【正文】 ，扎實(shí)推進(jìn)信訪積案化解，切實(shí)做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、矛盾不上交、就地全解決。 按照這個(gè)總體要求，必須全力抓好以下幾個(gè)方面的工作： (一)化解矛盾，筑牢第一道防線。五是隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入黃金期，各種矛盾進(jìn)入凸顯期。一是從宏觀環(huán)境看，我們處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜三期疊加的基本態(tài)勢(shì)沒有改變，境內(nèi)因素與境外因素、傳統(tǒng)安全因素與非傳統(tǒng)安全因素、虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)、人民內(nèi)部矛盾與敵我矛盾四個(gè)相互交織的特點(diǎn)更加突出。 一、認(rèn)清新形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)政法工作的責(zé)任感和緊迫感 過去一年，全區(qū)政法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委的決策部署，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，大力推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解和抓重點(diǎn)、治亂點(diǎn)、攻難點(diǎn)、搗窩點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，社會(huì)矛盾得到有效化解，社會(huì)治安得到有效管控，信訪秩序得到有效維護(hù)，司法改革得到有效推動(dòng)，政法隊(duì)伍得到有效加強(qiáng)，群眾安全感、滿意度和執(zhí)法公信力不斷提升，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。 同志們，新時(shí)期黨和人民對(duì)政法工作寄予厚望，做好新形勢(shì)下政法各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，使命光榮。 (六)更加強(qiáng)化執(zhí)法條件改善。 (五)更加強(qiáng)化從優(yōu)待警措施。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定以及各項(xiàng)警規(guī)禁令。三是向不愿干、不會(huì)干、不善干開刀。同時(shí)，要深化政法干警的社會(huì)主義法治理念、職業(yè)道德規(guī)范、警風(fēng)警紀(jì)等方面教育，增強(qiáng)政法干警的職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感，確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定。 (一)更加強(qiáng)化職能作用發(fā)揮。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加快建立有嚴(yán)重不良行為未成年人數(shù)據(jù)庫建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制，加大教育技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)力度，切實(shí)遏制青少年違法犯罪高發(fā)勢(shì)頭。認(rèn)真落實(shí)好省、市委政法委關(guān)于加強(qiáng)刑釋解教人員出監(jiān)(所)接茬、安置幫教和動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好經(jīng)費(fèi)保障，最大限度地減少刑釋解教人員重新違法犯罪率。社會(huì)管理的重點(diǎn)是對(duì)人的管理，人的管理重點(diǎn)是特殊人群。三是加快平安示范點(diǎn)建設(shè)，拓展平安企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、小區(qū)等平安創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面，以群眾滿意、基礎(chǔ)夯實(shí)、管防結(jié)合、人人參與為標(biāo)準(zhǔn)，打造一批平安建設(shè)示范點(diǎn)。 (七)更加注重社會(huì)治理成效。 (六)更加注重突發(fā)事件處置。按照省、市委有關(guān)要求，嚴(yán)厲打擊以信訪為名實(shí)施違法犯罪的行為，對(duì)以上訪為名聚眾滋事、沖擊國家機(jī)關(guān)或在重點(diǎn)區(qū)域、敏感部位聚集滋事、擾亂公共秩序的，要堅(jiān)決依法處理。堅(jiān)持一手抓舊矛盾的化解，一手抓新矛盾的預(yù)防，最大限度地化解矛盾糾紛，堅(jiān)決防止小矛盾、小糾紛演變成大案件、大事端。 (五)更加注重矛盾糾紛化解。以打團(tuán)伙、打系列、打流竄為重點(diǎn)，注重多破案、壓發(fā)案，更快地破大案、更多地破小案，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，確保人民群眾安全感不斷提升。要加快虛擬人口數(shù)據(jù)庫和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強(qiáng)個(gè)人微博、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、網(wǎng)上信息員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)網(wǎng)上巡查管控措施，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)預(yù)警、第一時(shí)間化解引導(dǎo)，真正掌握網(wǎng)上輿論主動(dòng)權(quán)。區(qū)政法各部門要與宣傳、通信管理、文化、工商等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)址、網(wǎng)民上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等實(shí)名登記措施落到實(shí)處。加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位安全防范，堅(jiān)決鏟除滋生暴力恐怖活動(dòng)的土壤，確保區(qū)內(nèi)不發(fā)生政治性事件和暴力恐怖事件。 (一)更加注重開展對(duì)敵斗爭(zhēng)。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，充分發(fā)揮政法隊(duì)伍的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，從信念、責(zé)任、紀(jì)律、能力、作風(fēng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，就是要做到把群眾的小事當(dāng)作大事辦、難事當(dāng)作急事辦，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的事情改起，做到對(duì)群眾深惡痛絕的事零容忍，對(duì)群眾急需急盼的事零懈怠。趙克志書記在省委政法工作會(huì)議上傳達(dá)了中央關(guān)于司法體制改革的安排：今年制定方案，明年進(jìn)行試點(diǎn)，后年才全面推開，在改革正式實(shí)施前，要維持現(xiàn)有的人財(cái)物管理體制，確保思想不亂、秩序不亂、工作不斷。政法干警面對(duì)重大考驗(yàn)，必須挺身而出，絕不能當(dāng)騎墻派。我們要把習(xí)近平總書記關(guān)于努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義的要求落到實(shí)處?？酥緯洀?qiáng)調(diào)，執(zhí)法司法中萬分之一的失誤，對(duì)當(dāng)事人就是百分之百的傷害，一次不公正的裁判，其惡果甚至超過十次犯罪。政法機(jī)關(guān)要始終把維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)這三大任務(wù)作為政法工作的神圣使命。他還指出：促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求。 (二)深化政法工作神圣使命的認(rèn)識(shí)。這兩個(gè)最、一個(gè)刀把子告誡我們，在任何時(shí)侯任何情況下，加強(qiáng)黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決不能有絲毫動(dòng)搖。 下面，我就20**年全區(qū)政法工作講三點(diǎn)意見： 一、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，正確把握政法工作方向 省委書記趙克志在省委政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要在深刻理解習(xí)近平總書記重要講話精神豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐意義上下功夫。區(qū)委對(duì)政法工作是滿意的，對(duì)政法隊(duì)伍是充分肯定的。%，列全省第13位，全市第1位。 20**年，全區(qū)政法各部門不斷創(chuàng)新工作方法和機(jī)制，全面加強(qiáng)平安建設(shè)、法治建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，確保了全區(qū)社會(huì)政治和治安大局持續(xù)穩(wěn)定，為我區(qū)兩個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得來之不易，凝聚了全區(qū)政法各部門廣大干警的智慧和心血。政法機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)前瞻性、敏銳性和緊迫性，切實(shí)做到未雨綢繆，主動(dòng)研究新情況、謀求新辦法、解決新問題，始終把工作重點(diǎn)放在解決突出問題上、駕駛復(fù)雜局勢(shì)上、破解發(fā)展瓶頸上，確保政法各項(xiàng)工作在新的歷史起點(diǎn)上取得新的更大成績(jī)。習(xí)近平總書記指出：中國特色的社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國社會(huì)穩(wěn)定的最大壓艙石就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān)，黨和人民掌握的刀把子。政法工作的重大部署、重大事項(xiàng)、重大問題、重大敏感事件，要及時(shí)主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，確保黨管政法的原則落到實(shí)處，確保任何時(shí)侯都毫不動(dòng)搖的聽黨話、跟黨走。要處理好活力和秩序的關(guān)系，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，發(fā)動(dòng)全社會(huì)一起來做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。要深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。他還指出：要把法治精神當(dāng)作主心骨，做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者，站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實(shí)，只服從法律，一是一、二是二，不偏不倚、不枉不縱，鐵面無私，秉公執(zhí)法。要在執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)置隔離墻、通上高壓線，讓執(zhí)法司法權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行，堅(jiān)決防止利用手中的權(quán)力辦人情案、關(guān)系案、金錢案。面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)、必須豁得出來、頂?shù)蒙先?，絕不能畏縮不前。按照更好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革方向和總要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革，著力在健全執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、公開機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得新成效。 (六)深化必須堅(jiān)持群眾路線的認(rèn)識(shí)。 二、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定 當(dāng)前，我區(qū)正處于兩個(gè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，雖然社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展正處于歷史最佳發(fā)展機(jī)遇期，但是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展過程中，我區(qū)社會(huì)治理、平安建設(shè)等工作任務(wù)更加繁重，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，要充分發(fā)揮政法工作的職能作用，自覺將政法工作服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，及時(shí)化解好發(fā)展中的矛盾糾紛，努力創(chuàng)造和諧有序的社會(huì)治安環(huán)境，保障人民群眾安居樂業(yè)，確保全區(qū)廣大人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)同步小康生活的美好期盼，我們才能在兩個(gè)轉(zhuǎn)型中贏得民心、贏得發(fā)展、贏得未來。切實(shí)強(qiáng)化反恐怖工作，認(rèn)真按照情報(bào)信息、重點(diǎn)人摸排、重點(diǎn)物品管控、要害目標(biāo)和部位防范、流動(dòng)人口管理服務(wù)、社會(huì)面防控、打擊處置、網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)管八個(gè)到位要求，及時(shí)落實(shí)好反恐機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備。省、市對(duì)這項(xiàng)工作提出了必須依法依規(guī)加強(qiáng)管理，形成多部門聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)管理體系的工作要求。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)造謠、販槍販毒、電信詐騙、網(wǎng)上詐騙、網(wǎng)絡(luò)涉黃涉賭和侵害公民個(gè)人信息等違法犯罪活動(dòng)。按照全市統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，繼續(xù)深入開