【正文】 配備熟練的電工、電焊工、檢修工、水暖工、力工、特種車(chē)輛操作人員、安全員等工種人員。（四）供熱企業(yè)職責(zé)供熱企業(yè)是供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的責(zé)任主體，要制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急儲(chǔ)備物資和工器具，及時(shí)組織供熱事故搶險(xiǎn)，盡快恢復(fù)供熱。哈爾濱電業(yè)局：負(fù)責(zé)做好優(yōu)先保證供熱用電及解決供熱搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電，負(fù)責(zé)停電導(dǎo)致供熱熱源停熱和熱力站停止運(yùn)行停電故障的快速搶修工作。市工信委：負(fù)責(zé)供熱燃煤短缺時(shí)，協(xié)調(diào)供熱燃煤儲(chǔ)備和鐵路運(yùn)輸相關(guān)事宜。市公安局：維護(hù)搶修現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)調(diào)解決搶修現(xiàn)場(chǎng)交通管制，依法制止查處各種影響供熱搶險(xiǎn)、搶修行為。各區(qū)政府：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮，協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；在行政首長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)中安排供熱應(yīng)急資金，用于應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)事件；負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)區(qū)供熱辦、街道辦事處、轄區(qū)供熱企業(yè)等相關(guān)部門(mén)落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，進(jìn)行應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。善后工作組組長(zhǎng)：市技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：市供熱辦副主任市安監(jiān)局副局長(zhǎng)各區(qū)主管區(qū)長(zhǎng)成員：由市技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局、住房局和當(dāng)?shù)卣⑹录ü剩┴?zé)任或發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員組成主要任務(wù)：負(fù)責(zé)事故原因和責(zé)任調(diào)查，提出處理意見(jiàn)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好受災(zāi)居民財(cái)產(chǎn)理賠、安撫和其他善后處理；做好事件（故）調(diào)查及總結(jié)評(píng)估，并報(bào)告市政府應(yīng)急辦。為市領(lǐng)導(dǎo)提供應(yīng)急處置參與意見(jiàn)，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、部門(mén)、單位及人員參加應(yīng)急處置工作。按程序及時(shí)傳報(bào)信息，跟蹤掌握事件發(fā)展和處置情況，與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)保持聯(lián)系，綜合情況；起草重大突發(fā)事件新聞通稿和應(yīng)急處置報(bào)告：組織各單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)一報(bào)道口徑，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，適時(shí)進(jìn)行新聞發(fā)布；撰寫(xiě)突發(fā)時(shí)間大事記。（四）一般性供突發(fā)事件（ⅳ級(jí)）：供熱故障波及面積5萬(wàn)平方米以下，搶修時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)的；供熱系統(tǒng)失水嚴(yán)重，供熱熱源無(wú)法正常運(yùn)行不超過(guò)8小時(shí)的。（五）事件等級(jí)按照突發(fā)供熱應(yīng)急事件造成或可能造成的嚴(yán)重程度、波及范圍、影響大小、持續(xù)時(shí)間等情況，由高到低分為特別重大供熱突發(fā)事件（ⅰ級(jí)）、重大供熱突發(fā)事件（ⅱ級(jí)）、較大供熱突發(fā)事件（ⅲ級(jí)）、一般性供熱突發(fā)事件（ⅳ級(jí)）4個(gè)級(jí)別。對(duì)供熱企業(yè)自身力量無(wú)法保證快速搶險(xiǎn)的，按照就近救援的原則，抽調(diào)市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施救援。突發(fā)性供熱事件的應(yīng)急處置堅(jiān)持以區(qū)為主，市區(qū)政府分別準(zhǔn)備一定數(shù)額的突發(fā)性供熱事件應(yīng)急搶險(xiǎn)資金，各區(qū)政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂完善區(qū)級(jí)突發(fā)性供熱事件應(yīng)急預(yù)案。對(duì)突發(fā)性供熱故障應(yīng)急搶險(xiǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一指揮，從總體上由市政府供熱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。供熱搶修應(yīng)急預(yù)案方案篇四（一）編制目的建立健全供熱突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，保障社會(huì)公共安全，保障人民群眾冬季正常用熱和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（3）搬運(yùn)：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)止血、包扎、固定后傷員，應(yīng)盡快正確的搬運(yùn)送醫(yī)院。急救處理方法：（1）止血①壓迫止血法：先抬高傷肢，然后用消毒紗布覆蓋在作品表面，在現(xiàn)場(chǎng)可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或布條加壓包扎止血。（1）調(diào)查事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速使傷病員脫離危險(xiǎn)場(chǎng)所。（4）地勢(shì)較低的熱力站以及位于地下室的熱力站，在汛情來(lái)臨時(shí)，極易被洪水淹沒(méi)。迅速調(diào)集水泵及時(shí)抽水，減少汛情帶來(lái)的各種損失。假如觸電者傷勢(shì)嚴(yán)重，呼吸停止或心臟跳動(dòng)停止，或二者都已停止，仍應(yīng)立即施行人工呼吸或胸外心臟擠壓，并迅速請(qǐng)醫(yī)生診治或送醫(yī)院。假如觸電者傷勢(shì)較重，已失去知覺(jué)，但心臟跳動(dòng)和呼吸還存在。萬(wàn)一觸電者因抽筋而緊握電線，可用干燥的木柄斧、膠把鉗等工具切斷電線。防止發(fā)生跨步電壓電擊傷人事故。但在運(yùn)送途中不得停止搶救復(fù)蘇措施，不能錯(cuò)過(guò)搶救的黃金時(shí)間，致人因救護(hù)不及時(shí)而死亡。注意觀察風(fēng)向、火勢(shì)及腳下有無(wú)障礙物，防止發(fā)生摔傷和燒傷事故。迅速撥打119火警電話，同時(shí)積極組織人力進(jìn)行補(bǔ)救。（3）水溫和水量下降到安全范圍后，及時(shí)查找事故原因，制定搶修方案。值班人員要將事故情況迅速報(bào)告站長(zhǎng)和調(diào)度人員；及時(shí)打開(kāi)進(jìn)站小室井蓋進(jìn)行通風(fēng)，嚴(yán)禁獨(dú)自下井操作；搶修人員到位，下井條件確認(rèn)后，關(guān)閉小室出入口閥門(mén)；及時(shí)封閉地下各入口，疏散人群，防止無(wú)關(guān)人員誤入危險(xiǎn)區(qū)域，造成燙傷、觸電等不必要的傷害；聯(lián)系供電部門(mén)或者物業(yè)，從外部切斷站內(nèi)供電電源，防止水淹設(shè)備后，造成人身觸電傷亡事故。領(lǐng)導(dǎo)組成員根據(jù)事故類(lèi)別迅速向主管部門(mén)、公安、勞動(dòng)等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。保證通訊網(wǎng)絡(luò)的完善，確保指令正確及時(shí)下達(dá)。與調(diào)度協(xié)調(diào)全網(wǎng)非正常情況下的運(yùn)行，將損失控制在最低范圍內(nèi)。本預(yù)案由熱力總公司負(fù)責(zé)編制和解釋。預(yù)案管理與更新（1）下列情況要對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)等發(fā)生變化。（三）應(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱突發(fā)事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等向有關(guān)方面提出改進(jìn)建議，以避免相類(lèi)似事故的發(fā)生，確保人民群眾用熱安全。（六）應(yīng)急救援物資不得挪做他用。（二）應(yīng)急救援物資、防護(hù)裝置包括防護(hù)勞保、應(yīng)急燈具、滅火器、快速搶險(xiǎn)工具等。（四）應(yīng)急處置工作結(jié)束應(yīng)遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。（三）搶修搶險(xiǎn)處置措施當(dāng)供熱管網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊(duì)伍接到指令應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解情況，并將漏水管線解列，做好各項(xiàng)安全保護(hù)措施后方可進(jìn)行應(yīng)急搶修工作。（3）現(xiàn)場(chǎng)總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)家技術(shù)組建議，迅速組織應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置工作，并且要與各應(yīng)急救援隊(duì)保持通訊暢通，隨時(shí)了解掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，做好指揮協(xié)調(diào)工作。（二）搶修搶險(xiǎn)程序（1）工作現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開(kāi)展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故搶修搶險(xiǎn)。（一）響應(yīng)分級(jí)按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間，分為一般事故、重要事故和重大事故。（三）應(yīng)急指揮部值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負(fù)責(zé)人匯報(bào)。（二）預(yù)警行動(dòng)：預(yù)警信號(hào)發(fā)生后，由運(yùn)行調(diào)度部門(mén)立即向全體搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)匯報(bào)并盡快向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警報(bào)告，各部門(mén)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶修搶險(xiǎn)工作。總指揮：劉海龍副總指揮：裴保信、張祥貴、徐衛(wèi)民、陳宏、張國(guó)峰成員：孫冬梅、巨長(zhǎng)庚、高長(zhǎng)亞、李浩、于威、孫景啟、賈永生、周仲民、韓建軍、秦偉、黃偉、孫開(kāi)松、舒磊、陳福雷、馬維峰、張海東應(yīng)急救援隊(duì)伍：專(zhuān)家技術(shù)組組長(zhǎng)：張祥貴成員：裴保信、孫冬梅、孫開(kāi)松舒磊、陳福雷、馬維峰、張海東、周仲民、巨長(zhǎng)庚物資保障組組長(zhǎng)：徐衛(wèi)民成員：黃偉、胡濱、王磊、劉超應(yīng)急車(chē)輛組組長(zhǎng)：孫景啟成員：孫強(qiáng)、孟昭君、種傳偉、李天劍、陸江安全保衛(wèi)組組長(zhǎng)：巨長(zhǎng)庚成員：栗興蓮、張勇、張銳、李然運(yùn)行一處隊(duì)長(zhǎng)：舒磊成員：劉玉海、劉保華、黃石、高玉芳、張強(qiáng)強(qiáng)、劉金中、袁偉輝運(yùn)行二處隊(duì)長(zhǎng)：馬維峰成員：王兆宏、葉峰、高繼海、賈玉霞、王鈺、運(yùn)行三處隊(duì)長(zhǎng)：孫開(kāi)松成員：韓方舉、孟磊、溫濤、謝明、石峰、張立華、李中秋、單志國(guó)運(yùn)行四處隊(duì)長(zhǎng)：陳福雷成員：巨長(zhǎng)安、孫炳華、韓兆立、姜濤、杜勇、張瑞杰運(yùn)行五處隊(duì)長(zhǎng)：周仲民成員：黃崇亮、薛開(kāi)渠、孫中龍、李坤、趙汝峰管線所隊(duì)長(zhǎng)：張海東成員：陳雷、張景峰、蔡青、王璨（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控：各運(yùn)行處、安全保衛(wèi)處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線所、調(diào)度中心負(fù)責(zé)對(duì)供熱管網(wǎng)監(jiān)測(cè)、調(diào)控、處置工作，工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。（4）組織供熱突發(fā)事故應(yīng)急技術(shù)演練、研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。（三）供暖危險(xiǎn)源因突發(fā)原因出現(xiàn)事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等?？偣驹趨^(qū)政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)全面領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保在人員設(shè)備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。應(yīng)急物資保障機(jī)制是為應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)提供物資準(zhǔn)備的重要保證。要按規(guī)范要求，組織檢查力量和測(cè)溫隊(duì)伍，對(duì)鍋爐房供熱情況和用戶采暖情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不熱問(wèn)題及時(shí)處理。制訂事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，建立搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，具備事故自救的能力。（三）供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。供熱期間出現(xiàn)的一般應(yīng)急事故和事件可啟動(dòng)各單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；供熱期間出現(xiàn)的重要應(yīng)急事故和事件可啟動(dòng)各單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；供熱期間出現(xiàn)的重大應(yīng)急事故和事件啟動(dòng)縣聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。停水、電的緊急處置。特大事故：由事故發(fā)生的供熱站寫(xiě)出事故經(jīng)過(guò)，技術(shù)科分析原因，制定預(yù)防措施，分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見(jiàn)，技術(shù)科存檔；并在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將事故原因分析、預(yù)防措施上報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會(huì)組織的監(jiān)督，在調(diào)查處理事故中，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、有意毀滅證據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)者，應(yīng)追究其行政責(zé)任，觸及刑律的，追究刑事責(zé)任。一般事故：責(zé)任科室立即組織和所需物資、工具進(jìn)行搶修；并在6小時(shí)內(nèi)搶修完畢，通知技術(shù)科和分管經(jīng)理。一般事故：1天內(nèi)報(bào)到技術(shù)科和分管經(jīng)理，供熱站填寫(xiě)《事故調(diào)查報(bào)告》。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供熱應(yīng)急指揮部門(mén)報(bào)告。（3）事件處置后，辦公室將情況報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。（3）事件處置后，辦公室將情況報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)并密切跟蹤關(guān)注該處情況。（四）其它緊急情況。一般事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞，影響鍋爐停運(yùn)3小時(shí)以內(nèi)，沒(méi)有影響正常供熱。（二）緊急事件：分為一般事件、重要事件和重大事件一般事件：因供熱質(zhì)量或糾紛，個(gè)別人沖動(dòng)鬧事。進(jìn)入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)?？傊笓]：經(jīng)理副總指揮：副總經(jīng)理成員單位：下屬各科室指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由供熱管理辦公室主任擔(dān)任，聯(lián)系電話：8888666。方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。遇有緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé)重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急保障金的啟動(dòng)使用。（一）緊急狀態(tài)和緊急情況。其中，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，或由此造成和可能造成社會(huì)重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。（三）緊急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故小事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞、造成局部設(shè)備（管道）運(yùn)行中斷但沒(méi)有影響鍋爐運(yùn)行或正常供熱，修復(fù)費(fèi)不足500元的事故。特大事故：設(shè)備數(shù)損壞嚴(yán)重，供熱處于癱瘓狀態(tài)，修復(fù)費(fèi)用在50000元以上，或造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質(zhì)惡劣，影響極壞者。（2）辦公室主任前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向主管縣長(zhǎng)報(bào)告，是否通報(bào)相關(guān)部門(mén)。（2）辦公室接到信息后，立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，辦公室主任及主管領(lǐng)導(dǎo)前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。（二）應(yīng)急事故處置程序1．事故報(bào)告程序小事故：3天內(nèi)報(bào)到技術(shù)科，供熱站填寫(xiě)《事故調(diào)查報(bào)告》。2．事故的應(yīng)急措施小事故：立即組織搶修人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修；并在4小時(shí)內(nèi)搶修完畢，并通知技術(shù)科。3．事故處理程序：開(kāi)展事故調(diào)查、分析事故原因，接受事故教訓(xùn)，杜絕事故發(fā)生。大事故：由供熱站寫(xiě)出事故經(jīng)過(guò)，技術(shù)科分析原因，制定預(yù)防措施，填寫(xiě)《事故調(diào)查報(bào)告》報(bào)分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見(jiàn)，技術(shù)科存檔。各級(jí)供熱主管部門(mén)定期了解供熱單位的儲(chǔ)煤情況，一旦出現(xiàn)用煤緊張的情況，及時(shí)通知煤炭公司協(xié)調(diào)煤炭運(yùn)輸。部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制是在供熱特殊情況下，依靠各有關(guān)部門(mén)的力量對(duì)應(yīng)急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種方式。對(duì)各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員必須做出快速反應(yīng)。事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制是對(duì)出現(xiàn)的各種供熱應(yīng)急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復(fù)供暖的一種能力。要高度重視，明確并規(guī)范測(cè)溫的頻率、時(shí)間、測(cè)點(diǎn)、數(shù)量、方法以及原始紀(jì)錄、統(tǒng)計(jì)工作。（七）應(yīng)急物資保障機(jī)制。本預(yù)案以‘安全第一、預(yù)防為主’的方針為指導(dǎo)，應(yīng)急處置工作以總公司統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則，從對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，做到確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行，提高對(duì)供熱事故的處置能力和快速反應(yīng)能力，最大限度地減少供熱事故對(duì)人民群眾的影響。（二）供熱管網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區(qū)供暖，及人員安全等。（3）貫徹上級(jí)有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的政策、方針，根據(jù)應(yīng)急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)成員對(duì)事故積極開(kāi)展搶修搶險(xiǎn)救援工作。（二）供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部組成人員。在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個(gè)測(cè)溫、測(cè)壓點(diǎn)，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按要求定期對(duì)供熱溫度壓力進(jìn)行檢測(cè)分析，發(fā)現(xiàn)超溫、超壓情況各運(yùn)行處、調(diào)度中心立即處理，確保管網(wǎng)安全。（二）供熱突發(fā)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)