赴歐盟植物檢疫考察報(bào)告--全文預(yù)覽
【正文】 性實(shí)驗(yàn)室，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的植物檢疫部，下設(shè)昆蟲(chóng)、細(xì)菌、真菌、病毒及雜草等專(zhuān)業(yè)技術(shù)組，有60多位專(zhuān)家，年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)英鎊。（二）先進(jìn)的隔離設(shè)施為嚴(yán)防外來(lái)檢疫性有害生物傳入，歐盟各國(guó)投入大量資金，建設(shè)、裝備檢疫隔離場(chǎng)[見(jiàn)圖3]。二、 歐盟檢疫隔離設(shè)施由于種苗傳帶檢疫性有害生物風(fēng)險(xiǎn)最大，歐、美等發(fā)達(dá)國(guó)家特別重視引進(jìn)種苗的隔離檢疫工作，將其作為防止疫情傳入的最重要措施，投入大量資金建設(shè)隔離檢疫設(shè)施，并對(duì)國(guó)外引種隔離檢疫作出嚴(yán)格規(guī)定，配備專(zhuān)門(mén)人員，實(shí)施隔離檢疫。在經(jīng)費(fèi)分配上優(yōu)先考慮進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品集散地、與非成員國(guó)交界的邊境地區(qū)，特別是對(duì)處于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口通道位置的成員國(guó)給予重點(diǎn)傾斜，支持力度最高可達(dá)實(shí)際支出的50%。一旦確定疫情隨某一批農(nóng)產(chǎn)品傳入，歐盟委員會(huì)將對(duì)其流通過(guò)程進(jìn)行回溯，并通知相關(guān)成員國(guó)，采取必要的調(diào)查處理措施，加強(qiáng)對(duì)該類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)。進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品不管最終銷(xiāo)往哪個(gè)成員國(guó)，原則上要在進(jìn)入歐盟的第一個(gè)成員國(guó)口岸進(jìn)行檢疫，核發(fā)植物檢疫證書(shū)（即統(tǒng)一的植物護(hù)照）后，才能在歐盟境內(nèi)流通，以確保輸入歐盟的農(nóng)產(chǎn)品具有良好的植物衛(wèi)生條件。歐盟各國(guó)圍繞《進(jìn)境前必須進(jìn)行檢疫的植物（植物產(chǎn)品）及其相關(guān)物名錄》開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品檢疫工作。（三）科學(xué)的檢疫做法在農(nóng)產(chǎn)品檢疫方面，歐盟做法具有很強(qiáng)的針對(duì)性和靈活性。三是要求極嚴(yán)。二是制修及時(shí)。歐盟檢疫法規(guī)體系由基本“法”、行政法規(guī)和雙（多）邊協(xié)議三個(gè)層次構(gòu)成。盡管各國(guó)的國(guó)家植物檢疫機(jī)構(gòu)名稱(chēng)不盡相同，有植物檢疫局、植物保護(hù)局、質(zhì)量政策局等，但無(wú)一例外均隸屬于農(nóng)業(yè)（農(nóng)漁食品、農(nóng)林）部，并通過(guò)在各地設(shè)立下屬機(jī)構(gòu)垂直管理全國(guó)植物檢疫工作，既無(wú)內(nèi)外檢之分，也無(wú)農(nóng)林業(yè)之別。為加強(qiáng)協(xié)調(diào)，歐盟成立有植物檢疫專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，參與檢疫措施的制定與實(shí)施?，F(xiàn)將考察情況簡(jiǎn)報(bào)如下（檢疫隔離溫室技術(shù)報(bào)告附后）。在歐期間，考察團(tuán)拜訪了英國(guó)環(huán)境、食品及農(nóng)村事務(wù)部，考察了英國(guó)農(nóng)業(yè)部中央科學(xué)研究院、蘇格蘭作物研究院、國(guó)際園藝中心及其檢疫隔離設(shè)施，參觀了荷蘭溫室公司、法國(guó)瑞奇公司等溫室制造企業(yè)，獲取了大量相關(guān)信息，圓滿(mǎn)完成了考察任務(wù)。在歐盟層面，歐盟理事會(huì)負(fù)責(zé)植物檢疫基本法規(guī)的制定及重大檢疫問(wèn)題的最終決策，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，包括制定實(shí)施細(xì)則、提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算、協(xié)助成員國(guó)開(kāi)展檢疫檢驗(yàn)、核查疫情發(fā)生及處理情況
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