【正文】 區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及 秦皇島市玄通公路工程有限公司 30 與外界聯(lián)系的交通路線等； 作業(yè) 工序：物資特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)； 作業(yè) 機(jī)具、設(shè)備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況；機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動部件和工件、 操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電； 危險性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備：如提升、起重設(shè)備等； 特殊裝置、設(shè)備：鍋爐房、危險品庫房等； 有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等； 各種設(shè)施：管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等； 勞動組織生理、心理因素和人機(jī)工程學(xué)因素等。 每年不得少于一次舉行安全應(yīng)急演習(xí)活動。 在日常工作中發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時報告或消除。 （ 1） （ 2） （ 3） （ 4） （ 5） （ 6） （ 7） （ 8） 在與重大危險源相關(guān)的生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措 施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進(jìn)行安全評估，并將《重大危險源安全評估報告》及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 項(xiàng)目部 應(yīng)當(dāng)對重大危險源中的 工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進(jìn)行定期測，對重要 項(xiàng)目部 應(yīng)當(dāng)對重大危險源的安全狀況和防護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查， 做好檢查記錄，并按季度將檢查情況報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括： （ 1） （ 2） （ 3） （ 4） （ 5） （ 6） （ 7） （ 8） 應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備情況； 秦皇島市玄通公路工程有限公司 35 （ 9） （ 10） （ 11 （ 12 重大危險源控制系統(tǒng)主要由以下幾個部分組成。 重大危險源的管理 在對重大危險源進(jìn)行辨識和評價后，應(yīng)對每一個重大危險源制定出一套 嚴(yán)格的安全管理制度，通過技術(shù)措施 (包括化學(xué)品的選擇，設(shè)施的設(shè)計、建造、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修以及有計劃的檢查 )和組織措施 (包括對人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)、提供保證其安全的設(shè)備，工作人員水平、工作時間、職責(zé)的確定，以及對外部合同工和現(xiàn)場臨時工的管理 )，對重大危險源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。安全報告應(yīng)根據(jù)重大危險源的變化以及新知識和技術(shù)進(jìn)展的情況進(jìn)行修改和增補(bǔ)，并由政府主管部門經(jīng)常進(jìn)行檢查和評審。事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的是抑制突發(fā)事件的發(fā)生，減少事故對員工、居民和環(huán)境的危害。 2專項(xiàng)安全技術(shù)方案專家論證及審批制度 總則 為促進(jìn)公司建立健全專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，子公司制定本制度。 危險性較大的分部工程安全專項(xiàng)作業(yè)方案內(nèi)容包括：作業(yè)方法、作業(yè)技術(shù)措施、重大工程、難點(diǎn)工程、特殊過程、安全質(zhì)量保證措 施、安全質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康措施、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)措施。 、專項(xiàng)安全技術(shù)方案論證審查程序。 ⑶ 一般危險性分部工程專項(xiàng)作業(yè)方案經(jīng)公司內(nèi)部安全專項(xiàng)作業(yè)方案論證審查小組審?fù)ㄟ^后即可執(zhí)行；界定“一般”和“重大” 危險性分部工程由公司內(nèi)部安全專項(xiàng)作業(yè)方案論證審查小組負(fù)責(zé)審查確定。 安全、技術(shù)、 作業(yè) 、衛(wèi)生等各種員的不定期檢查，了解關(guān)鍵設(shè)備、重點(diǎn)部位、受監(jiān)控的危險點(diǎn)（源）和安全衛(wèi)生、消防設(shè)施的工作狀態(tài)，從中可能掌握安全信息。 式的安全生產(chǎn)大檢查（例如季節(jié)性 安全檢查、節(jié)假日前安全檢查、每月一次的大檢查等），可以從面上得到大量安全信息（如問題、缺陷、苗子甚至直接的隱患）。 危 險性預(yù)分析、安全評價、風(fēng)險評估、事故樹邏輯分析等各種安全科學(xué)方法，尋找潛在危險，發(fā)現(xiàn)事故隱患。開展經(jīng)常性安全檢查，及時整改隱患 ，不給隱患有存在和發(fā)展的機(jī)會。因此， 項(xiàng)目部 領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真組織整改隱患工作?？刹僮餍浴Ｔ趯?shí)施方面要定人定時間，明確整改工作責(zé)任人，保質(zhì)保量的按時完成，安質(zhì)部門要審查整改措施，驗(yàn)收整改工作。發(fā)現(xiàn)并評估確定存在重大事故隱患，由安質(zhì)部對作業(yè) 班組 簽發(fā)《停工指令書》。完成重大事故隱患整改的作業(yè) 班組 ，由安質(zhì)部組織驗(yàn)收，合格并取得書面報告后，由安質(zhì)部簽發(fā)《復(fù)工通知書》，各作業(yè) 班組 方能復(fù)工。為了預(yù)防重大、特大事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，必須建立有效的重大危險源控制系統(tǒng)，加強(qiáng)對重大危險源的安全管理。因此，分析、辨識危險源應(yīng)按照系統(tǒng)的不同層次進(jìn)行，這是防止事故的第一步。重大危險源是變化的，應(yīng)當(dāng)對其定期進(jìn)行檢測，掌握危險源的動態(tài)變化情況。 項(xiàng)目部 要制定管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控。存在條件是指危險源所處的物理、化學(xué) 狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。正是由于這些特性，我們對待重大危險源，要與對待重大事故一樣，在事故發(fā)生前制定應(yīng)急預(yù)案，以在事故發(fā)生時能及時進(jìn)行救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 本制度所稱重大隱患，是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。重大事故隱患報告書包括以下內(nèi)容： 事故隱患類別； 事故隱患等級； 影響范圍； 影響程度； 整改措施 整改資金來源及其保障措施； 整改目標(biāo)。 綜合部 組織督促、監(jiān)督并協(xié)助對重大事故隱患的管理和整改。難以立即整改的，必須采取防范、監(jiān)控措施。 接到《停工 指令書》的 作業(yè)班組必須立即停止作業(yè) 。 隱患管理小組履行以下職責(zé)： 掌握重大事故隱患的分布情況，發(fā)生事故的可能性及其程度，負(fù)責(zé) 重大事故隱患的現(xiàn)場管理； 制定應(yīng)急計劃，并報有關(guān)部門備案； 進(jìn)行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時應(yīng)采取的緊急處置措施，必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員演習(xí)； 隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化； 保持消防器材、救援用品完好有效。 隱患的報告及評估 項(xiàng)目部 一旦發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督局、勞動和社會保障部門、安委會和當(dāng)?shù)厝嗣裾?項(xiàng)目部 安全部門 、 項(xiàng)目部 必須配合相關(guān)部門 對重大事故隱患進(jìn)行初步評估和分級。同時，要把有關(guān)應(yīng)急救援知識通過安全教育和培訓(xùn)，及時告 知從業(yè)人員和相關(guān)人員，以便緊急情況下采取應(yīng)急措施。在觸發(fā)因素的作用下，危險源轉(zhuǎn)化為事故。一般危險源由三個要素構(gòu)成：潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。危險等級一般為四級，即一級重大危險源（ R≥ 200M）、二級重大危險源（ 100M≤ R＜ M）、三級重大危險源（ 50M≤ R＜ 100M）和四級重大危險源（ R＜ 50M），這里 R 是死亡半徑。項(xiàng)目部 必須對重大危險源逐一登記建檔，這是做好重大危險源安全管理的基礎(chǔ)。 重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n。 建 檔監(jiān)控 危 險源的認(rèn)識 重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。存在重大事故隱患的作業(yè) 班組 ，各作業(yè) 班組 主要負(fù)責(zé)人必須親自主持并立即采取相應(yīng)的整改措施。 對重大事故隱患的管理和組織整改。易維修。 項(xiàng)目部 在組織隱患整改時。 事故隱患的認(rèn)識態(tài)度，首先要消除 項(xiàng)目部 領(lǐng)導(dǎo)頭腦中對安全不重視的隱患。隱患存在是事故的成因。 機(jī) 械設(shè)備大檢修、中修或緊急停機(jī)后的搶修，獲取有關(guān)機(jī)械設(shè)備的實(shí)際安全信息。對 項(xiàng)目部 加強(qiáng)對關(guān)鍵要害（重點(diǎn)）部位和過程安全監(jiān)控力度，因?yàn)殛P(guān)鍵要害（重點(diǎn)）部位和過程的安全狀況對 項(xiàng)目部 的安全生產(chǎn)起了至關(guān)重要的決定性影響作用。 、重大危險性分部工程作業(yè)方案由經(jīng)理部組織編制，經(jīng) 項(xiàng)目部 內(nèi)部內(nèi)部安全專項(xiàng)作業(yè)方案論證審查小組會審?fù)ㄟ^后，還必須報送項(xiàng)目所在地的建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行審查認(rèn)證，通過后方可執(zhí)行。 ⑵ 公司安全質(zhì)量監(jiān)察部收到分部工程安全專項(xiàng)作業(yè)方案后，要組織內(nèi)部安全專項(xiàng)作業(yè)方案論證審查小組進(jìn)行會審，提出指導(dǎo)性意見，并在單位工程開工前 20 天反饋到 項(xiàng)目部 。 成立以公司總工程師為組長，組織公司安全質(zhì)量監(jiān)察部負(fù)責(zé)人，工程管理部作業(yè)技術(shù)科、機(jī)械科、物資科、試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人和公司各專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人成立專項(xiàng)安全技術(shù)方案論證審查小組。 專項(xiàng)安全技術(shù)方案的編制 ，建立分部工程臺帳。 項(xiàng)目部 主管部門應(yīng)保證，將發(fā)生事故時要采取的安全措施和正確做法的有關(guān)資料散發(fā)給可能受事故影響的公眾，并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時的安全措施，一旦發(fā)生重大事故，應(yīng)盡快通知應(yīng)急預(yù)案救援小組，根據(jù)事故情況，啟動應(yīng)急救援預(yù)案。 項(xiàng)目部 主管安 全負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案，并且定期檢驗(yàn)和評估現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，以及在必要 時進(jìn)行修訂。如屬新建的有重大危害性的設(shè)施，則應(yīng)在其投入運(yùn) 轉(zhuǎn)之前提交安全報告。由政府主管部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性基礎(chǔ)上，制定出危險物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目部 應(yīng)當(dāng)制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 秦皇島市玄通公路工程有限公司 34 備 （ 1） 重大危險源基本情況 （ 2） （ 3） （ 4） （ 5） （ 6） （ 7） （ 8） （ 9） 項(xiàng)目部 應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計劃，每年進(jìn)行一次實(shí) 戰(zhàn)演練或模擬演練 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)， 對重大危 險源實(shí)施分級監(jiān)控，并對各類信息實(shí)施動態(tài)管理。 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的 最嚴(yán)重后果，重大危險源分為以下四級： （ 1） （ 2） （ 3） （ 4） 秦皇島市玄通公路工程有限公司 33 項(xiàng)目部 應(yīng)當(dāng)成立重大危險源安全管理組織機(jī)構(gòu)，建立健全重大危險源安全 管理規(guī)章制度，落實(shí)重大危險源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度 ，明確所屬各部門和有關(guān)人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)，制定重大危險源安全管 項(xiàng)目部 應(yīng)當(dāng)保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。國家對評 秦皇島市玄通公路工程有限公司 32 安全評估工作可以由本 項(xiàng)目部 組織具有國家規(guī)定資格條件的安全評估人員進(jìn)行，也可以委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評估工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具《重大危險源安全評估報告》。 凡進(jìn)入重大危險源區(qū)域作業(yè)人員，必須經(jīng)過上崗培訓(xùn)并取得合格證才能進(jìn)入工作崗位，外來人員要有專人陪同方可入內(nèi)。 的管理制度 必須組織或聘請有資質(zhì)人員按規(guī)定對 項(xiàng)目部 重大危險源定期進(jìn)行檢測、評估； 安質(zhì) 部 對 項(xiàng)目部 的重大危險源的管理負(fù)有檢查、督查的職責(zé)。 ，仔細(xì)分析事故原因，吸取教訓(xùn)，將總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)、預(yù)防事故的方法以板報、簡訊的方式告知全體員工。 ，進(jìn)一步加大安全教育培訓(xùn)力度，鼓勵職工自學(xué)、自考，取得安全文憑后，學(xué)習(xí)費(fèi)用予以 報銷。 ，按責(zé)任大小、情節(jié)輕重予以扣除獎金直至追 秦皇島市玄通公路工程有限公司 29 究刑事責(zé)任。 ，處以 班組 1000 元罰款。 、重傷等安全事 故的單位。 全面完成 項(xiàng)目部 的 安全生產(chǎn)指標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及規(guī)章制度的。 安全獎罰堅(jiān)持依法執(zhí)行的原則，堅(jiān)持精神鼓勵與物資獎勵相結(jié)合，以教育為主、處罰為輔的原則。安全技術(shù)措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)： （ 1）安全技術(shù)措 作業(yè) 程建設(shè)； （ 2）安全設(shè)備、設(shè)施的更新、改造和維護(hù)； （ 3）安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)； （ 4）勞動防護(hù)用品配備； （ 5）其他保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。 秦皇島市玄通公路工程有限公司 27 ，實(shí)行登記存檔制度。如課堂學(xué)習(xí)、實(shí)地參觀、實(shí)際演練、安全技能比賽、看錄像、研討交流、現(xiàn)場示范等。 ：安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、基本知識、管理制度、操作規(guī)程、操作技能、及事故案例分析等。 。 1安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度 為確保企業(yè)的安全生產(chǎn)，提高全員的自我保護(hù)和保護(hù)他人意識，在員工 秦皇島市玄通公路工程有限公司 26 中牢固樹立“安全第一”的思想，使員工懂得安全生產(chǎn)的基本知道，掌握安全生產(chǎn)的操作技能。場內(nèi)所有機(jī)動車駕駛?cè)藛T要經(jīng)?！兜缆方煌ò踩ā返膶W(xué)習(xí)，提高其交 通安全意識。 要建立安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備管理檔案，并建立健全采購、使用、檢查、