【正文】 和責任意識，把衛(wèi)生計生工作擺上重要位置，采取切實有力措施，推進衛(wèi)生計生工作落實。要加強與相關責任部門協(xié)同配合，細化工作措施，明確工作任務，不斷總結經驗，創(chuàng)新工作模式，讓廣大人民群眾養(yǎng)成健康文明的生活方式，切實改善全市人民主要健康指標。 通過實施健康龍江行動，到2020年實現(xiàn)全省人民健康習慣養(yǎng)成，堅持參加健身活動，積極動手清潔家園，人人享有健康服務的目標任務。 繼續(xù)開展博愛一日捐活動， 廣泛開展救助工作，每年 救助貧疾家庭不少于100戶，切實為市委、市政府分憂，替百姓解難。 通過實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目，促進公共衛(wèi)生服務均等化。要把想干事、能干事、會干事、干成事的人選入到班子中，把班子配強，力求做到想干事的人給機會、要干事的人給崗位、干成事的人給職位。在人才培養(yǎng)上，可以 通過專家授課、遠程教育、外派培訓、自學函授等形式，加強專業(yè)培訓，不斷提高人才的業(yè)務水平。要把 吸引人才、留住人才和發(fā)展人才做為隊伍建設的一項重要內容 。市委、市政府對提供有招商項目價值信息和完成招商任務的單位和個人將給予獎勵。 招商引資工作是市委、市政府重重之重的工作，是我市加快經濟發(fā)展的核心動力。今年，中醫(yī)院綜合樓建設項目及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項目 已列入20**年市政府38項惠民實事，各建設單位要狠抓落實，倒排工期，必須保證按時完成工程建設 。 我們必須要深刻學習貫徹中央、省委和黑河市委的扶貧會議精神，從時代要求和全局高度出發(fā)，深刻認識脫貧攻堅的重要性和艱巨性，更加自覺、更加主動地打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。全市衛(wèi)生計生工作者一定要把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，講黨性、講政治、講大局、講紀律，堅定不移地和市委、市政府保持高度一致，自覺做到機構合、人心合、事業(yè)合，心往一起想、勁往一處使，服從大局、服務中心、做到思想不亂、紀律不松、干勁不減、工作不斷，確保各項衛(wèi)生計生工作任務扎扎實實落實到位。深化醫(yī)保支付方式改革，健全醫(yī)療服務評價和監(jiān)管體系，合理有效使用醫(yī)保基金，減輕群眾醫(yī)藥負擔。繼續(xù)實行公立醫(yī)院藥品零差率銷售，合理調整醫(yī)療服務價格，逐步建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)性的運行新機制。 一是繼續(xù)推進公立醫(yī)院改革。要堅持實行人口和計劃生育目標管理責任制，將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等作為重點指標進行考核，確保完成人口指標任務。 十八屆三中全會對生育政策進行了調整完善，但計劃生育仍然是我國的基本國策，是我們必須堅守的紅線，要毫不動搖地堅持計劃生育三個不變，即堅持計生基本國策不變、黨政一把手負總責的制度不變、計生的一票否決制不變。 各相關單位和衛(wèi)生計生部門要圍繞衛(wèi)生計生工作目標和任務，統(tǒng)籌協(xié)調，狠抓責任落實，確保20**年和 十三五時期 衛(wèi)生計生工作任務圓滿完成。五是 個別醫(yī)療機構內部管理松散，少數(shù)醫(yī)護人員服務意識淡薄，加上患者及其家屬對醫(yī)療過程缺乏認識，醫(yī)患之間缺乏信任、理解，醫(yī)患關系仍然緊張，醫(yī)療糾紛形勢仍然十分嚴峻。 一是 我市作為全國城市公立醫(yī)院綜合改革試點城市，深化醫(yī)改進入攻堅破難的深水區(qū)，體制性、機制性、結構性等深層次問題逐步暴露，改革的難度明顯增加。得益于衛(wèi)生計生部門黨政班子的團結實干、敢于擔當。 市一院、 中醫(yī)院、婦幼保健院 通過全省二級醫(yī)院等級評審。 愛國衛(wèi)生運動、紅十字會、計劃生育協(xié)會等項工作成績顯著。 醫(yī)療服務水平提擋升級， 醫(yī)療衛(wèi)生中心地位日益凸顯 。 十二五時期， 是我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上資金投入量最大、發(fā)展最快、人民群眾得實惠最多的五年，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務水平、服務效益和社會滿意度明顯提高，人民群眾健康水平顯著提升。 對于謀劃十三五發(fā)展思路及做好20**年衛(wèi)生計生工作，具有十分重要的意義。二要在執(zhí)法上實行聯(lián)動。 嚴肅查處違法生育行為。 切實加強計劃生育目標管理責任制。通過廣播、電臺、報紙、網絡、發(fā)放宣傳資料等廣泛宣傳健康管理團隊服務、家庭醫(yī)生制度、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務工作的目的、意義、便民舉措，提高廣大居民的知曉率，形成社會廣泛支持，群眾主動參與的良好氛圍。實行駐點工作制。進一步建立和完善法人治理結構，充分發(fā)揮市醫(yī)管會、集團理事會、醫(yī)院管理層作用，切實履行職能。進一步理順工作機制，完善運行管理和上下協(xié)調銜接，暢通轉診渠道，方便群眾就醫(yī)。建立完善集團督查檢查和考核評價機制，加強業(yè)務管理，努力實現(xiàn)集團內部同質化。加快醫(yī)療資源縱向流動，推動優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，全面實行市級醫(yī)院一級臨床科室掛鉤基層醫(yī)院，基層醫(yī)院醫(yī)生掛鉤村衛(wèi)生室制度。 這些成績的取得，是全市衛(wèi)生計生工作者扎實工作、無私奉獻的結果，借此機會，我謹向在座各位并通過你們向全市所有衛(wèi)生計生工作者致以衷心的感謝和崇高的敬意! 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，隨著改革的不斷深入，醫(yī)療資源配置不均衡、基層服務能力相對不足、醫(yī)療保障水平不夠高、群眾就醫(yī)負擔依然較重、高層次人才隊伍和學科建設滯后、服務均等化水平還不高、行業(yè)作風與人民群眾的期盼還有差距，這些制約衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的老問題、老矛盾正在逐步顯現(xiàn)，為深化改革，實現(xiàn)衛(wèi)生計生事業(yè)又快又好發(fā)展提出了新課題。人防、技防、物防基本到位，安全措施全面落實，責任意識明顯加強，安全工作長效機制基本形成，平安醫(yī)院創(chuàng)建全面深入，37家醫(yī)療單位、5家衛(wèi)生單位全部達到平安醫(yī)院標準。深入開展陽光用藥工程，促進用藥行為科學化、合理化。落實構建和諧醫(yī)患關系各項措施，在每個醫(yī)療機構建立醫(yī)患關系溝通科，在中心以上單位設立具備攝錄設備的醫(yī)患溝通談話室，嚴格醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛責任追究。 一是強化醫(yī)政基礎管理。通過一優(yōu)化、雙引導、雙規(guī)范，全面推進分級診療工作。 一、凝聚正能量，落實新舉措，20**年全市衛(wèi)生計生事業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展 剛剛過去的20**年，是全面深化改革的開局之年，也是我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關鍵之年。動員全系統(tǒng)進一步把握大勢，凝聚共識，用改革發(fā)展的強勁引擎，合力開啟全市衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展新征程。兩大醫(yī)療管理集團完成組建，正式運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結合轉型改造工作穩(wěn)步推進。二是創(chuàng)新醫(yī)患糾紛預防處置。 衛(wèi)生行風建設不斷加強。綜治、安全生產工作不斷深化。黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，黨風廉政建設扎實推進，健康大講堂、送醫(yī)下鄉(xiāng)等十大衛(wèi)生惠民舉措贏得老百姓良好口碑，黨員隊伍整體素質不斷提升，啟東好人評選、骨髓干細胞捐獻、巾幗文明崗創(chuàng)建等活動積極參與，精神文明建設得到進一步提升。按照政事分開、管辦分離要求，進一步