zhì)量好于Ⅱ級(jí)的 天數(shù) 為 266 天，占全年總天數(shù)的 ％， 比上年 增加 百分點(diǎn) 。全面加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治工作。遠(yuǎn)郊區(qū)縣城鎮(zhèn)地區(qū)垃圾和污水處理系統(tǒng)基本建成； 2 座日處理能力 60 噸的醫(yī)療垃圾集中處置設(shè)施均已建成， 醫(yī)療垃圾集中處理率為 %，比上年提高了 個(gè)百分點(diǎn)； 生活污水集中處理率提高超過(guò) 10 個(gè)百分點(diǎn)。 建成區(qū)綠化覆蓋率低于 30%的城市有赤峰（內(nèi)蒙古）、金昌（甘肅）、銀川（寧夏）、渭南（陜西）、烏魯木齊（新疆）、臨汾（山西）、西寧（青海）、呼和浩特（內(nèi)蒙古）、昆明（云南）、曲靖（云南）、陽(yáng)泉（山西）、哈爾濱（黑龍江）等。 2020 年，國(guó)家環(huán)境保重點(diǎn)城市中，一些城市的環(huán)境保護(hù)投資明顯不足，環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱，急待加強(qiáng)。國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)城市危險(xiǎn)廢物集中處理率、城市生活污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處 理率平均分別達(dá)到%、 %和 ％，與 2020 年相比分別提高了 個(gè)百分點(diǎn)、 個(gè)百分點(diǎn)和 個(gè)百分點(diǎn)。 與上一年相比，可吸入顆粒物濃度有較明顯降低的城市是錦州 (遼寧 )、本溪 (遼寧 )、撫順 (遼寧 )、株洲 (湖南 )、攀枝花 (四川 )、長(zhǎng)治 (山西 )、宜昌 (湖北 )、洛陽(yáng) (河南 )、濟(jì)南 (山東 )等；二氧化硫濃度明顯降低的城市是金昌 (甘肅 )、宜賓 (四川 )、宜昌 (湖北 )、三門峽 (河南 )、陽(yáng)泉 (山西 )、大同 (山西 )、焦作 (河南 )、臨汾 (山西 )、洛陽(yáng) (河南 )等，二氧化氮濃度明顯降低的城市是深圳 (廣東 )、焦作 (河南 )、鎮(zhèn)江 (江蘇 )、長(zhǎng)治 (山西 )、濟(jì)南 (山東 )、大同 (山西 )、汕頭 (廣東 )、咸陽(yáng) (陜西 )、湖州 (浙江 )等。年日均值濃度較高（質(zhì)量較差）的城市有：臨汾 (山西 )、 攀枝花 (四川 )、蘭州 (甘肅 )、大同 (山西 )、平頂山 (河南 )、渭南 (陜西 )、岳陽(yáng) (湖南 )、太原 (山西 )、包頭 (內(nèi)蒙古 )、石家莊（河北）等。總體上，全國(guó)環(huán)保重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量基本保持穩(wěn)定并呈好轉(zhuǎn)趨勢(shì)，可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮污染有所 緩解。 4 個(gè)直轄市中， PM10 年日均值超過(guò)國(guó)家Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有北京、重慶、天津；二氧化硫年日均值超過(guò)國(guó)家Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有上海、重慶、天津。 廣西河池： 環(huán)境空氣質(zhì)量 劣于 Ⅲ 級(jí)（顆粒物和二氧化硫）；危險(xiǎn)廢物集中處理率為 0；城市生活污水集中處理率為 0；生活垃圾無(wú)害化處理率為50%；城市水域功能區(qū)達(dá)標(biāo)率 0；二氧化硫達(dá)標(biāo)率 47%；工業(yè)固體廢物處理率 22%； 甘肅隴南： 環(huán)保投資指數(shù) %；危險(xiǎn)廢物集中處理率為 0；城市生活污水集中處理率為 0；生活垃圾無(wú)害化處理率為 0；工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率 14%；工業(yè)煙塵達(dá)標(biāo)率 0、二氧化硫達(dá)標(biāo)率 0、工業(yè)粉塵達(dá)標(biāo)率 0。 在 全國(guó)近 300 個(gè) 地級(jí)城市 ? 城考 ? 結(jié)果中，城 市環(huán)境 綜合整治工作相對(duì)最差（即有 5 項(xiàng)以上 ? 城考 ? 指標(biāo)在全國(guó)地級(jí)城市 中排名居 后 ， 也在 該省 ? 城考 ? 排名靠后 ）的 6 個(gè) 城市 是： 內(nèi)蒙烏海 、 云南昭通 、 廣西河池 、 甘肅隴南 、 江西萍鄉(xiāng) 、 陜西商洛。 污染防治： 根據(jù) 2020 年 全國(guó) 509 個(gè)?城考?城市的?城考?結(jié)果： 全國(guó)城市工業(yè)固體廢物處置利用率 %，比上年提高了 個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率平均為 %，煙塵排放達(dá)標(biāo)率平均為%，二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率平均為 %，粉塵排放達(dá)標(biāo)率平均為%。黑龍江、吉林、甘肅、湖南、廣西、安徽、山西、陜西、青海、云南、湖北 、江西、青海、內(nèi)蒙古、遼寧、貴州、新疆等 省 (自治區(qū) )的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后。 城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施： 根據(jù) 2020 年 全國(guó) 509 個(gè)?城考?城市的?城考?結(jié)果： 全國(guó)城市生活污水集中處理率平均為 %，其中城市生活污水集中處理率大于 60%的城市 201 個(gè)，占 %，比上年提高了 個(gè)百分點(diǎn)，生活污水集中處理率為 0 的城市比上年減少了 16個(gè)。 但是，全國(guó)城市的空氣污染問(wèn)題仍然突出。江蘇、浙江、海南、河北、福建等省在城市污 4 染控制方面的?城考?成績(jī)較好，貴州、四川、內(nèi)蒙古、陜西、湖北等 省 (自治區(qū) )進(jìn)步較大。在城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的情況下，城市環(huán)境保護(hù)工作受到了多數(shù)城市政府的重視，環(huán)保投入進(jìn)一步 增加 ，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平進(jìn)一步提高。山西、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、安徽、河南、江西、陜西、貴州、海南、新疆等省 （自治區(qū)） 按照總局要求，對(duì)抽查的重點(diǎn)城市部 分?城考?指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。 四川省人民政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治工作的通知》，將?城考?納入省政府工作議事議程，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，正式啟動(dòng)了四川省城市環(huán)境綜合整治世行貸款項(xiàng)目，全面增強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 2020 年全國(guó)參加?城考?的城市數(shù)量已達(dá) 509 個(gè)，其中地級(jí)以上城市（ 含直轄市） 293 個(gè)，縣級(jí)市 216個(gè)。 2 體現(xiàn) 3 個(gè)主要特點(diǎn)： 一是提高?城考?數(shù)據(jù)的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。我希望對(duì)個(gè)別破壞環(huán)境、環(huán)境保護(hù)不好的城市，就像世界衛(wèi)生組織評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量最差城市一樣，對(duì)這些城市進(jìn)行公報(bào)。 2020 年，全國(guó)城鎮(zhèn)人口 億，城市化率達(dá) 43%。 《 全國(guó)城市環(huán)境管理與綜合整治年度報(bào)告 》 集中反映全國(guó)城市的環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果。在我們國(guó)家 660 多個(gè)城市中，國(guó)家環(huán)保模范城市在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方面，走在了全國(guó)城市的前列。從省級(jí)來(lái)講，全力推動(dòng)各省級(jí)環(huán)保部門開(kāi)展?城考?工作，充分發(fā)揮省級(jí)環(huán)保部門的作用，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，用好?城考?這個(gè)抓