區(qū)委副書(shū)記學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”辦法(試行)》講話(huà)稿-全文預(yù)覽
【正文】 效遏制，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。根據(jù)工作需要和管理權(quán)限，督促本系統(tǒng)相關(guān)單位黨組織及其負(fù)責(zé)人實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。黨的工作部門(mén)處在黨務(wù)工作第一線(xiàn)，盡管工作性質(zhì)、內(nèi)容、特點(diǎn)各不相同，但都具有熟悉本單位本系統(tǒng)工作的優(yōu)勢(shì)，要適應(yīng)新形勢(shì)下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的新要求，明確監(jiān)督職責(zé)，采取有效措施，真正做到各司其職、各盡其責(zé)?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》首次明確了黨的工作部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任，第九條將“黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督”作為黨內(nèi)監(jiān)督體系的重要組成部分；第十六條規(guī)定“黨的工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度，加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作，既加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)本單位的內(nèi)部監(jiān)督，又強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)的日常監(jiān)督”。區(qū)紀(jì)委要促進(jìn)和幫助基層紀(jì)（工）委提高工作能力。實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是一個(gè)很高的標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)紀(jì)檢干部政治水平、思想水準(zhǔn)、把握政策能力的考驗(yàn)。二是紀(jì)委要強(qiáng)化專(zhuān)責(zé)監(jiān)督。一”前，完成對(duì)本單位2018年以來(lái)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作的任務(wù)分解、責(zé)任分工、記錄記實(shí)等資料整理完善、建檔備查工作。決不能等到一年一度的民主生活會(huì)才開(kāi)展，也不能等小毛病發(fā)展成大問(wèn)題，甚至病入膏肓了再去批評(píng)。黨章規(guī)定，黨的組織要對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)。一是黨委要落實(shí)主體責(zé)任。實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”必須牢牢把握黨的紀(jì)律這把尺子，做到錯(cuò)責(zé)相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)懲戒少數(shù)、教育挽救大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。形態(tài)的轉(zhuǎn)換絕不是想怎么轉(zhuǎn)就怎么轉(zhuǎn)，必須用事實(shí)說(shuō)話(huà)、用條文說(shuō)話(huà)。四種形態(tài)都有對(duì)應(yīng)的適用條件，每一種形態(tài)的運(yùn)用都要建立在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備的基礎(chǔ)之上。前三種形態(tài)做好了、到位了，適用最后一種形態(tài)的自然就減少了，“立案審查的應(yīng)當(dāng)是極少數(shù)”的形態(tài)才得以實(shí)現(xiàn)。二是正確把握數(shù)量關(guān)系。要?jiǎng)澢逡婪ㄖ螄?guó)與依規(guī)治黨的界限，既要保證依規(guī)治黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，也要以嚴(yán)明的紀(jì)律為依法治國(guó)提供保障，防止紀(jì)法不分，以法代紀(jì)或者以紀(jì)代法，致使紀(jì)律松馳，黨員干部不違法就沒(méi)人管，出了事就鋃鐺入獄，黨的紀(jì)律形同虛設(shè)。（二）正確把握“四種形態(tài)”的核心要義把紀(jì)律挺在前面，是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的核心要義。第三種形態(tài)強(qiáng)調(diào)“治病樹(shù)”，剪枝去干，防止腐爛變質(zhì)。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，有的地方在管黨治黨、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中，“一葉障目，不見(jiàn)森林”，用處理“少數(shù)”問(wèn)題干部代替對(duì)“多數(shù)”黨員的監(jiān)督管理，失去了對(duì)全局的判斷和把握。全面從嚴(yán)治黨絕不僅僅是事后式的重典治腐，不能僅僅停留于對(duì)貪污腐敗問(wèn)題的“終端處理”?！皯颓氨押?、治病救人”是黨的一貫方針，“四種形態(tài)”是這一方針在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中的具體體現(xiàn)。三者有機(jī)統(tǒng)一、統(tǒng)籌兼顧，才能實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的目的。這就要求各級(jí)黨組織要把紀(jì)律挺在法律前面，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、嚴(yán)的措施管住干部，確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。“四種形態(tài)”源自黨章要求和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，是從黨的歷史和管黨治黨實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的，是全面從嚴(yán)治黨的具體舉措，根本目的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性。區(qū)委副書(shū)記學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”辦法（試行）》講話(huà)稿區(qū)委副書(shū)記學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”辦法（試行）》講話(huà)稿中央紀(jì)委提出實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”后，各地都進(jìn)行了有益的探索實(shí)踐，我們xx區(qū)作為全市試點(diǎn)區(qū)，先行先試，大膽實(shí)踐，提出了許多貼近實(shí)際、行之有效的落實(shí)辦法，總結(jié)出一些得到省、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的經(jīng)驗(yàn)作法，為省委出臺(tái)《關(guān)于實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”辦法（試行）》提供了重要支撐。一、加深學(xué)習(xí)理解，領(lǐng)會(huì)“四種形態(tài)”內(nèi)涵要義認(rèn)識(shí)深一層，實(shí)踐進(jìn)一步。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政地位，決定了黨紀(jì)必然嚴(yán)于國(guó)法?！叭本鸵蟆胺秶鼜V”，“嚴(yán)”就要求“監(jiān)督更嚴(yán)”，“治”就要求“
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