20xx新農(nóng)合調(diào)查報(bào)告 -全文預(yù)覽
【正文】 那么大。而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低，農(nóng)民了解不深，怕政策有變，認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了等的考慮。專(zhuān)家們承認(rèn)，這種健康業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的資源配置大格局中，輔之縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服
務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個(gè)農(nóng)村社區(qū)的土生土長(zhǎng)的“赤腳醫(yī)生”隊(duì)伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此，農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了問(wèn)題本身，解決農(nóng)民的看病難，不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問(wèn)題，更是建設(shè)公平、公正的和諧社會(huì)的必然要求。另外，我國(guó)社會(huì)保障的覆蓋面還很窄，不足以解決農(nóng)民的“后顧之憂”。就這僅有的2%的醫(yī)療資源，其80%都集中在城市。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院及省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)精神，農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作改稱(chēng)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，籌資標(biāo)準(zhǔn)不能低于30元/人，其中縣財(cái)政補(bǔ)助10元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助5元，農(nóng)民籌資15元。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然非常低下，多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低，承受能力弱，相對(duì)于城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)改革進(jìn)度而言，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)僅局限于部分富裕地區(qū)試點(diǎn)階段，家庭保障仍是農(nóng)村社會(huì)保障的主體。以安徽省為例，2000年前三季，%。自1985年以來(lái)，雖然農(nóng)村居民收入也在不斷增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。我簡(jiǎn)單做了新型農(nóng)村合作醫(yī)療群眾調(diào)查問(wèn)卷，查閱了關(guān)于新農(nóng)合的知識(shí)，分析了農(nóng)民對(duì)醫(yī)療保障的主要看法。但對(duì)于藥價(jià)的波動(dòng)，又不是普通地方政府能夠管理得到的。如果說(shuō)文化程度偏低是歷史問(wèn)題，歷史問(wèn)題應(yīng)該由歷史解決，那么現(xiàn)實(shí)問(wèn)題又該如何解決呢？
根據(jù)常識(shí)，我們知道，患上一種疾病尤其是大病是一件極其不容易的事，它需要長(zhǎng)期的積累、不斷的“努力”才能形成，而大病的患者通常都是有前兆的，只是未被注意而已，等到發(fā)現(xiàn)時(shí)一般都已經(jīng)很?chē)?yán)重了。三，體質(zhì)偏酸性。我縣農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然非常低下,多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低,承受能力弱,相對(duì)于城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)改革進(jìn)度而言,農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)僅局限于部分富裕地區(qū)試點(diǎn)階段,家庭保障仍是農(nóng)村社會(huì)保障的主體。
五、調(diào)查的結(jié)果分析及其解決建議
（一）我縣的現(xiàn)狀
由于我縣受環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的制約,在農(nóng)村,“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見(jiàn)慣,目前因病致困返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村需住院而未住者達(dá)到37%。從而為相關(guān)部門(mén)改進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策提供決策建議，以便更好的推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的健康持續(xù)發(fā)展。我縣2020年開(kāi)展新農(nóng)合工作以來(lái)，一直實(shí)行農(nóng)民個(gè)人繳款納入家庭賬戶(hù)，歸個(gè)人所有，用于門(mén)診就醫(yī)使用，但是有相當(dāng)大一部分農(nóng)戶(hù)很少使用家庭賬戶(hù)，有些家庭賬戶(hù)結(jié)余資金達(dá)一兩千元，截止目前全縣家庭賬戶(hù)資金累計(jì)結(jié)余6千多萬(wàn)元，造成大量基金不能發(fā)揮應(yīng)有作用。近幾年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我縣外診就醫(yī)病人僅占全縣住院病人10%多一點(diǎn)，但是其醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)數(shù)額卻占全縣住院基金的30%以上，而且這種苗頭正在呈上升趨勢(shì)，主要原因，一是打工人員患病在外地就醫(yī)占主要部分。例如按病種付費(fèi)項(xiàng)目，既能降低醫(yī)療費(fèi)用，又能提高住院病人的受益水平，如果該項(xiàng)目能執(zhí)行到位，新農(nóng)合基金就不會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，但是醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施該項(xiàng)目
等于形同虛設(shè)，基本沒(méi)有執(zhí)行。
醫(yī)用材料及藥品招標(biāo)問(wèn)題。這種創(chuàng)收現(xiàn)象不是一城一地的孤立表現(xiàn)，而是全國(guó)性的普遍現(xiàn)象，尤其在大城市更高層次的醫(yī)院表現(xiàn)的更加惡劣。按照省衛(wèi)生廳新農(nóng)合總額預(yù)付文件指導(dǎo)方案，在科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院基金進(jìn)行了合理分配，通過(guò)兩年多的執(zhí)行情況來(lái)看，除極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)基金超支現(xiàn)象，絕大部分衛(wèi)生院達(dá)到收支平衡、略有結(jié)余的目標(biāo)。
醫(yī)療行為不規(guī)范，也就是過(guò)度醫(yī)療問(wèn)題，主要表現(xiàn)一是亂檢查，幾乎所有住院病人大型醫(yī)療設(shè)備檢查（如核磁、CT、彩超等）為必檢項(xiàng)目，而且重復(fù)多次檢查，甚至許多檢查項(xiàng)目與所患疾病幾乎毫不相干。
慢性病報(bào)銷(xiāo)：30704人，總費(fèi)用：，補(bǔ)償費(fèi)用：。
慢性病報(bào)銷(xiāo)41675人，總費(fèi)用：，補(bǔ)償費(fèi)用：。2020年各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金40元、個(gè)人繳納10元，籌資總額為人均50元，提升到2020年各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金320元、個(gè)人繳納60元，籌資總額為人均380元；三是群眾受益程度不斷提高。關(guān)于當(dāng)前新農(nóng)合運(yùn)行過(guò)程存在的困難與
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