【正文】 社） 四、保障措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)： xx。責(zé)任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社） （三）環(huán)境工程。責(zé)任單位：城建辦、各村社） （二）文化工程。 （一）基礎(chǔ)工程。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營(yíng)造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。 一、總體目標(biāo)定位 今后三年， xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新 農(nóng)村建設(shè)，努力把 xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文 化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實(shí)政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會(huì)來(lái)參與的工作機(jī)制，村黨支部，村委會(huì)要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號(hào)召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責(zé)。 加大投入。 規(guī)劃先行。 村莊亮化。 村莊綠化。 道路建設(shè)。 村莊整理。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū) 及實(shí)施方案 33 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案 篇一：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)黨的 XX 大、 XX 屆 X 中、 X 中、 X 中、 X 中全會(huì)精神及省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會(huì)主義 新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署，結(jié)合該村實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū) 及實(shí)施方案 32 越紅 村美麗鄉(xiāng)村休閑生態(tài)觀光游項(xiàng)目目標(biāo)明確、方案科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理，從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)分析是可行的，從社會(huì)效益和生態(tài)效益來(lái)分析是必要的。 項(xiàng)目建成后，可進(jìn)一步提高那鴨池鄉(xiāng)的知名度。 第 8 章 經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益評(píng)價(jià) 該項(xiàng)目建設(shè)符合現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的要求，切合鴨池鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)推動(dòng)全鄉(xiāng)整體加快發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。 （ 3）積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)，嚴(yán)禁采用國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū) 及實(shí)施方案 30 家或行業(yè)主管部門已明令淘汰的落后工藝。規(guī)劃設(shè)計(jì)中要求主干道兩側(cè)高層建筑后退紅線不少于 10 米，低層、多層建筑后退紅線不少于 5 米。 消防措施 （ 1）消防用水 消防用水按標(biāo)準(zhǔn) 151/s、同一時(shí)間內(nèi)的火災(zāi)為一次、火災(zāi)延續(xù)時(shí)間 2小時(shí)設(shè)定，消防用水采用生活 — 生產(chǎn) — 消防共用的統(tǒng)一給水糸統(tǒng)。運(yùn)輸車輛不能超載，防止運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的土壤灑落。 為減少工程施工對(duì)土壤的破環(huán)，施工作業(yè)時(shí)，要制定分層取土、分層堆放、分層回填的施工操作制度，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，堅(jiān)決制止亂挖亂堆，破壞土壤結(jié)構(gòu)的作業(yè)行為，采取有效措施，將損失和破壞程序控制在最低水平，力爭(zhēng)工程竣工后較短的時(shí)間內(nèi)土壤肥力得到恢復(fù)。工程施工噪聲對(duì)周圍環(huán)境造成的影響，工程施工噪聲源美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū) 及實(shí)施方案 27 主要為風(fēng)機(jī)、推土機(jī)和振搗棒等施工機(jī)械。 項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)域大部分環(huán)境質(zhì)量較好，局部企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，道路上的機(jī)動(dòng)車造成一定交通噪音，總體環(huán)境條件較好，無(wú)嚴(yán)重工業(yè)污染、生活垃圾。做到凝聚民心，發(fā)揮民智，聚集民力，自力更生，艱苦奮斗，通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)改善生活條件，建設(shè)美好家園。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū) 及實(shí)施方案 25 （ 10） 旅游生態(tài)園區(qū)建設(shè)。 （ 5）加大招商引資力度，至少引進(jìn)企業(yè)兩家，解決農(nóng)村勞動(dòng)力100 人 （ 6）完善村部環(huán)境整治、亮化、綠化工程。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容 （ 1） 2021 年 6月成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，在示范點(diǎn)的村民組召開(kāi)美麗鄉(xiāng)村宣傳動(dòng)員大會(huì)，并以中心村為單位成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)，完善理事會(huì)章程。農(nóng)村電力、通訊、廣播電視、寬帶 網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 建成覆蓋全村、功能完善、分布合理、管理有效、水平適度的基本公共服務(wù)體系。 環(huán)境不斷改善 ?？傮w實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)： 經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展 。在此基礎(chǔ)上及時(shí)總結(jié)好的做 法和經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)。 （三）是集約利用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中，要以群眾滿意為第一取向，充分尊重群眾意愿，在廣泛聽(tīng)取和征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的方向，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性。主要經(jīng)濟(jì)作物有煙葉、高山蔬菜、毛竹、茶葉等。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū) 及實(shí)施方案 21 土地面積和使用情況 全村總面積 3450畝 ，山場(chǎng)面積 305畝 ，農(nóng)田面積 463畝。 地理自然情況 越紅村位于馬鴨路中心地段，距鴨池鄉(xiāng) 5 公里 ，幅員面積約 平方公里。 項(xiàng)目總投資 2400 萬(wàn)元 鴨池鄉(xiāng)越紅村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目 投資計(jì)劃表 序號(hào) 建設(shè)項(xiàng)目 用地規(guī)模 （畝） 投資估算 （萬(wàn)元） 備注 合 計(jì) 2400 1 停車場(chǎng) 10 2 居民區(qū) 1500 3 道路 10 4 噴水池 10 5 其他配套設(shè)施 470 6 編制一個(gè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的規(guī) 劃 100 7 征地和拆遷 100 8 排污設(shè)施 200 總投資 2400萬(wàn)元，由政府項(xiàng)目扶持、村民籌資籌勞、引導(dǎo)在外鄉(xiāng)親返鄉(xiāng)建設(shè)公益事業(yè)、尋找投資商投資入股，參與越紅村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游遠(yuǎn)景開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等。 ，提升知名美譽(yù)度。請(qǐng)求省上把鐵坑殿列入涉臺(tái)文物保護(hù)單位予以資金上支持。 越紅村的鄉(xiāng)村旅游魅力突出表現(xiàn)為眾多的民俗文化項(xiàng)目，這些民俗文化項(xiàng)目多處于原生態(tài)狀況，不適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展的需要。 越紅村目前雨污合流排放，無(wú)污水處理廠，且直排入河中，嚴(yán)重影響景觀打造；且部分路面無(wú)排水系統(tǒng)，每逢下雨給村民生活帶來(lái)諸多不便；整個(gè)村落公廁缺乏，且古民居中目前大部份無(wú)沖水式馬桶，急需改水改廁。加快越紅美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造休閑生態(tài)旅游業(yè)勢(shì)在必行。正是這種總體背景，對(duì)生態(tài)環(huán)境的需求，對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求以至對(duì)生態(tài)旅游的需求自然而然也就產(chǎn)生了。 建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村是黨中央在新的歷史時(shí)期提出的重大歷史任務(wù)，是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大舉措，是我黨“執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)平衡快速發(fā)展的客觀要求。 越紅村經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)布局得到配套和補(bǔ)充：集鎮(zhèn)居民迅速增長(zhǎng)，村民消費(fèi)需求呈現(xiàn)多層次、多元化增長(zhǎng)趨勢(shì)。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū) 及實(shí)施方案 15 于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上充分利用土地資源，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱 越紅現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，政府和越紅村財(cái)力有限，連基礎(chǔ)設(shè)施改善都存在較大問(wèn)題。 客商看好，資金集聚力度正在加大加速。 （ 2）飲食類旅游資源豐富 。 資源優(yōu)勢(shì) （ 1）民俗類旅游資源豐富 。 氣候優(yōu)勢(shì) XX 村平均海拔 860 米，有獨(dú)特的二元地理氣候，年平均氣溫℃，有“南國(guó)北原”之稱，是夏季避暑、冬季賞雪的理想之地。 “生態(tài)興鎮(zhèn)”發(fā)展的需要 越紅村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目 的建設(shè)，將有力地促進(jìn)山區(qū)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大越紅對(duì)外開(kāi)放程度，通過(guò)發(fā)展休閑生態(tài)觀光游，使一、二、三產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬就業(yè)門路，使直接的生態(tài)開(kāi)發(fā)收入轉(zhuǎn)換為間接的三產(chǎn)收入，既保護(hù)生態(tài)，又促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。因?yàn)榘l(fā)展生態(tài)旅游能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面的綜合效益，所以世界各國(guó)對(duì)此 都十分重視。東界宜賓縣，西鄰雷波、馬邊兩縣，北連沐川縣，南與云南省綏江、水富兩縣隔江相望。越紅村地理位置及交通優(yōu)勢(shì)明顯，這樣的地方正是都市人的好去處。鄉(xiāng)村旅游以其清新古樸的田園風(fēng)光和洋溢的鄉(xiāng)土文化氣息給都市人一種全新的感受，受到都市人的青睞。圍繞“規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 ,提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量 ,也就成為進(jìn)一步發(fā)展的趨勢(shì)。 1. 2 編制的主要依據(jù)、原則及范圍 編制依據(jù) （ 1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 2021： （ 2）《中華人民共和國(guó)土地管理法》； （ 3） 建設(shè)部《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法》及《 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦 法 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū) 及實(shí)施方案 8 實(shí)施細(xì)則 》 （ 4）《四川省人民政府關(guān)于印發(fā) 四川省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃 的通知》川政 〔 2021〕 50 號(hào) （ 5）《省旅游局發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游促進(jìn)水土流失治理和扶貧開(kāi)發(fā)工作方案》川 旅〔 2021〕 57 號(hào) （ 6）《宜賓市城市總體規(guī)劃（ 20212020）》 （ 7）《宜賓市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綱要》 （ 8）《宜賓市培育千億旅游產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》 （ 8）《宜賓市打造城鄉(xiāng)一體化先行地行動(dòng)綱領(lǐng)》 （ 9）《屏山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 （ 1）遵循國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)和各項(xiàng)專業(yè)技術(shù) 規(guī)范，充分尊重業(yè)主的意見(jiàn)，并符合有關(guān)管理部門的規(guī)劃要求； （ 2）根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況和擬建設(shè)項(xiàng)目的具體要求，在綜合考慮周邊環(huán)境的前提下，注重項(xiàng)目的安全性、可靠性以及環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的合理性； （ 3）合理配置公用工程，充分考慮環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生的要求以及后勤保障等以人為本的原則； （ 4）平面布置科學(xué)合理并與規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 鴨池鄉(xiāng)由于地處偏僻，交通不便，地勢(shì)險(xiǎn)要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直落后，鴨池鄉(xiāng)雖有豐富的旅游自然與人文資源，但卻遲遲未能得到開(kāi)發(fā)。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 鴨池鄉(xiāng)地處岷江、金沙江三角地帶，西臨大乘鎮(zhèn)，東接宜賓縣喜捷鎮(zhèn)，北與宜賓縣高場(chǎng)鎮(zhèn)相接，南靠書(shū)樓鎮(zhèn)。明、清兩代修建京都宮殿的棟粱之材多取于此。 老君山原名青姑山。并且隨著縣城的搬遷將會(huì)取得更大的發(fā)展。 項(xiàng)目所在區(qū)域情況 屏山縣位于四川盆地南緣， 金沙江 下游北岸， 岷江 從東北部 新發(fā)鄉(xiāng) 穿境而過(guò)，東界 宜賓 ，西連 雷波 、 馬邊 ，北接 沐川 ，南與云南省 綏江縣 隔江相望。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū) 及實(shí)施方案 1 中國(guó)“建設(shè)綱要”所確定的基本思路和建設(shè)內(nèi)容，是編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的重要基礎(chǔ)。 2021 年，全縣 GDP 實(shí)現(xiàn) 33 億元， 十一五以來(lái)取得較大發(fā)展。 老君山位于四川省南部屏山縣境內(nèi)，系 小涼山 往東延伸的支脈一美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū) 及實(shí)施方案 6 一 五指山 中的一片，層巒迭障，郁郁蔥蔥，高山聳峙，深谷回晌，懸泉瀑布飛漱其間，潺潺清溪縱橫阡陌，滿山林濤伴鳥(niǎo)音，遍地翠竹映丹霞，茶林山腰纏玉帶，花濺溪畔堆彩云。老君山林區(qū)內(nèi)有大批珙桐、紅柚、 香樟 、貞楠等珍貴樹(shù)種。這兒植物起源古老，還有不少的珙桐和幾萬(wàn)株桫欏；生態(tài)又呈多樣性，山中有 裸子植物 多，而且呈垂直分布。年平均降雨量美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū) 及實(shí)施方案 7 600—— 800 毫米，日照充足，雨量充沛，屬亞熱帶濕熱氣候。 屏山縣鴨池鄉(xiāng)越紅村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)可行性建議書(shū)，分析美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必要性和可行性，以及定位、規(guī)模、選址、建設(shè)條件分析以及方案規(guī)劃等一系列內(nèi)容進(jìn)行了論述。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的 必要性和可行性分析 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的背景 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展 ,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)不斷健全 ,面貌日新月異 ,但與城市相比 ,人居環(huán)境建設(shè)整體還顯落后 ,不少地方臟、亂、差現(xiàn)象依然存在。這種旅游不同于人文自然景觀型旅游，它是融休閑娛樂(lè)、文化教育、康體健魄于一體的新型旅游模式，要求能體現(xiàn)出鄉(xiāng)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū) 及實(shí)施方案 10 的自然美和田園美。 越紅村民風(fēng)淳樸自然，民俗文化多樣，旅游資源豐富，夏秋氣候宜人。地處國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域攀西 —— 六盤(pán)水資源、原材料富集區(qū)，位于待建的國(guó)家大型水電項(xiàng)目 —— 向家壩水電站的主庫(kù)區(qū)和溪洛渡水電站的結(jié)合部 ，屬長(zhǎng)江上游重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)的咽喉，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。生態(tài)旅游是當(dāng)前旅游界的一個(gè)熱門話題，是 20世紀(jì) 80 年代中后期在國(guó)際上產(chǎn)生并迅速發(fā)展起來(lái)的一種新興旅游產(chǎn)品，是一種“可持續(xù)性發(fā)展的旅游”。這里的年平均氣溫 ℃ ,生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好，是天然的富氧區(qū)域，通過(guò)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，大幅度增加植物覆蓋率，凈化河水，大片的綠地及河面將成為空氣凈化器和天然氧吧，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源，美化越紅的風(fēng)光，維護(hù)生態(tài)平衡，涵養(yǎng)水源等生態(tài)效益的發(fā)揮具有非常重要的意義。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 本項(xiàng)目不僅