【正文】 制，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)救助工作的監(jiān)督。 那么我們應(yīng)該如何提高社會(huì)救助水平呢？戴斌老師認(rèn)為應(yīng)該從以下方面展開： 一、我國政府應(yīng)該成立專門的部門統(tǒng)一受理和承辦各項(xiàng)社會(huì)救助的事務(wù)，同時(shí)健全組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建社會(huì)救助服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)義工及義工組織的規(guī)范引導(dǎo)。而出彩之處，更多地應(yīng)該是從申論文章的 “表述 ”入手，加強(qiáng)表述的規(guī)范性和文藝性是廣大考生需要著力加強(qiáng)的地方了。而何為 “正 ”的觀點(diǎn)呢？其實(shí)從目前來說，一般的 “個(gè)人看法 ”其實(shí)很難被認(rèn)同為 “正 ”的觀點(diǎn)，所以只有 “與國家主流觀點(diǎn)相一致的看法 ”才能作為 “正論文 ”的切入點(diǎn)。當(dāng)時(shí)很多考生也很緊張，希望能從保險(xiǎn)起見，預(yù)先準(zhǔn)備一下 “正論文 ”寫法。 （ 3） 各級(jí)政府管理部門要高度重視義工工作，加大投入力度，增強(qiáng)對(duì)義工成員的培訓(xùn)，嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，著力提升基層義工組織的建設(shè)。（ 4）義工 隊(duì)伍管理相對(duì)比較松散，不同的義工組織之間水平差別較大，許多義工組織在發(fā)展義工成員的過程中存在重?cái)?shù)量不重質(zhì)量的現(xiàn)象。 （全部答案共 135個(gè)字，含標(biāo)點(diǎn)符號(hào)） 問題二：結(jié)合材料 5，請(qǐng)用不超過 300字的篇幅簡要提出 “政府進(jìn)一步強(qiáng)化義工工作的措施 ”要求：概括全面，措施可行，操作性強(qiáng)，條理清晰。 （ 2） 我國缺乏鼓勵(lì)企業(yè)捐助的稅收減免政策。 新東方深度剖析 08年廣東省 申論真題 作者：廣州新東方公務(wù)員考試研究中心教研組組長 戴斌 文章來源：廣州新東方學(xué)校 2020年廣東省公務(wù)員考試于 3 月 30日舉行，今年的申論命題聯(lián)系了今年剛剛發(fā)生的南方地區(qū)雪災(zāi)現(xiàn)象，申論考察的主題是 “社會(huì)救助 ”問題，以下廣州新對(duì)方公務(wù)員考試研究中心教研組長戴斌 老師將就本次廣東省申論考試做深度的點(diǎn)評(píng)分析并附上相關(guān)的參考答案及范文。公信力問題。而國外企業(yè)捐贈(zèng)卻占很大比重，國外的稅收等政策鼓勵(lì)企業(yè)捐助，減免稅。義工組織重?cái)?shù)量不重質(zhì)量。 （這一段主要介紹：義工工作的不易和不被群眾理解，義工的辛酸和無奈，社會(huì)地位低，不被管理層重視）民政部門沒有很好發(fā)揮或說是限制了義工的作用，對(duì)社會(huì)各界的愛心行動(dòng)要求苛刻。 1月 27 日，越秀義工協(xié)會(huì)號(hào)召該區(qū)義工積極行動(dòng)起來。 材料四 社會(huì)救助與社會(huì)工作應(yīng)該相互結(jié)合。而不少企業(yè)也表示，并不是不想捐贈(zèng)，而是找不到相應(yīng)的渠道；而不少社會(huì)公益、慈善組織也表達(dá)捐助、或愛心行動(dòng)卻找不到政府部門相應(yīng)的部們。 材料二 從整體上看，這次雪災(zāi)政策應(yīng)對(duì)還是及時(shí)有效的，主要有以下幾股 力量起到作用：一是政府，二是軍警，三是企業(yè)，各方力量共同作用救助雪災(zāi)，施影響降到最低。近年來每年因?yàn)樽匀粸?zāi)害，事故災(zāi)害，社會(huì)突發(fā)事件有 200 萬人受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失 6500億，占 GDP6%。要求：概括全面，條理清晰，語言流暢。 申論要求： 問題一 材料 7反映了哪幾個(gè)主要問題？ 200字概括。 材料一 我 國每年有 6000萬災(zāi)民需要救助， 2020 萬城市人口生活在最低保障線下，還有 7500萬農(nóng)村絕對(duì)貧困人口和低收入人口，及 600萬殘疾人需要救助。 救災(zāi)過程檢驗(yàn)了政府處理公共事件應(yīng)急能力和組織、協(xié)調(diào)能力，各部門積極救災(zāi)，使雪災(zāi)損失降到最低。但現(xiàn)實(shí)中從媒體中卻看到以下標(biāo)題： “房地產(chǎn)企業(yè)集體失聲 ”、 “汽車業(yè)保持沉默 ”、 “保險(xiǎn)業(yè)作用消失 ”，以及公益組織，社會(huì)機(jī)構(gòu)行動(dòng)緩慢。因此，民間救助令人感動(dòng)但是非常脆弱，從根本上來講民間救助行動(dòng)無法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和保護(hù)。在此同時(shí)，民間組織和民間人士也開始出動(dòng)。 也出現(xiàn)了部分義工不服從管理的情況。不同義工組織之間差別水平較大。 材料七 從我國社會(huì)救助資金來看，政府公共財(cái)政投入占絕大多數(shù)。部分捐助被政府領(lǐng)導(dǎo)隨意挪用， 送不到最需要的人手中。在發(fā)達(dá)國家，從小學(xué)就開設(shè)專門課程，在災(zāi)害中如何自救和互救。 廣州新東方參考答案： （ 1） 社會(huì)救助的資金來源過份依賴政府公共財(cái)政的投入，企業(yè)捐贈(zèng)的比例過小。 （ 5） 社會(huì)捐助活動(dòng)存在公信力不足的問題。（ 3）有關(guān)的管理部門（如民政部門）并沒有很好地發(fā)揮甚至限制了義工的作用。 （ 2） 政府有關(guān)管理部門應(yīng)建立健全義工服務(wù)社區(qū)的各項(xiàng)有關(guān)的工作制度（如義工登記制度、分組制度、培訓(xùn)制度、工作交流制度、評(píng)價(jià) 激勵(lì)制度、服務(wù)承諾制、績效考評(píng)制等），加強(qiáng)對(duì)義工組織及成員的管理，以確保義工工作有序、規(guī)范地開展。 廣州新東方真題分析：從題目的要求看，實(shí)際上我們可以明確地感受到，本篇文章是要從 “對(duì)策 ”作為主要的切入點(diǎn)， 2007年廣東省公務(wù)員 考試破天荒地推出了 “正論文 ”的寫作要求，一時(shí)間引起了多方爭議，在今年的省考之前，許多公務(wù)員考生也詢問戴老師是否會(huì)再考察 “正論文 ”，當(dāng)時(shí)戴斌老師認(rèn)為從 “不可預(yù)測性 ”和 “避免爭議性 ”這兩個(gè)命題原則來看，應(yīng)該今年不會(huì)再考 “正論文 ”。但 “正論文 ”則不然，其應(yīng)該是以 “正 ”的觀點(diǎn)作為切入點(diǎn)?？忌鷳?yīng)該對(duì)這篇文章感覺比較 “好入手 ”，但 “好入手 ”的文章常常難于 “出彩 ”