【正文】 行治安巡邏，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍人員（包括波及到的園區(qū)內(nèi)其他單位人員和園區(qū)周圍居民）進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散并對(duì)周圍物資轉(zhuǎn)移。由園區(qū)消防隊(duì)、事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位消防人員組成，由園區(qū)消防隊(duì)負(fù)責(zé)； 搶救保障組：負(fù)責(zé)對(duì)影響救援的設(shè)施（備）實(shí)施緊急拆除，并協(xié)助事后對(duì)污染設(shè)施（備）的洗消工作。匯總社會(huì)各種志愿援助組織以及區(qū)域聯(lián)防組織的名稱、電話、規(guī)模等； （ 10）密切關(guān)注當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、天氣預(yù)報(bào) 等情況，為環(huán)保部門做出正確的預(yù)測(cè)以及指揮中心科學(xué)安排救援行動(dòng)提供依據(jù)； （ 11）在事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)指揮中心指令，批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作； （ 12）負(fù)責(zé)事件信息的收集整理，全面準(zhǔn)確地掌握事件狀況，提供動(dòng)態(tài)信息，經(jīng)總指揮同意后及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和園區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件和應(yīng)急救援進(jìn)展情況，并負(fù)責(zé)可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作； （ 13）負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)園區(qū)應(yīng)急指揮中心、上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)關(guān)于應(yīng)急救援的指示和批示； （ 14）負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)和資源配置； （ 15）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下請(qǐng)求 外部救援力量的決策； （ 16）負(fù)責(zé)保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)； （ 17）接受上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)助事件的處理；配合相關(guān)部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)、事件調(diào)查及總結(jié)。 總指揮在接到事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位的報(bào)警后，決定啟動(dòng)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急救援的相關(guān)部門（環(huán)保、消防、急救、保衛(wèi)、通訊、新聞等）做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)應(yīng)急救 援的統(tǒng)一指揮。 應(yīng)急救援組織體系與職責(zé) 園區(qū)應(yīng)急救援組織體系 園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援體系建設(shè)的基本思路為：以園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援中心為核心，與地方政府（上級(jí)）和企業(yè)（或事業(yè)）單位（下級(jí)）應(yīng)急救援中心形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制的三級(jí)應(yīng)急救援管理體系；救援隊(duì)伍的組建整合環(huán)境保護(hù)、公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象水文、交通運(yùn)輸、新聞通訊等救援力量，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，根據(jù)事件實(shí)際情況，成立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。 應(yīng)急預(yù)案體系 說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布后，園區(qū)組織落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)分工，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。外部評(píng)審是由有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)（或事業(yè)）單位、周邊公眾代表、專家等對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)方面預(yù)先明確。 園區(qū) 環(huán)境 應(yīng)急能 力評(píng)估 首先，園區(qū)應(yīng)存有各企業(yè)（或事業(yè)）單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，據(jù)此了解應(yīng)對(duì)各種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的處置方法；以表格形式調(diào)查匯總園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)（或事業(yè)）單位的環(huán)境應(yīng)急物資、設(shè)施（備）與應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況。 對(duì)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)（或事業(yè)）單位的基本情況、生產(chǎn)情況、危險(xiǎn) 5 物質(zhì)與危險(xiǎn)廢物情況進(jìn)行匯總，并確定園區(qū)周邊環(huán)境狀況 及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演練、綜合演練和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演練。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援行動(dòng)。 應(yīng)急救援 指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失的措施。 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急中，需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對(duì)象。 危險(xiǎn)物質(zhì) 指《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。 組織實(shí)施環(huán)境應(yīng)急救援活動(dòng)的基本原則為：集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)范運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)操作、快速反應(yīng)、救援高效。 有關(guān)評(píng)價(jià)人員簽名： 江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 編制導(dǎo)則（試行） （工業(yè)園區(qū)版） 目 錄 1 適用范圍 .............................................. 1 2 園區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援的方針、原則 .......................... 1 3 規(guī)范性引用文件 ........................................ 1 4 術(shù)語(yǔ)和定義 ............................................ 2 5 應(yīng)急預(yù)案編制程序 ...................................... 4 6 應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容 ...................................... 6 7 格式和要求 ........................................... 16 1 江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行） （工業(yè)園區(qū)版） 1 適用范圍 本導(dǎo)則規(guī)定了工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 （以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）編制的基本要求，使工業(yè)園區(qū)能夠依據(jù)法律、法規(guī)和其他相關(guān)要求，在強(qiáng)化園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理，有效降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的前提下，建立健全園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理體系，規(guī)定環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)措施，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件作出有序響應(yīng)，及時(shí)組織有效救援，最大限度減少事件造成的損失。 防觸電 防第三方破壞 本報(bào)告識(shí)別和評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，以及據(jù)此提出的風(fēng)險(xiǎn)控制與削減措施具有針對(duì)性、適應(yīng)性特點(diǎn)或局限。 防火災(zāi)、爆炸 防觸電 3 安全教育 ①全面學(xué)習(xí)《汽車加油站管理暫行規(guī)定》。 ③不向塑料桶等非金屬器皿直接加汽油。 HSE 4 勞動(dòng)保護(hù) ①嚴(yán)禁用嘴從膠管內(nèi)吸取油料 。 ②對(duì)油罐區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施，應(yīng)經(jīng)常檢查，防止生銹失靈。 在對(duì)油庫(kù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，根據(jù)表現(xiàn)準(zhǔn)則和目標(biāo)及評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們建議在評(píng)價(jià)報(bào)告所列 6 項(xiàng)判別準(zhǔn)則允許的條件下，考慮油庫(kù)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)可接受的能力，采取如下措施： 風(fēng)險(xiǎn)控制措施方面 序號(hào) 項(xiàng) 目 建議的控制措施 目的 1 發(fā)、卸油作業(yè) ①不準(zhǔn)在發(fā)卸油區(qū)開(kāi)啟和使用手機(jī)。 綜合上述定性和半定量評(píng)價(jià)結(jié)果，我們認(rèn)為油庫(kù)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生能夠符合國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生的一般要求，危險(xiǎn)性能夠接受，但也要注意急性中毒、觸電和第三方的破壞。油庫(kù)儲(chǔ)油區(qū)管溝充砂，避免了積聚油氣，杜絕了危險(xiǎn)源。按危險(xiǎn)性分值劃分危險(xiǎn)性等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)如下表： 危險(xiǎn)性分值（ D） 危險(xiǎn)程度 ≥ 320 極度危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè) ≥ 160— 320 高度危險(xiǎn)，需要立即整改 ≥ 70— 160 顯著危險(xiǎn)，需要整改 ≥ 20— 70 比較危險(xiǎn)，需要注意 ＜ 20 稍有危險(xiǎn)，可以接受 最后根據(jù)定性和半定量分析評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)該單元作出綜合評(píng)價(jià)。 其中： Ya=A（油庫(kù)安全度值） 100 A（油庫(kù)安全度值）采用聽(tīng)匯報(bào)、查閱核對(duì)記錄、座談、測(cè)試等形式，綜合應(yīng)用眼看、耳聽(tīng)、鼻嗅、手觸等人體功能，并借助必要的儀表到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)“安全度評(píng)估表”所列評(píng)測(cè)項(xiàng)目和考評(píng)內(nèi)容逐項(xiàng)評(píng)測(cè)判分，計(jì)算安全度。在 4 種類型的事故中，人的不安全行為（或失誤）是觸發(fā)事故的直接原因。加油區(qū)旁邊就是潤(rùn)滑油品庫(kù)房和桶裝潤(rùn)滑油棚房，一旦加油區(qū)起火蔓延，必然造成更加嚴(yán)重的后果。 八、 危險(xiǎn)、危害因素分析 ㈠儲(chǔ)油單元 貯存的大量汽、柴油一旦泄漏出來(lái)，在空氣中遇點(diǎn)火源極易燃燒爆炸，從而可導(dǎo)致嚴(yán)重破壞作用，甚至給社區(qū)帶來(lái)災(zāi)難性的破壞。 100 毫安以上的電流會(huì)使人呼吸窒息、心臟 跳動(dòng)停止，失去知覺(jué)而死亡。一般情況下，鉛進(jìn)入人體后，嚴(yán)重的經(jīng) 1012 小時(shí)，輕微的經(jīng)過(guò) 68 天才會(huì)生病。 ②柴油、潤(rùn)滑油、機(jī)油為丙類，其閃點(diǎn)≥ 60℃。 ⑷油管線路檢查完畢后將管溝頂蓋扣好關(guān)嚴(yán)。 ⑺檢查門窗，鎖好大門。 ⑶當(dāng)班加油工輸入本人密碼進(jìn)入正式工作程序。地調(diào)處鼓勵(lì)員工參與 HSE 危害與影響的識(shí)別，以增強(qiáng)員工參與 HSE 管理的意識(shí)，為地調(diào)處持續(xù)發(fā)展提供保障。 安全檢查表法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便、易 于掌握。勞動(dòng)安全衛(wèi)生單元是 為了同時(shí)符合《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（試行）標(biāo)準(zhǔn)》。 《健康、安全與環(huán)境管理體系》程序文件匯編 三、 表現(xiàn)準(zhǔn)則和目標(biāo) ㈠健康方面 設(shè)置適宜的洗滌、飲水和衛(wèi)生設(shè)備，提供必要的肥皂、毛巾和衛(wèi)生紙； 按規(guī)定發(fā)放工作服、工作鞋、手套等勞保用品； 避免皮膚與石油長(zhǎng)期接觸； 定期進(jìn)行健康檢查； 配備必要的成套急救用具，并保持良好、有效； 員工掌握急救的基本知識(shí)和對(duì)遭電擊人員的施救方法。 GB5015692 小型石油庫(kù)及汽車加油站設(shè)計(jì)規(guī)范 主要內(nèi)容簡(jiǎn)介：總則、加油站的分級(jí)及站址選擇、總平面布置、站房與加油島、油罐、管線、消防設(shè)施、給水排水、電氣裝置等。油庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告 一、 評(píng)價(jià)工作的由來(lái) 發(fā)布同時(shí)符合 SY/T 62761997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》標(biāo)準(zhǔn)和《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（試行）標(biāo)準(zhǔn)》的 HSE 管理體系程序文件，建立、實(shí)施 HSE 管理體系。包括：總則、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、火災(zāi)撲救、消防監(jiān)督、 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰、附則共七章。 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（ 1989 年 12 月 26 日施行） 主要內(nèi)容簡(jiǎn)介：總則、環(huán)境監(jiān)督管理、保護(hù)和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害、法律責(zé)任、附則共六章。這里我們作為 6 個(gè)子單元進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生單元采取安全衛(wèi)生檢查表和作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)（格雷厄姆 — 金尼法）兩種方法，做到定性半定量相結(jié)合的分析。編制檢查表的主要依據(jù)有： 《油庫(kù)安全管理》 郭繼坤 王豐主編 1997 年 10 月 中國(guó)石化出版社 《中國(guó)石油天然氣股份有限公司煉油與銷售分公司