人民警察職業(yè)保障調(diào)研報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 員職務(wù)套改工作實(shí)施辦法》 [03] 2012年9月15日“人民信訪網(wǎng)”《新形勢下信訪工作如何做好源頭預(yù)防》 篇三：人民警察工作積極性問題調(diào)研報(bào)告 人民警察工作積極性問題調(diào)研報(bào)告 趙宇 一、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察積極性的現(xiàn)實(shí)意義 所謂積極性，顧名思義，就是指進(jìn)取向上、努力工作的思想和表現(xiàn)。 ⑵強(qiáng)化民警調(diào)解、槍械、體能訓(xùn)練。 （三）、安全保障 ①國家法律沒有硬性規(guī)定保護(hù)警察。平薪養(yǎng)廉解決地方薪金混亂局面；高薪養(yǎng)廉解決離退休人員后顧之憂。（2010年12月21日《法制日報(bào)》登載《日本：公務(wù)員收入官民一條線》稱：。此辦法適用于全國民警或中國國籍公民。比如三年一個(gè)檔或五年一個(gè)檔，不能因?yàn)闀r(shí)間斷絕了普通人的榮譽(yù)感和進(jìn)取心。有人說部隊(duì)兵齡和上學(xué)也算時(shí)間，好，減去5年，那么剩下的12年呢？ ③上級領(lǐng)導(dǎo)考慮到了物價(jià)漲、基層苦，想給大家漲點(diǎn)工資，可是稱呼有問題“精神文明獎(jiǎng)”，政策剛出臺，就被告狀信壓了下來。 ⑶秘密責(zé)令全國媒體不得對公安機(jī)關(guān)進(jìn)行惡意炒作，凡有此現(xiàn)象立即關(guān)停?！度嗣窬旆ā返?條明確規(guī)定：“人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)”。這個(gè)數(shù)據(jù)說明：和平時(shí)期公安是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過軍隊(duì)危險(xiǎn)系數(shù) 的國家執(zhí)法機(jī)構(gòu)，而干警工資和待遇卻只和部隊(duì)一級士官（三年兵）相當(dāng)，更別提軍官了。四是一個(gè)讓人頭痛的問題：很多單位制服與警服外觀極其相似，導(dǎo)致群眾對警察識別不清，表現(xiàn)突出的是保安和城管，經(jīng)常是他們出了問題歸結(jié)到公安機(jī)關(guān)。二是警察執(zhí)法無相關(guān)法律保護(hù)，導(dǎo)致在出警過程中受到挑釁和侵犯的現(xiàn)象比較普遍、辦案中對民警進(jìn)行誣告、陷害、辱罵和威脅等精神傷害的案件也急劇增加、暴力抗法、暴力襲警事件也時(shí)有發(fā)生（如上海6警察被殺一案）。各個(gè)警察體系內(nèi)部由于具體分管的工作性質(zhì)有所不同，又可以進(jìn)一步劃分為不同的警種 人民警察包括 公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、 監(jiān)獄與勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)的人民警察和 人民法院、 人民檢察院的司法警察。 任務(wù)： 警察的任務(wù)是由其所屬國家性質(zhì)決定的。體現(xiàn)出警察參與國家對社會(huì)管理的職能，保障國家安定和社會(huì)政治穩(wěn)定。充分體現(xiàn)警察在國家政治生活中的專政職能。 作用 警察的作用就是警察的行為在保衛(wèi)國家安全和維護(hù)社會(huì)秩序中的具體體現(xiàn)。（《 列寧全集》第25卷377頁）警察的主要任務(wù)就是同危害國家安全、同危害社會(huì)秩序的敵對勢力和犯罪分子作斗爭。 地位和作用： 地位 警察是階級社會(huì)統(tǒng)治階級實(shí)現(xiàn)專政的重要工具之一，是國家機(jī)器的組成部分，是國家意志的執(zhí)行者。如規(guī)定警察參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。受到警察職權(quán)與職責(zé)的約束和警察紀(jì)律的約束。因此，首先要求警察必須具有國家公職人員的身份。而這種對抗性需要警察采用特殊的手段，通過國家法律賦予警察特殊的權(quán)利，享有使用武器、配備相應(yīng)警械的權(quán)利。所以警察是階級社會(huì)的產(chǎn)物。 特征： 階級性 警察是伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生。警察活動(dòng)具有不可違抗性和服從性。戰(zhàn)勝敵對勢力和犯罪。警察是一種有組織的專政職能工具，警察的職責(zé)確定警察承擔(dān)著維護(hù)國家安全和社會(huì)治安秩序的保衛(wèi)工作。警察是統(tǒng)治階級實(shí)現(xiàn)專政的重要工具之一。 性質(zhì)： 警察的性質(zhì)是指警察本身所具有的本質(zhì)特征。一般指按照具有武裝性質(zhì)的維護(hù)國家安全和社會(huì)治安秩序，在警察機(jī)關(guān)中行使警察職權(quán)，履行警察職責(zé)的國家公職人員。警察的性質(zhì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 警察是國家政權(quán)的組成部分。 警察是具有武裝性質(zhì)的國家治安行政力量。因此就需要警察擁有相應(yīng)的力量武裝，才能有效地保證完成同敵對勢力和犯罪分子作斗爭的任務(wù)。警察依法實(shí)施的一切活動(dòng)體現(xiàn)著統(tǒng)治階級的意志，警察的行為是國家行為。因此，警察活動(dòng)就必然有國家作為后盾，警察為維護(hù)國家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序的行為，必然是由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施。實(shí)際上警察職能的體現(xiàn)，就是統(tǒng)治階級意志的具體實(shí)現(xiàn)。警察擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家安全和社會(huì)治安秩序的使命，其權(quán)力內(nèi)容體現(xiàn)出警察在履行職責(zé)中不可避免地要與危害國家安全和危害社會(huì)治安秩序的犯罪分子發(fā) 生暴力沖突。警察依法代表國家行使刑事偵查、部分刑事案件的執(zhí)行權(quán)；行使公安行政管理權(quán)力。除了應(yīng)享有國家公職人員的身份外，還必須具有警察身份。 服務(wù)性 警察人員依據(jù)法律除具有專政職能外，有些法律規(guī)定中也確定
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