【正文】 應(yīng)該在本單位或部門重復(fù)發(fā)生。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基層的執(zhí)行力，杜絕安全工作“層層衰減”現(xiàn)象。今年短短的3個月，就已發(fā)生了xx電廠“”和xx分公司“”兩起惡性誤操作事故，僅在4月份就連續(xù)發(fā)生了三起人為責(zé)任事故。要在每一位員工身上，都能感受到企業(yè)安全文化的氣息，都感受到電力人的安全品格，都能感受到為實現(xiàn)網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略和省公司發(fā)展子戰(zhàn)略的強(qiáng)烈責(zé)任感、使命感。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視當(dāng)前電網(wǎng)快速發(fā)展帶來的對企業(yè)人力資源和對人員素質(zhì)不斷提高的客觀要求。管理到點了，工作到位了，各級人員的工作做起來方向也明確，職責(zé)也清楚。我曾經(jīng)說過：安全形勢不穩(wěn)定，即使其他工作做得再好，也將處于被動，底氣不足、腰桿不硬。不辜負(fù)組織、不辜負(fù)員工、不辜負(fù)企業(yè)；要對得起自己、對得起員工、對得起企業(yè)，我希望你們能夠真正做到。轉(zhuǎn)變工作方式，切忌紙上談兵，把注意力放在基層，把工作措施落實到作業(yè)面，扎實有效地解決問題，從而實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。今年3月18日，網(wǎng)公司緊急電視電話會議之后，下屬各單位在貫徹落實會議精神方面做了大量工作。為什么各種規(guī)章制度有了，貫徹和部署的會議開了，各項檢查也進(jìn)行了，工作做了不少，但事故仍然頻繁發(fā)生，安全局面并沒有從根本上好起來，依我看，主要原因還是執(zhí)行不嚴(yán)格、責(zé)任不落實、措施不扎實、監(jiān)管不到位，決策層與實施層、實施層與操作層之間的銜接嚴(yán)重脫節(jié)，聯(lián)系橋梁不實不穩(wěn)，存在著“層層衰減”現(xiàn)象。同時也需要一個了解事情又有管理能力的中層管理者、指揮者，而不是那些既不了解生產(chǎn)、又不了解工人在想什么、做什么，腦瓜空空如也、胸中無兵、腦中無法的從事現(xiàn)場管理的干部。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)要有清醒的認(rèn)識，要把安全工作放在先于一切、重于一切、高于一切的首要位置來抓，思想認(rèn)識到位、工作措施到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的高度來認(rèn)識做好安全生產(chǎn)重要性。下面，我講三點意見：做好安全生產(chǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。既有漏項操作，誤投退、誤操作，還有走錯間隔帶電掛地線這樣的惡性誤操作，事故的原因很簡單、錯誤是很低級的，但性質(zhì)惡劣，影響非常壞。隱患排查年年搞，容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞。從未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢來看，轉(zhuǎn)型發(fā)展將對安全生產(chǎn)工作提出新的挑戰(zhàn)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的雙加速，拆遷、施工、建筑、道路等安全生產(chǎn)監(jiān)管難度進(jìn)一步加大，安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)霈F(xiàn)一些新的問題和困難，治大隱患、防大事故的任務(wù)將更加繁重。就目前全市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀來講，安全生產(chǎn)的一些突出問題在短期內(nèi)還不能得到根本解決：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)繁重、壓力巨大。在此，我代表市委、市政府，向大家的辛勤付出，表示衷心的感謝，并致以誠摯的問候！但是，我們必須認(rèn)識到，安全生產(chǎn)工作與其他工作的最大不同之處，就是安全事故的發(fā)生具有偶然性和突發(fā)性特征，而偶然性中又存在著必然性。近年來，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，力度一年比一年大，措施一年比一年得力，安全生產(chǎn)工作整體水平不斷提升。治理進(jìn)展緩慢是昆明東安全生產(chǎn)工作中的一大弊?。欢乾F(xiàn)場管理不到位。完成車輛安全統(tǒng)籌xx輛，費用xx萬元，由于措施得力，資金到位，保證了各項生產(chǎn)工作的安全，未發(fā)生因我方責(zé)任造成的安全事故。安全生產(chǎn)教育是安全生產(chǎn)管理的基本要求，20xx年管理處全面開展了全員安全教育培訓(xùn)工程，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料163套，安全教育培訓(xùn)2748人次，各類資格證取證402人，安全生產(chǎn)月中積極組隊參加公司“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽獲第三名，管理處職工參與面100%,所屬4個管理所也組織管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，目前管理處三類人員持證上崗率已達(dá)100%，教育宣傳活動取得了良好效果。組織開展各類安全隱患排查、檢查32次，對發(fā)現(xiàn)的隱患分別制定了詳細(xì)、可行的實施方案進(jìn)行處治，未治理完畢的已列入20xx年計劃。20xx年，管理處結(jié)合實際召開了以安全生產(chǎn)為主題的大型會議6次，內(nèi)容涉及責(zé)任書簽訂、部署安全生產(chǎn)工作、通報安全生產(chǎn)工作情況、工程保通方案討論、專項活動、安全生產(chǎn)工作總結(jié)等，各級安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)在實際工作中也不斷進(jìn)行改進(jìn)和加強(qiáng)，組織開展了較大演練4次，梳理各類應(yīng)急預(yù)案使之更具有針對性和操作性，安全管理的重要內(nèi)容之一臺帳管理不斷調(diào)整優(yōu)化，使得管理處的安全生產(chǎn)管理、突發(fā)事件的處置等有了必要的保障。做到了責(zé)任到崗，任務(wù)到人，并堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的“一崗雙責(zé)”制度，實現(xiàn)了管理處范圍內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實，有效的促進(jìn)了管理處安全生產(chǎn)工作的全面開展。主要體現(xiàn)在以下六個方面。安全生產(chǎn)取得了大的成效，但是存在的問題還比較多，需要引起大家高度重視，更多查不足、找問題、找差距，認(rèn)真加以整改解決。交通安全、消防安全都存在基礎(chǔ)設(shè)施不到位、人員不足等問題，還存在該檢查的沒能檢查、該執(zhí)法的沒能執(zhí)法到位現(xiàn)象。二是安全意識差。全市共發(fā)生各類傷亡事故379起，死亡92人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)基數(shù)還比較大，形勢還不容樂觀。去年，我市安全生產(chǎn)整體情況不錯，沒有受到表彰是由于睢縣污水處理廠發(fā)生了1起較大事故、死亡4人造成的。（二）安全生產(chǎn)還存在不少問題。20xx年盡管發(fā)生了3起較大事故，但是沒有發(fā)生重大事故。按照省委、省政府統(tǒng)一要求，20xx年我們在全市開展了“查盡責(zé)、除隱患、保安全”活動、安全生產(chǎn)大檢查和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪位顒?，將安全生產(chǎn)貫穿到全市各項工作的始終，各級各部門都投入了大量的精力和時間，取得了顯著成效。剛才，副市長江文玉對去年全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了通報，對今年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。根據(jù)規(guī)劃，將不斷加快軌道工程建設(shè)，未來我省還將有3個城市開始建設(shè)，軌道交通工程復(fù)雜、技術(shù)難度大、影響面廣，我們必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，千方百計確保軌道交通的質(zhì)量安全，結(jié)合江蘇省實際情況，下一步江蘇省軌道交通建設(shè)管理的重點是：認(rèn)真貫徹落實國家七部委局[]3183號《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》和住建部建質(zhì)[]5號《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》，圍繞“六個著力”全面加強(qiáng)軌道交通工程建設(shè)管理工作，著力健全參建各方責(zé)任體系、完善風(fēng)險管理體系、建立層級統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制、培育適應(yīng)軌道交通建設(shè)需要的人才和隊伍、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督檢查著力抓好總結(jié)提升工作。重點建立建全轄區(qū)內(nèi)建筑工程施工揚塵防制和監(jiān)督機(jī)制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監(jiān)制度及控制責(zé)任人制度。分析研究事故發(fā)生的原因，我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。今年，我們將加大對事故責(zé)任人的依法追究力度，對生產(chǎn)安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰，尤其對建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個人執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)的處罰，由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個人并重的方法，將安全生產(chǎn)責(zé)任一并落實到執(zhí)業(yè)資格人員上。今年，我們將把事故傳真上報形式改為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺上報方式，避免事故上報中出現(xiàn)漏報現(xiàn)象。一是做好及時上報事故工作。全面提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督形象。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點將放在幫助各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員抓基礎(chǔ)工作，加大現(xiàn)場監(jiān)督基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)力度。（六）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，促進(jìn)管理提升一是大力加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監(jiān)督管理作用。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行量化打分。此外，今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法，近期將開展相關(guān)調(diào)研征求意見工作，修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》，對申報標(biāo)準(zhǔn)和考核評審方法進(jìn)行改進(jìn)，采取目標(biāo)管理、掛牌公示等方式；加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日?；芾砹Χ?；改進(jìn)對部分規(guī)模較小裝飾、市政申報項目考評方法；提高控制指標(biāo)的可操作性；提高各方參建主體創(chuàng)建省級文明工地極積性。五是加大持證上崗檢查力度。近年來開發(fā)區(qū)建設(shè)工程事故總量占全省近三分之一，一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍以外，監(jiān)管問題比較突出，去年我廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知》（蘇建建管[]350號），各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程項目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，明確職責(zé)，落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加大對各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程檢查力度。針對建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類，按季度分重點時段，有計劃、有重點進(jìn)行專項整治。一是繼續(xù)開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。按照督辦要求對全省建筑生產(chǎn)安全事故的查處情況予以公告，接受社會監(jiān)督。一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。一是加強(qiáng)層級督查。安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應(yīng)。由于這些工程不履行法定建設(shè)程序，往往是“先上車后買票”甚至“不買票”，導(dǎo)致質(zhì)量安全游離于政府監(jiān)管之外，質(zhì)量安全保證措施難以落到實處，存在重大質(zhì)量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止。五是完善了針對現(xiàn)場監(jiān)督人員的“塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、施工用電”培訓(xùn)課件，組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓(xùn)課件。教材已印，將下發(fā)各地用于下一批培訓(xùn)考試?？紤]到全國各地區(qū)間工程建設(shè)的規(guī)模有比較大的差距，為客觀反映的安全生產(chǎn)水平狀況，今后，將在“事故起數(shù)和死亡人數(shù)”的絕對數(shù)外，研究增設(shè)“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標(biāo)。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員參加了會議，并就各自轄區(qū)內(nèi)近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)建議作了發(fā)言。為規(guī)范施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳》，并分冊下發(fā)各地有關(guān)單位征求修改意見，并對征求意見組織討論不斷完善，計劃在本月推廣使用。根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核管理辦法》，對考核中未達(dá)合格等次的28家（基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家）監(jiān)督機(jī)構(gòu)，下發(fā)限期整改通知書。三是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是開展統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。在第一次文明工地現(xiàn)場考核中，我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度，對不符合審報要求的項目進(jìn)行了篩除，目前考核工作正在進(jìn)行中。（五）深化文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動。根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)，一季度，對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進(jìn)行了處理,其中對19家省內(nèi)建筑施工企業(yè)，發(fā)出了處罰通知，暫扣了安全生產(chǎn)許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的2家建筑施工企業(yè)，按規(guī)定及時向?qū)俚厥〖壗ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行了通報。同時，提升了服務(wù)企業(yè)、行業(yè)的理念，實行了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理綠色通道制度，加快了辦理速度。巡查中，廳檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問題356處。共計隨機(jī)抽查在建工程83個，其中保障性住房工程26個。各地建設(shè)主管部門也結(jié)合本地實際制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，并與所轄縣（市、區(qū)）及企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實。3月1日按照《關(guān)于召開全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議的通知》（建辦質(zhì)電4號）來電的精神和要求，我廳積極落實組織好我省各級建設(shè)行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會議，我廳主要負(fù)責(zé)人及分管廳長均參加會議，全省共設(shè)分會場56個，參會總?cè)藬?shù)3050人。會議通報了省級“文明工地”創(chuàng)建情況；觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場及動態(tài)管理gps系統(tǒng)；進(jìn)行了全省建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識佩戴儀式；南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局分別就建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理做了交流發(fā)言。（二）認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間安全生產(chǎn)情況，研究部署全省建筑安全生產(chǎn)工作。一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共發(fā)生事故7起，死亡10人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升100%和40%。能堅持到最后的，才能真正獲得成功；寫總結(jié)時，我們可以運用一些恰當(dāng)?shù)男揶o手法和表達(dá)方式，以使總結(jié)更具有吸引力和說服力。政府官員的安全生產(chǎn)會議講話篇一同志們：（一）安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。從事故發(fā)生的時間來看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份為春節(jié)停工期間，整體數(shù)據(jù)呈線性上升趨勢。會議回顧及“十一五”期間全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作情況，總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、研判形勢，部署工作任務(wù)。二是組織全省各級建設(shè)行政主管部門收看全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議。根據(jù)省安委會確定的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)，我們在考慮各地工程建設(shè)規(guī)模等因素的基礎(chǔ)上將目標(biāo)進(jìn)行分解，下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)全省建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的通知》（蘇建質(zhì)安〔〕163號），建立了全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核制度。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署，在各地檢查的基礎(chǔ)上，我廳在3月上旬，分5個檢查組對全省建筑開展情況進(jìn)行了巡查。能夠做到：抓源頭，通過把好工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督關(guān)，確保履行基本法定建設(shè)程序；抓檢查，通過強(qiáng)化巡查檢查，對暴露出的問題隱患，及時督促施工單位落實整改措施，做到隱患整改專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)管；抓責(zé)任，通過加大對質(zhì)量安全責(zé)任不落實、隱患整改不到位的責(zé)任主體依法處罰力度，確保保障性住房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任制得到落實；抓驗收，通過完善工程質(zhì)量驗收程序，特別是嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗收制度，強(qiáng)化治理住宅質(zhì)量通病力度，提高保障性住房工程質(zhì)量和用戶滿意度。一是嚴(yán)格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理、審核及發(fā)證工作。二是進(jìn)一步規(guī)范對安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位的處罰。安全許可制度的有效落實，使安全生產(chǎn)管理工作得到有效加強(qiáng)。對下半年省級文明工地項目進(jìn)行了審定，對通過審定的823個項目進(jìn)行了公示、發(fā)文表彰。為進(jìn)一步提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。在對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓(xùn)后，現(xiàn)已對考核成績合格的1398名監(jiān)督人員，頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。四是落實整改考核中發(fā)現(xiàn)問題。1月份為加快各地現(xiàn)場監(jiān)督人員對新監(jiān)督檔案的理解和使用，下發(fā)了《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案》使用說明。我廳向調(diào)研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報。在調(diào)研結(jié)束后，建設(shè)部安生辦近期下發(fā)了調(diào)研報告。一是組織開展對建筑施工特種作業(yè)6個工種8本教材的編寫、審定工作。四是對“三類人員”安全生產(chǎn)知識考試題庫進(jìn)行調(diào)整更新。部分施工單位和工程項目部質(zhì)量安全保證體系不健全，未制定有針對性的施工方案和必