【正文】 1月，按照國務(wù)院關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的有關(guān)要求，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市政府制定出臺了《關(guān)于全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》，對農(nóng)村低保實(shí)施范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、管理方式等內(nèi)容作出了明確的規(guī)定。市政府在貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》和《城市居民最低生活保障條例》的基礎(chǔ)上，從20xx年開始，市政府制定出臺了《重慶市實(shí)施城市居民最低生活保障條例辦法》、《重慶市城市居民最低生活保障金財(cái)務(wù)管理辦法》、《重慶市城市居民最低生活保障檔案管理辦法》，明確了城市低保享受的范圍、具體操作程序、資金管理方式和檔案管理辦法等內(nèi)容。（一）著眼于保障和改善民生，逐步建立完善了城鄉(xiāng)低保政策體系。除了保障城鄉(xiāng)低保對象的基本生活外，市政府還對全市城鄉(xiāng)低保對象實(shí)施了教育救助、住房救助、司法救助、醫(yī)療救助。為突出保障重點(diǎn)，把低保資金切實(shí)用到最困難、最需要救助的人身上，我市城市低保于20xx年建立了分類救助制度，農(nóng)村低保在20xx年全面建制的同時，相應(yīng)建立了分類救助制度。20xx年，（其中：，），；1996年至20xx年。城市低保經(jīng)過11年的探索、總結(jié)和完善，逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道。三是查問題糾正。一是查制度規(guī)定?？h級民政部門要加強(qiáng)隨機(jī)抽查力度，每年抽查數(shù)量應(yīng)分別不少于新申請低保家庭總數(shù)和已有低保家庭總數(shù)的20%。（四）張榜公示應(yīng)限定范圍和時間。民主評議的參加人員應(yīng)為社區(qū)居民委員會成員、街道及社區(qū)低保工作人員、居民代表以及駐社區(qū)人大代表、政協(xié)委員等，總?cè)藬?shù)不得少于7人，并定期輪換。受街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托受理低保申請的社區(qū)居民委員會，要將申請人提交的所有材料以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果全部上交到街道或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，不得自行作出不予受理或不符合低保條件的決定。其他可以減免的類型如獨(dú)生子女費(fèi)、孤殘兒童基本生活費(fèi)等，應(yīng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鞒雒鞔_規(guī)定。家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入，包括扣除繳納的個人所得稅及個人按規(guī)定繳納的社會保障性支出后的工資性收入、經(jīng)營性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。家庭財(cái)產(chǎn)是指共同生活的家庭成員所擁有的有價(jià)證券、存款、房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)。原則上，戶籍不在本地的家庭成員應(yīng)申請享受其戶籍所在地的低保待遇；特殊情況也可隨戶主一起申請享受居住地的低保待遇。根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》的有關(guān)規(guī)定，享受城市低保待遇的必須是持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民。只有準(zhǔn)確認(rèn)定低保對象，才能確保這項(xiàng)民生實(shí)事真正落到實(shí)處，才能確保困難群眾的基本生活真正得到保障，也才能確保“應(yīng)保盡?！钡闹贫饶繕?biāo)順利實(shí)現(xiàn)。此次集中專項(xiàng)治理工作實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對治理工作不重視，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，工作敷衍了事，該清退未清退，治理效果不明顯的；對違背政策規(guī)定搞“人情”低保的；對采取不正當(dāng)手段騙取低保待遇，干擾低保管理秩序的，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)工作人員責(zé)任。對矛盾突出的問題，要積極引導(dǎo)，妥善處理，防止工作方法簡單粗暴、激化矛盾，確保社會穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)低保專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自查自糾情況于5月25日前報(bào)縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全縣城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理時間從4月13日起至8月30日止，分四個階段進(jìn)行。（二）工作目標(biāo)堅(jiān)持屬地管理的原則，各分場對轄區(qū)內(nèi)所有低保戶要重新審核認(rèn)定。查看低保制度是否健全，配套政策法規(guī)體系是否完善；分類管理、動態(tài)管理、資金管理、檔案管理、監(jiān)督管理是否到位，符合省廳要求并體現(xiàn)自主創(chuàng)新性；社會救助信息網(wǎng)絡(luò)是否暢通，數(shù)據(jù)錄入是否完成。三查操作程序是否規(guī)范。一查保障標(biāo)準(zhǔn)制定是否科學(xué)合理。三是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，實(shí)現(xiàn)群眾增收。在這種心態(tài)下，就容易產(chǎn)生上訪，甚至極少數(shù)素質(zhì)低的不良分子發(fā)動群眾上訪。在申請低保對象生活條件大致相當(dāng)?shù)那闆r下，低保落戶這一家，那一家就有意見，有些會為此耿耿于懷，阻撓村里正常工作開展，或借此機(jī)會上訪，村里為了平衡關(guān)系，采取多戶人集中一個戶頭，每戶保1至2人，撒胡椒面的辦法，擴(kuò)大保障人數(shù)。低保工作動態(tài)管理難度大。經(jīng)過幾年的擴(kuò)面，特別困難的家庭都享受到了低保政策。除農(nóng)業(yè)收入外，家庭成員外出務(wù)工，打零工是隨著季節(jié)、市場行情等環(huán)境的變化而不斷變化，沒有一個詳細(xì)的計(jì)算方法。鎮(zhèn)村兩級干部通過半個多月逐戶上門、逐人見面、自查自糾，在廣大群眾的支持監(jiān)督下，對檢查出的少數(shù)不符合政策的低保戶進(jìn)行了及時調(diào)整，其中低保一類人員轉(zhuǎn)二類人員xx人，二類人員轉(zhuǎn)三類人員xx人，病故停發(fā)xx人，出嫁停發(fā)xx人，生活好轉(zhuǎn)調(diào)減xx人，去掉合戶xx人，新增農(nóng)村低保xx人，低保人員轉(zhuǎn)五保人員xx人。二是檢查公示制度是否落實(shí)，是否存在人情保、關(guān)系保、情況不明保，以及吃、拿、卡、要等違紀(jì)現(xiàn)象。在各村及鎮(zhèn)政府都設(shè)立了舉報(bào)箱，張貼了舉報(bào)電話，群眾對公示后的低保人員如有異議，或有應(yīng)保未保戶，可直接通過來信來電話進(jìn)行舉報(bào)，做到即訪必查、查實(shí)必究，盡量把矛盾解決在基層。鎮(zhèn)村兩級干部在入戶核查低保戶的同時，廣泛宣傳低保政策，讓低保政策家喻戶曉，人人皆知，人人成為低保政策專家，個個都是低保戶的評判員。我們在農(nóng)村低保自查工作中，做到了早著手、早安排、早部署，先召開全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村干部、機(jī)關(guān)干部會，隨后各管理區(qū)到各村召開村民代表、村黨員會，一級一級安排工作，下發(fā)工作方案等文件，首先讓鎮(zhèn)村黨員干部吃透政策精神，達(dá)到目的明確，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，減少盲目性，消除應(yīng)付心理。利用三種途徑宣傳，兩條渠道監(jiān)督，調(diào)動廣大群眾參與意識。三是村干部包戶，每個村干部對所分包的低保戶負(fù)直接責(zé)任。對不符合條件的低保戶堅(jiān)決去掉，對應(yīng)保而未保的戶及時調(diào)整加入低保，確保自查自糾取得實(shí)效。全鎮(zhèn)23個村分5個管理區(qū)，組成5個指導(dǎo)組，由書記帶隊(duì)，逐村逐戶開展督查，采取“日報(bào)告”制度，每天逐村匯報(bào)低保自查自糾開展情況。“四建”，即：一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在這次對農(nóng)村低保核查工作中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照低保政策，逐戶排查，逐人落實(shí)，全面開展了地毯式自查自糾活動，做到了嚴(yán)字當(dāng)頭，陽光透明，程序規(guī)范。對不符合低保政策的人員進(jìn)行了登記，并上報(bào)縣低保辦給予取消。鎮(zhèn)成立了專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)政治性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的人員組成督查組，對自查自糾工作進(jìn)行全面督查，督查面100%。采?。阂粏枺▎柋救饲闆r），二看（看家庭條件），三訪（訪問群眾），四核（核查退休檔案），五查（查審批手續(xù)），五種方式，逐人逐戶進(jìn)行核查。鎮(zhèn)黨委、政府召開黨政聯(lián)席會議，對城市低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了研究，成立由鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長，紀(jì)委、財(cái)政、民政、審計(jì)、勞動為成員單位的專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《城市低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作方案》，組織召開了街道、供銷、糧食、食品、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)中心等單位主要負(fù)責(zé)人參加的會議，具體進(jìn)行安排部署。及時發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決工作中存在的問題，認(rèn)真整改，確保農(nóng)村低保工作有序開展。即“低保終身制”。部分特困戶入戶調(diào)查時隱瞞了隱形收入給低保戶的確定帶來了一定的困難。2019年，我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對象234人，月人均補(bǔ)差45元。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村低保工作，把農(nóng)村低保工作當(dāng)作關(guān)系群眾疾苦，維護(hù)社會穩(wěn)定的一件大事來抓，為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記柴桂華任組長，鄉(xiāng)黨委副書記李永文、主管民政的副鄉(xiāng)長孟肇偉任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有財(cái)政、計(jì)生辦、婦聯(lián)、綜治、司法、民政相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，并召開專題會議進(jìn)行了部署，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署自查自糾各階段工作任務(wù)。目前整改工作基本完成，有效保障了困難群眾的利益。我鄉(xiāng)20xx年至20xx年私家車主領(lǐng)取低保的有3戶，涉及金額12084元，追回0元。錄和村民小組評議記錄。村部有低保評議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。低保自查報(bào)告篇三為維護(hù)廣大困難群眾的切身利益，著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問題，建立健全低保工作公開、公正、公平的有效管理機(jī)制，根據(jù)《xx縣關(guān)于對20xx年上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進(jìn)行督察的通知》，以及《xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》，我鄉(xiāng)組織干部對本鄉(xiāng)低保工作開展檢查，現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：我鄉(xiāng)20xx年第二季度有592戶20xx人享受低保，其中雙蘇村105戶360人，板蘭村116戶440人，三合村129戶484人，全洞村119戶368人，深洞村123戶415人。在實(shí)際工作中，低保所落實(shí)各項(xiàng)低保政策，如監(jiān)督、檢查等都會有許多矛盾不好解決，所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作，農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé)，這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會救助工作的持續(xù)發(fā)展。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時，如何界定村民收入，在實(shí)際操作中也是一個難題。(三)基層人員少，部門配合力度不夠。四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難，基本上還是以評議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性。2019年，我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策，有序開展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時足額發(fā)放。按時撥發(fā)保障金，讓低保對象能夠及時拿到手中，維持好保障對象的基本生活。三年來，省級財(cái)政累積補(bǔ)助我縣**萬元，市級財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助**萬元，1本縣財(cái)政累積安排**萬元資金。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為**元。低保自查報(bào)告篇二農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會保障體系的重要組成部分，是維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施，也是國家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。充分發(fā)揮輿論宣傳的正面引導(dǎo)作用，采取張貼標(biāo)語、櫥窗展示、媒體報(bào)道等多種宣傳形式，利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，深入持久地開展低保政策宣傳。（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位。州政府雖然年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了編制，明確規(guī)定每鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)村低保的工作人員不低于3人，但由于基層工作人員少、編制緊、實(shí)際到位不足，以到位的還身兼多職、不能專心從事民政工作。（三）規(guī)范管理水平有待進(jìn)一步提高。（一）認(rèn)識和把握上還有誤區(qū)。一是在救助金從申請到發(fā)放的過程中堅(jiān)持陽光操作，做到公開、公平、公正，廣泛接受群眾監(jiān)督，通過社會監(jiān)督規(guī)范操作程序。目前我州城鄉(xiāng)社會救助資金普遍實(shí)行社會化發(fā)放，即通過銀行、信用社等部門按時將救助資金打到保障對象存折上的方式發(fā)放，不僅減少了工作環(huán)節(jié)，減輕了工作負(fù)擔(dān)，降低了發(fā)放成本，提高了工作效率，方便了低保對象，更重要的是保障了資金的安全運(yùn)行。為規(guī)范操作程序，保證各項(xiàng)救助資金管理使用安全，根據(jù)省級先后出臺的《省城市居民最低生活保障工作規(guī)程》、《省城市居民最低生活保障資金管理暫行辦法》、《省農(nóng)村最低生活保障工作規(guī)程（試行）》、《州進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度指導(dǎo)意見的通知》、《州農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》等對基層業(yè)務(wù)操作程序有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的文件，從制度上保證了各項(xiàng)救助政策及資金的落實(shí)。各級高度重視城鄉(xiāng)社會救助工作，州政府年6月安排州委、州政府督查室對農(nóng)村低保開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查；年7月，為落實(shí)確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員不少于3人的決定，州政府安排開展專項(xiàng)督查；今年5月26日至6月7日州紀(jì)委第二紀(jì)工委對社會救助工作深入四縣作調(diào)研。州委、州政府高度重視基層民政隊(duì)伍建設(shè)，年州政府決定，充實(shí)基層民政力量，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有1名民政助理員的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)配1名專門從事農(nóng)村低保工作，州編辦給每鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加1名編制，確保每鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3名工作人員?？h財(cái)政也也安排了配套資金和工作經(jīng)費(fèi)；州、縣民政從福彩公益金中累計(jì)投入630萬元支持農(nóng)村敬老院建設(shè)，投入43萬元解決社會救助經(jīng)費(fèi)?！叭龔?fù)查”即對低保對象有疑點(diǎn)的進(jìn)行復(fù)查；對低保對象有分歧的進(jìn)行復(fù)查；對低保對象有舉報(bào)的進(jìn)行復(fù)查。如：在農(nóng)村低保審批過程中，按照“四堅(jiān)持”、“四不準(zhǔn)”、“三不納入”、“三復(fù)查”的原則，確保農(nóng)村低保對象的準(zhǔn)確性。通過各項(xiàng)城鄉(xiāng)社會救助制度的建立，明確了政府、部門、社會和城鄉(xiāng)居民的責(zé)任和權(quán)利，做到了機(jī)構(gòu)健全、制度完善、責(zé)任明確。（二）、制度健全、責(zé)任到位。州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鄉(xiāng)低保工作，州委段書記親自出席了年全州民政工作既農(nóng)村低保工作會議，并作動員講話，幾年中對民生工作作了五次專題調(diào)研。有效地保障了我州農(nóng)村困難群眾的基本生活。全面建立了農(nóng)村低保制度。報(bào)告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報(bào)時所作的口頭或書面的陳述。低保自查報(bào)告篇一根據(jù)省財(cái)政廳、省民政廳等兩部門聯(lián)發(fā)的《關(guān)于開展年度農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效評價(jià)考核的通知》（云財(cái)績[20xx]66號）要求，結(jié)合我州農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用情況，現(xiàn)將州民政局年度農(nóng)村居民最低生活保障補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效自評如下。各縣根據(jù)實(shí)際，按照差額補(bǔ)助的辦法，采取以貨幣或錢物結(jié)合的形式，“分檔分類施?！保桓闫骄l(fā)放。（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識到位。州民政局充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)職能，主動與有關(guān)部門協(xié)商、研究制定社會救助工作的政策、措施并抓好落實(shí)。并根據(jù)形勢的發(fā)展，不斷的對以上城鄉(xiāng)救助制度進(jìn)行修訂完善，使之更加符合城鄉(xiāng)社會救助工作的需要。堅(jiān)持定期走訪查看城鄉(xiāng)低保家庭狀況，認(rèn)真核實(shí)家庭收入和人口變化情況，做到底子清、數(shù)字實(shí)、情況熟，依據(jù)核實(shí)情況及時辦理提高、降低或終止最低生活保障待遇的手續(xù)?！叭患{入”即家庭居住條件較好、具有隱性收入的不納入；沒有經(jīng)過村級評議小組評議的、沒有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體研究記錄的、沒有張榜公布的不納入；具有自救能力但好逸惡勞的不納入。在州、縣財(cái)政極度困難的情況下，得到了支持。（五）、隊(duì)伍充實(shí)、培訓(xùn)到位。（六）、強(qiáng)化督促，監(jiān)督到位。（一）制定出臺相關(guān)辦法，確保政策落實(shí)到位。（三）堅(jiān)持社會化發(fā)放方式，減少資金流動環(huán)節(jié)。（五）建立健全監(jiān)督機(jī)制，避免資金違規(guī)使用。通過嚴(yán)密的監(jiān)督檢查，救助資金被挪用、擠占或隨意進(jìn)行再分配等違紀(jì)違規(guī)的問題得以避免，確保了資金的安全運(yùn)行和有效使用。占全州農(nóng)業(yè)人口的38%，但據(jù)扶貧、統(tǒng)計(jì)數(shù)字，受財(cái)力等因素的影響，還有部分群眾沒有納入救助范圍；近兩年因退耕還林，失地農(nóng)民不斷增加、農(nóng)村居民因補(bǔ)償逐漸用完，要求納入農(nóng)村低保呼聲不斷。（四）基層社會救助工作能力亟待加強(qiáng)。目前和今后一段時期，我州的社會救助工作要在“健全、完善、規(guī)范”上下功夫，進(jìn)一步健全各項(xiàng)救助制度，完善救助體系，規(guī)范操作程序，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)各項(xiàng)救助工作，切實(shí)維護(hù)困難的基本生活權(quán)益