【正文】 務(wù) 數(shù)據(jù)資源 交換的起點(diǎn)或終點(diǎn)，完成業(yè)務(wù)信息與交換信息之間的轉(zhuǎn)換操作，并通過(guò)交換服務(wù)實(shí)現(xiàn)政務(wù) 數(shù)據(jù)資源 的傳送和處理； （五）中心結(jié)點(diǎn)主要為交換信息提供點(diǎn)至點(diǎn)、點(diǎn)到多點(diǎn)的信息路由、信息可靠傳送等功能。端交換結(jié)點(diǎn)接收和發(fā)送政務(wù)部門(mén)的交換信息。 （三）降低實(shí)施過(guò)程對(duì)網(wǎng)絡(luò)連接的要求 提供穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)交換服務(wù)，是數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的關(guān)鍵任務(wù)，采用星型交換結(jié)構(gòu)，只需要保證各個(gè)端節(jié)點(diǎn)與中心節(jié)點(diǎn)之間的網(wǎng)絡(luò)正常聯(lián)通，而采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)狀交換結(jié)構(gòu)則需要保證每?jī)蓚€(gè)點(diǎn)之間都聯(lián)通。 （二）中心統(tǒng)一控制簡(jiǎn)化管理 在網(wǎng)狀交換結(jié)構(gòu)中，交換服務(wù)分布在每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，因此在進(jìn)行服務(wù)管理時(shí)需要對(duì)每一個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管理。在星型交換結(jié)構(gòu)中，所有 端節(jié)點(diǎn)都只與中心節(jié)點(diǎn)相關(guān)，通過(guò)中心實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換；而網(wǎng)狀交換結(jié)構(gòu)中，數(shù)據(jù)可以在任意兩個(gè)節(jié)點(diǎn)之間直接交換。 主要功能包括： (1)用戶管理 提供用戶、用戶組、角色管理功能。 系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng) 系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)是支撐 平臺(tái)的一個(gè)基礎(chǔ)子系統(tǒng)。 第 24頁(yè) (3)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理 提供對(duì)共享數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理功能，包括問(wèn)題數(shù)據(jù)的查詢、瀏覽和統(tǒng)計(jì)。 (2)目錄服務(wù) 按部門(mén)、專項(xiàng)以及分類標(biāo)簽等方式瀏覽 數(shù)據(jù)資源 目錄；提供 數(shù)據(jù)資源 的檢索和統(tǒng)計(jì)功能。 在接入節(jié)點(diǎn)時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況選用一種或多種接口類型。目標(biāo)接點(diǎn)的數(shù)據(jù)接口接收到數(shù)據(jù)后反向經(jīng)過(guò)各種過(guò)濾器把數(shù)據(jù)還原出來(lái)，然后寫(xiě)入到目標(biāo)數(shù)據(jù)源。 （ 4）接口控制 接口控制負(fù)責(zé)把命令序列發(fā)送到各個(gè)交換節(jié)點(diǎn)，控制交換節(jié)點(diǎn)上的數(shù)據(jù)接口，驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)交換的執(zhí)行。服務(wù)請(qǐng)求監(jiān)聽(tīng)器把服務(wù)請(qǐng)求轉(zhuǎn)發(fā)到解釋處理器，服務(wù)解釋處理器查詢所請(qǐng)求的服務(wù)定義，根據(jù)服務(wù)定義產(chǎn)生執(zhí)行序列并控制各個(gè)交換節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)交換服務(wù)。數(shù)據(jù)交換引擎主要包括服務(wù)處 第 21頁(yè) 理和數(shù)據(jù)接口。 數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng) 數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng)為全市各業(yè)務(wù)部門(mén)提供數(shù)據(jù)交換服務(wù)。在基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，不斷補(bǔ)充其他的自然人、法人基礎(chǔ)信息，最終形成自然人、法人共享數(shù)據(jù)庫(kù)。這類數(shù)據(jù)由各業(yè)務(wù)部門(mén)按業(yè)務(wù)需求和協(xié)商的頻度提供給數(shù)據(jù)中心，在數(shù)據(jù)中心處提供各部門(mén)查詢。 ? 元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)代碼數(shù)據(jù) 元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)代碼數(shù)據(jù)由市數(shù)據(jù)中心維護(hù)更新，并發(fā)布給各業(yè)務(wù)部門(mén)和區(qū)數(shù)據(jù)中心使用，由于業(yè)務(wù)部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)部沿用的代碼可能與數(shù)據(jù)中心的發(fā)布版本不一致，業(yè)務(wù)部門(mén)需保證與其他業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行共享交換的數(shù)據(jù)必須遵循數(shù)據(jù)中心的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，而在系統(tǒng)內(nèi)部可以采取逐 步過(guò)渡遷移的方案，盡量減少影響業(yè)務(wù)運(yùn)作?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的范圍將隨 著元數(shù)據(jù)范圍的擴(kuò)大而擴(kuò)大。主 第 19頁(yè) 要來(lái)源是市級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén) 和區(qū)數(shù)據(jù)中心?；A(chǔ)更新頻度要達(dá)到每天更新甚至實(shí)時(shí)更新。 ? 基準(zhǔn)數(shù)據(jù) 基準(zhǔn)數(shù)據(jù)是指唯一表示自然人和法人的數(shù)據(jù)字段集合，自然人有身份證號(hào)碼和姓名標(biāo)識(shí)，法人有法人機(jī)構(gòu)代碼和名稱標(biāo)識(shí)。 ? 公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，提供對(duì)公共服務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支持。 ? 決策數(shù)據(jù) 集成化 建設(shè)數(shù)據(jù)中心的另一個(gè)目的就是將各部門(mén)的業(yè)務(wù)結(jié)果數(shù)據(jù)有機(jī)地集成在一起，進(jìn)行綜合查詢和統(tǒng)計(jì)分析，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。 數(shù)據(jù)資源 規(guī)劃的總體思路 數(shù)據(jù)資源 規(guī)劃的總體思路主要包括如下幾個(gè)方面： ? 數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)化 第 17頁(yè) 首先共享數(shù)據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)的，其次 共享的方法和途徑是規(guī)范的。同時(shí)數(shù)據(jù)中心必須采用成熟的技術(shù)和體系結(jié)構(gòu)，采用高質(zhì)量的產(chǎn)品，并且要具有一 定的冗災(zāi)功能。為此采用松散耦合方式，通過(guò)在業(yè)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一配置接口系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源整合。 （三） 要結(jié)合 本市 特點(diǎn)和實(shí)際情況制訂相關(guān)機(jī)制。這種統(tǒng)一的安全監(jiān)管必須以可靠的技術(shù)和嚴(yán)格的管理來(lái)保證。 對(duì)象和行為的可授權(quán)性需求 實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源的自主授權(quán)和訪問(wèn)控制的功能。 實(shí)體的可鑒別性需求 滿足數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)對(duì)用戶及數(shù)據(jù)交換服務(wù)器的可鑒別性需求。 數(shù)據(jù)安全保密性需求 滿足在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸過(guò)程中的安全保密性需求。根據(jù)我們以上對(duì)數(shù)據(jù)中心的變動(dòng)次數(shù)的估計(jì)，每年的業(yè)務(wù)量約為：（ 500+100） *（ 2+3+1*10） =9000 萬(wàn)筆數(shù)據(jù)庫(kù)交易。 數(shù)據(jù)中心提供對(duì)公共服務(wù)系統(tǒng)的支持。 數(shù)據(jù)中心的主要負(fù)載壓力在于兩個(gè)方面，一是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、維護(hù)和使用；二是數(shù)據(jù)中心與業(yè)務(wù)部門(mén)之間的公共服務(wù)數(shù)據(jù)交換。 （ 4）與業(yè)務(wù)部門(mén)交換公共服務(wù)數(shù)據(jù) 由于業(yè)務(wù)不停地在發(fā)生，即使采用定時(shí)批量的交換方式，也會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)中心造成較大的負(fù)載壓力。 第 11頁(yè) 性能需求分析 業(yè)務(wù)處理量分析 數(shù)據(jù)中心的主要業(yè)務(wù)包括： （ 1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、轉(zhuǎn)換、比對(duì)以及分發(fā) 這是數(shù)據(jù)中心的主要負(fù)載壓力所在。 運(yùn)行管理 為方便對(duì)數(shù)據(jù)中心的管理和維護(hù)，需要一套功能完整的運(yùn)行管理與監(jiān)控維護(hù)系統(tǒng)。采用本地備份與異地備份相結(jié)合的方式。 數(shù)據(jù)備份與恢復(fù) 恢復(fù)管理是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份、導(dǎo)入導(dǎo)出以及數(shù)據(jù)庫(kù)恢復(fù)等。提供定時(shí)批量、實(shí)時(shí)按需的數(shù)據(jù)交換，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)多的數(shù)據(jù)交換支持，對(duì)數(shù)據(jù)交換進(jìn)行管理和監(jiān)控?；跀?shù)據(jù)中心的公共代碼規(guī)范，各部門(mén)和區(qū)縣數(shù)據(jù)中心可以通過(guò)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換將各種不同含義的編碼和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編碼之間進(jìn)行雙向的轉(zhuǎn)換。 數(shù)據(jù)中心的元數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)元和共享數(shù)據(jù)元，由數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理。元數(shù)據(jù)提供一個(gè)目錄，列出數(shù)據(jù)中心有什么數(shù)據(jù)。主題是元數(shù)據(jù)的集合。 因此，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，還必須從技術(shù)體系上解決如何對(duì)非 結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行有效定義、有效管理和有效利用的基本問(wèn)題。但另一方面講，一種專用于理解特定非結(jié)構(gòu)化信息類型的處理模塊，無(wú)論在運(yùn)行效率還是在可維護(hù)性上，都是非常不現(xiàn)實(shí)的。 （ 3）信息檢索的難度 由于不能像關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)那樣建立起清晰定義的數(shù)據(jù)主題，非結(jié)構(gòu)化信息的檢索依照的只能是機(jī)械的全文內(nèi)容檢索。 當(dāng)然，對(duì)非結(jié)構(gòu)化信息最簡(jiǎn)單的存儲(chǔ)方式是直接存放在文件系統(tǒng)中。比如，僅文檔類型就包括 Text、 Word、 PDF、 Excel、 第 6頁(yè) Word Pro 等等，還有各種圖片文件格式、多媒體壓縮信息格式等等。但是這種解構(gòu)只有 在制定了具有普遍含義的結(jié)構(gòu)描述定義后才有真正的意義。 在政府決策應(yīng)用中，非結(jié)構(gòu)化信息將占到相當(dāng)?shù)谋壤＞W(wǎng)站上發(fā)布的信息，如新聞動(dòng)態(tài)、政務(wù)公開(kāi)等等，一般也是非結(jié)構(gòu)化的信息。因此，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，首先要解決數(shù)據(jù)庫(kù)異構(gòu)信息類型的分類存儲(chǔ)和檢索體系以及針對(duì)不同類型數(shù)據(jù)模型的設(shè)計(jì)這一基本問(wèn)題。所謂靜態(tài)信息是指對(duì)電子政務(wù)的運(yùn)行中不經(jīng)常變化，供各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)查詢、處理的數(shù)據(jù)或信息：政策、法規(guī)、元數(shù)據(jù)、資料庫(kù)、各種多媒體數(shù)據(jù)等，它們會(huì)隨著時(shí)間而逐步增大。 各業(yè)務(wù)系統(tǒng)單位 遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)中心的對(duì)接。對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的一致性、準(zhǔn)確性和完整性，為各業(yè)務(wù)部門(mén)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持； (三 )建立數(shù)據(jù)交換共享和 更新維護(hù)機(jī)制。完成相應(yīng)的應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換、保存、更新、共享、備份、分發(fā)和存證等功能，并擴(kuò)展容災(zāi)、備份、挖掘、分析等功能。沒(méi)有通用的架構(gòu)能夠讓前臺(tái)和后臺(tái)、后臺(tái)和組織外部的系統(tǒng)的應(yīng)用連接起來(lái)進(jìn)行通訊，識(shí)別和授權(quán)的功能能夠在每個(gè)信息系統(tǒng)中找得到，但不會(huì)一個(gè)組織內(nèi)部重新使用，更談不上在組織之間重新使用。 第 2頁(yè) 建設(shè)必要性和可行性 過(guò)去的數(shù)年中全國(guó)各地區(qū)都在構(gòu)建電子政務(wù)外網(wǎng)，為此國(guó)家信息中心下發(fā)了有關(guān)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，電子政務(wù)外網(wǎng)發(fā)展至今，其地位已經(jīng)發(fā)生了變化，當(dāng)前的電子政務(wù)外網(wǎng)已經(jīng)成為各部委的電子政務(wù)外部業(yè)務(wù)的承載平臺(tái)，不是單一部門(mén)的業(yè)務(wù)承載網(wǎng)，電子政務(wù)外網(wǎng)正逐步在演變?yōu)?一個(gè)跨系統(tǒng)、跨部門(mén)的電子政務(wù)外部平臺(tái)，當(dāng)前電子政務(wù)外部平臺(tái)的建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)的互通已經(jīng)不再是政府建設(shè)的目標(biāo)，政府更加關(guān)注電子政務(wù)外網(wǎng)的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)如何承載，數(shù)據(jù)應(yīng)該如何整合，如何能夠構(gòu)建統(tǒng)一、全面的安全管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)？數(shù)據(jù)整合、災(zāi)難備份作為電子政務(wù)信息安全的最后一道防線，已經(jīng)得到電子政務(wù)信息部門(mén)的高度重視，統(tǒng)一建設(shè)數(shù)據(jù) 中心 的模式無(wú)論從投資、管理、應(yīng)急方面論證都是電子政務(wù)數(shù)據(jù) 集中、數(shù)據(jù) 整合的理想模式。 電子政務(wù) 外網(wǎng) 云計(jì)算數(shù)據(jù)中心 （以下簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)中心”） 的建設(shè)是為了解決政府部門(mén)間信息共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)共享，促進(jìn) XX 市電子政務(wù) 的發(fā)展。 Raid類型配置建議 ................................................................. 39 災(zāi)備系統(tǒng)設(shè)計(jì) ...................................................................................... 39 設(shè)計(jì)原則 ............................................................................... 39 災(zāi)備技術(shù)比較 ....................................................................... 40 災(zāi)備解決方案 ....................................................................... 42 備份策略 ............................................................................... 43 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì) ...................................................................................... 43 設(shè)計(jì)原則 ............................................................................... 43 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì) ....................................................................... 44 安全保障體系 ...................................................................................... 44 物理安全 ............................................................................... 45 網(wǎng)絡(luò)安全 ............................................................................... 45 系統(tǒng)安全 ............................................................................... 46 應(yīng)用程序安全 ....................................................................... 46 數(shù)據(jù)安全 ............................................................................... 46 核心數(shù)據(jù)加密 ......................................................... 47 數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制 ......................................................... 47 數(shù)據(jù)傳播和復(fù)制 ..................................................... 48 整體安全策略的說(shuō)明 ........................................................... 48 數(shù)據(jù)中心典型應(yīng)用 ............................................................................... 49 iv 政務(wù)數(shù) 據(jù)交換平臺(tái) ............................................................... 49 運(yùn)行模型 ..................................................................... 49 信息共享交換 ............................................................. 50 共享目錄 檢索 ............................................................. 50 共享數(shù)據(jù)查詢服務(wù)體系 ............................................. 51 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理 ............................................................. 51 決 策支持系統(tǒng) ............................................................. 52 企業(yè)基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng) ....