【正文】 相關政策提供了決策參考依據(jù)。同時，對 2021年財政惠農(nóng)補貼資金結余情況進行了認真梳理，并向上級財政部門作了如實匯報。到目前共支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金 81189萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金國庫集中 支付工作運行高效。請開發(fā)區(qū)、相關街道安監(jiān)站于 6月 20日前制定危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查實施方案，每月 3日前匯總上報工作進展情況，于 10月 31日前上報全面總結。 （四）廣泛發(fā)動，群防群治。要對隱患實行“零容忍”。各企業(yè)主要負責人要切實履行第一責任人的責任，狠抓工作落實。區(qū)安監(jiān)局成立危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動領導小組，安監(jiān)局副局長黃冬青擔任組長，成員單位由危化科和各安監(jiān)站組成。 3．總結提升階段（ 9月 21日至 10月 31日）。各安監(jiān)站根據(jù)本地實際和區(qū)政府統(tǒng)一部署，制定危險化學品領域安全生產(chǎn)大檢查實施方案，發(fā)動和督促企業(yè)開展全面的安全大檢查。 7．城市企業(yè)搬遷和化學品輸送管道整治情況。是否嚴格落實裝置正常開停車和緊急停車管理制度。 5．作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度落實情況。自動控制系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否適用并有效維護、正常運行，是否對相關安全設施、儀表控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置等設備設施定期檢測合格。未經(jīng)正規(guī)設計的在役裝置是否 按要求開展安全設計診斷。企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、安全管理人員和危險工藝崗位操作人員是否經(jīng)過考核合格持證上崗。全面排查液氨等危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全管理情況，突出檢查涉氨冷藏冷凍 食品 加工企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品冷藏冷凍企業(yè)、肉禽魚加工和冷藏冷凍企業(yè)、飲料食品制造及加工企業(yè)、超市商場及其配套的冷藏冷凍場所等安全隱患及重大危險源監(jiān)控情況等。 第五篇 一、時間安排 開展危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動的時間為即日起至 2021年 10月底 。要認真收集、匯總和報送行政許可、專項整治、“打非治違”、隱患治理、執(zhí)法檢查、事故 統(tǒng)計 、行政處罰等?；O(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并建立完善相關臺帳資料。要按照“化治辦”統(tǒng)一部署要求，結合區(qū)域環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)提升改造等行動，繼續(xù)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件、工藝裝備落后的化工和危化品企 業(yè)，加快重點區(qū)域（主城區(qū)）?；菲髽I(yè)搬遷、關閉、轉產(chǎn)計劃的實施，凡因安全距離不足等無法整改消除隱患的企業(yè)，要提請政府予以停產(chǎn)、轉產(chǎn)或關閉。 繼續(xù)推進和深化危險化學品制度化監(jiān)管，在堅持分類分級監(jiān)管、安全評價報告、化工專家檢查、負責人履職報告和約談等制度的基礎上，總結提煉經(jīng)驗和好的做法，細化工作措施，改進薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，進一步提高評價報告質(zhì)量和安全技術服務水平，指導督促企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。二是結合專項整治，組織開展成品油、?；踩珮藴驶?、生產(chǎn)經(jīng)營許可現(xiàn)場核查等專項檢查；配合做好劇毒化學品、易制毒化學品、易制爆化學品安全監(jiān)督檢查；配合做好危化領域職業(yè)危害監(jiān)管工作。 。要認真組織貫徹落實國家安監(jiān)總局《關于加強化工過程安全管理的指導意見》（安監(jiān)總管三〔 2021〕 88號）精神，推動化工過程安全管理規(guī)定和要求執(zhí)行落實到位。根據(jù)《省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則》第四條規(guī)定，梳理出不再需要換（領）安全生產(chǎn)許可證的五類企業(yè)名單，組織進行現(xiàn)場核查，并督促企業(yè)及時申請注銷許可證。按照《關于調(diào)整易制爆危險化學品經(jīng)營企業(yè)許可審批權限的通知》（常安監(jiān)〔 2021〕 110號）的要求，組織做好易制爆危險化學品經(jīng)營許可的審批、頒證工作，建立健全行政許 可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。新建危險化學 品建設項目要在裝置設計階段積極開展危險與可操作性分析（ HAZOP） ,消除設計缺陷，提高裝置的本質(zhì)安全水平。定期組織梳理與核實，全面掌握“兩重點一重大”企業(yè)基本情況和安全管理動態(tài)。要將涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重大危險源的企業(yè)作為監(jiān)管重點，開展計劃查、重點查、回 頭查等多種形式的監(jiān)督檢查，全面檢查企業(yè)執(zhí)行落實“兩重點一重大”安全管理規(guī)定的情況。繼續(xù)按照專項行動方案，加強組織領導，列出進度計劃，推進設計安全診斷和整改驗收工作，年內(nèi)全面完成未經(jīng)正規(guī)設計的在役化工裝置設計安全診斷工作，其中，涉及“兩重點一重大”的設計安全診斷工作必須于 6月底前完成。所有參加“百日”行動的監(jiān)察執(zhí)法人員要按照黨風廉政建設的管理規(guī)定嚴格約束自己，文明執(zhí)法、 公正執(zhí)法，堅決杜絕假公濟私和徇私舞弊現(xiàn)象與行為。 （二）嚴格執(zhí)法。 （二）具體實施階段（ 4月 26日 — 7月 15日） 各科室（大隊）、各安監(jiān)站安全生產(chǎn)監(jiān)察人員按計劃到各重點地區(qū)、企業(yè)開展“百日”行動。 （二）重點企業(yè) 查企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任是否有效落實；安全生產(chǎn) 教育 培訓是否到位，安全投入是否到位、應急救援（預案及演練）是否到位、基礎管理是否到位；查企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中是否存在非法、違法行為。 一、“百日”行動重點 “百日”行動主要針對安全隱患、職業(yè)危害相對突出的重點地區(qū)和企業(yè)。 督查考核。 四、工作要求 加強領導。結合年度 執(zhí)法計劃和“百日”執(zhí)法活動，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，依法給予警告、罰款、責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰；問題嚴重的，要依法提請地方政府予以關閉；對查出的問題，要逐條提出整改措施、明確時限要求，確保整改到位。 （一）發(fā)動階段（ 4月 15日 5月 15日）。 （三）突出建立長效機制。加大對本轄區(qū)內(nèi)用人單位的執(zhí)法檢查力度，重點抓好木質(zhì)家具制造、 電子 產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、電鍍和化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領域以及職業(yè)病危害嚴重、接觸人員多、發(fā)生過職業(yè)病危害事件的企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法。各業(yè)務科室（大隊）要定期對年度執(zhí)法工作計劃進展情況進行自查自評，并將安全監(jiān)督檢查的結果依法以適當方式予以通報。 （三）嚴格執(zhí)法，健全執(zhí)法檢查考核 制度 。涉及專業(yè)性內(nèi)容的，也可以邀請相關專家參與生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，并 聽取專家的意見和建議。全局執(zhí)法人員要認真學習國家安全管監(jiān)總局《暫行規(guī)定》的具體要求，對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否符合安全生產(chǎn)條件和《暫行規(guī)定》第八條提出的 19 項內(nèi)容認真實施檢查，落實具體工作措施，并制定現(xiàn)場檢查 工作 方案 ，確保年度監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的順利實施。開展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單見附件。 在綜合執(zhí)法工作日中，實施行政許可為 550個執(zhí)法工作日；開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理為 850個執(zhí)法工作日；開展安全生產(chǎn)舉報查處為 200個執(zhí)法工作日；重大安全生產(chǎn)隱患排查 報告 的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促 整改 等為 200個執(zhí)法工作日；開展機動執(zhí)法為200個執(zhí)法工作日等。 二、工作目標 通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法 計劃 的實施，生產(chǎn)經(jīng)營單位安 全生產(chǎn)主體責任進一步落實，全區(qū)安全生產(chǎn)杜絕重特大事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，各類生產(chǎn)安全事故指標控制在市政府下達的考核指標內(nèi)。 6. 醫(yī)院個別科室臨聘人員績效工資 門診導醫(yī) =固定績效工資滿意度分數(shù)（ 100%）； 供應室 =固定績效工資滿意度分數(shù)（ 100%）。（ 各類科室人員績效工資比例系數(shù)總和）。全科室工作量總數(shù)個人工作量得分科室對個人工作質(zhì)量評價系數(shù) （ 4）婦科護士站承擔婦科和疼痛科的護理工作，效益績效工資按照婦科和疼痛科分攤的人員數(shù)，分別從婦科、疼痛科績效中提出整合，二次分配。醫(yī)院為了統(tǒng)籌兼顧，兼顧公平，根據(jù)科室發(fā)展規(guī)模，人員結構，風險評估制定績效提取系數(shù) ,全院系數(shù)總合控制在 30%以下。 科室收入說明： 科室醫(yī)療業(yè)務收入 =門診收入 (不含藥品、血液等收入 )+住院收入 (不含藥品、血 液等收入 )。無直接收入科室和管理科室部分人員的績效工資總數(shù)為 ( 元 )： 247。即 : 10 （ 1） 無直接收入科室和管理科室人員的效益績效工資總額 =(全院當月績效工資總額247。 其他支出： 即醫(yī)院上述項目以外的支出，包括出租固定資產(chǎn)的折舊及維修費、食堂支出、罰沒支出、捐贈支出、財產(chǎn)物資盤虧和毀損損失等。其他費用包括辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、會議費、培訓費等。 說明： 全院總醫(yī)療業(yè)務收入：門診收入 是指為門診病人提供醫(yī)療服務所取得的收入，包括掛號收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、其他門診收入等。 8 財政個人績效工資是每月 全院正式職工每月從財政工資中扣除 400元作為績效考核工資，志愿者及臨聘人員每月扣除 100元作為績效工資，個人績效具體考核到個人。將其作為以后收入和成本比較的基準數(shù)據(jù) 。 考核分值： 每月 /季度由各考核委員會對相關科室進行基本目標值月 /季度考核打分 ： （三）科室效益績效 ： （科室收入 科室成本）提取系數(shù)考核分值 7 科室為核算單位，通過經(jīng)濟效益 (成本核算 )結果，結合工作質(zhì)量，按比例計入科室的部分。 所完成的專業(yè)技術項目等級（“三新”項目）：廳級： 1000元；縣級： 500元，計入技術獎。 6 （五）為了鼓勵臨床科室開展臨床路徑管理，控制醫(yī)藥費用不合理增長，做到合理用藥，合理檢查、合理收費，每走一份完整的臨床路徑病歷，獎勵科室 100 元，科室二次分配。 （四）藥品比例：內(nèi)科系統(tǒng)小于 45%，外科系統(tǒng)小于 35%，針灸科小于 35%。 職能部門職責及綜合考核組。 5 護理質(zhì)量、醫(yī)院感染控制考核小組。下設辦公室、工作質(zhì)量考核小組、醫(yī)德醫(yī)風滿意度考核小組、職能部門（含一線窗口科室） 職責綜合考核小組。 （二）成立專門績效考核委員會，負責績效考核工作在績效考核制度試行和運行，考核委員會由醫(yī)院黨政主要領導、職能科室的負責人以及職工代表組成 (辦公室、醫(yī)務科、護理部、藥劑科、財務科、后勤等 )。 （一）改 革前和改革過程中上下溝通策略是改革成功的保證，由于公立醫(yī)院 在體制方面的特殊性。然后對相關科室以科室為單位進行二次分配。 全院月收支結余的 30%作為績效考核基數(shù) 。因此績效應為 效率、效益及滿意度 的結合。 三、 基本思路 積極推行 成本核算 ，包 括院級管理運行成本分攤， 結余部分列入核算單位分配 ；（ 公立醫(yī)院分配方法多是“ 成本核算，結余分配 ）。醫(yī)院堅持”績效優(yōu)先、兼顧公平”的原則 ,推行績效工資考核管理辦法 ,建立適應醫(yī)院發(fā)展的激勵和約束機制 ,完善重績效、重貢獻、向優(yōu)秀人 才和關鍵崗位傾斜的分配制度 ,樹立單位收入靠效益 ,個人收入靠貢獻的意識 ,規(guī)范工資管理 ,平衡內(nèi)部分配關系。人保部：事業(yè)單位將實行聘用制和績效工資制。 使病區(qū)資源得到充分利用，打破傳統(tǒng)意義的分配制度，促使全院完成醫(yī)院試行的績效考核目標任務，從而達到 完善分配激勵機制 的 目標。 五、績效的概念： 醫(yī)療績效是有效率地應用醫(yī)療資源以提供有效益的醫(yī)療服務。 在實施績效考核方案之前，首先財務上對整個醫(yī)院以及相關科室成本進行全面測算 — 即成本核算（專門的成本核算細則）。對員工進行季度崗位績效目標值考核評分計算出績效考核的獎懲數(shù)目。也就必然會遭到一些利益既得者的反對。因此在績效考核制度試行一個時期以后，醫(yī)院管理人員也應該廣開言路聽取來自醫(yī)院各階層員工對績效考核制度實施的不同意見，并根據(jù)所提出的合理意見對績效工資實施辦法的部分條款進行修改和完善，從而緩 解壓力和矛盾。 領導小組職能：負責績效工資考核分配方案的修訂和完善 ,必要時做好解釋工作，做好分配方案的微調(diào)。 組 長： 謝占奎 成 員：王彩艷、王生科 蔡全莒 負責各業(yè)務科室醫(yī)療質(zhì)量的考核，每月綜合考核一次，將考核結果統(tǒng)計匯總報辦公室。 組 長：李莉 成 員：魏生滿、曹文泰 負責各科室醫(yī)德醫(yī)風、滿意度考核每月考核一次，并將考核結果匯總報辦公室。 （三）對突出貢獻的人員和特殊崗位給予一定的獎勵。對 于藥品使用率管理：使用率超過上述百分點，每超 1 個點扣科室績效 200元。 八、績效考核細則 （一）個人技術績效 具有高技術、高風險、高強度、責任重的項目，按其實現(xiàn)的綜合效益按 比例計入個人績效部分（根據(jù)技術、風險、責任、特殊崗位補貼）。志愿者及臨聘人員每月扣除 100 元作為績效工資。 績效獎金基數(shù)： 全院月收支結余的 30%作為績效考核基數(shù) 。我院績效按財政個人績效工資和科室績效工資兩種方式進行考核。 全院總醫(yī)療業(yè)務收入 全院總支出 =全院當月應發(fā)績效工資 30%。 9 其中，人員經(jīng)費包括自籌工資、社會保障繳費、住房公積金等。 管理費用： 即醫(yī)院行政及后勤管理部門為組織、管理醫(yī)療和科研、教學業(yè)務活動所發(fā)生的各項費用，包括醫(yī)院行政及后勤管理部門發(fā)生的人員經(jīng) 費、耗用的材料成本、計提的固定資