【正文】 ，我縣重新修改了《呂女雙縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的新增和處置進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，并將管理辦法列入當(dāng)年繼續(xù)教育的課程，使我縣國(guó)有資產(chǎn)管理工作上一新臺(tái)階。為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)改善投資軟環(huán)境的若干規(guī)定的通知》，我們以轉(zhuǎn)變政府職能為目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政審批的監(jiān)督檢查。三是建立嚴(yán)明的工作機(jī)制。組織廣大群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展民主評(píng)議作風(fēng)工作，把機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)議權(quán)交給群眾和被服務(wù)對(duì)象，動(dòng)員全社會(huì)各方廣泛參與，充分發(fā)揚(yáng)了民主。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了評(píng)議工作，確保評(píng)議工作程序嚴(yán)謹(jǐn)，評(píng)議結(jié)果真實(shí)可信，使行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)既轟轟烈烈，又井然有序。六、認(rèn)真開(kāi)展“行風(fēng)示范窗口”單位創(chuàng)建工作今年我縣結(jié)合本縣實(shí)際，把“行風(fēng)示范窗口單位”創(chuàng)建工作納入全縣糾風(fēng)工作的總體規(guī)劃中予以安排部署，對(duì)已掛牌單位實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展好的單位積極向上級(jí)推薦。今年，全縣共掛牌出讓土地使用權(quán)11宗，成交11宗。今后，我縣將以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)、地區(qū)糾風(fēng)工作的整體部署，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)糾風(fēng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，促進(jìn)我縣糾風(fēng)工作再上新臺(tái)階。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）也及時(shí)制定實(shí)施方案和相關(guān)制度，充實(shí)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，責(zé)任明確到人，層層簽訂糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書300份，確保了糾風(fēng)工作全面開(kāi)展。今年我縣把糾風(fēng)工作作為樹(shù)立政府形象的一項(xiàng)重要工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合齊抓共管的局面。在具體工作中，按照XX年制定的糾風(fēng)工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確了責(zé)任主體，細(xì)化了各成員單位的職責(zé)和工作內(nèi)容，加強(qiáng)了相互間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，使各單位在糾風(fēng)工作中找準(zhǔn)自已的位置，避免了越位、錯(cuò)位和相互推諉現(xiàn)象的發(fā)生。并對(duì)責(zé)任狀做了進(jìn)一步的細(xì)化，使考核指標(biāo)更切合實(shí)際，也更具針對(duì)性。即鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、行業(yè)主管部門年終根據(jù)年初所簽責(zé)任書，分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的糾風(fēng)工作進(jìn)行考核。對(duì)監(jiān)督員進(jìn)行了分組分工，明確監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容，監(jiān)督員與被監(jiān)督單位的權(quán)利、義務(wù)，開(kāi)展工作的方法和要求等；對(duì)本年度的重點(diǎn)評(píng)議單位開(kāi)展百人問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)上年度的重點(diǎn)評(píng)議單位進(jìn)行跟蹤督察，通過(guò)監(jiān)督員與被監(jiān)督單位開(kāi)展經(jīng)常性的雙向?qū)?，保證了群眾性監(jiān)督工作的正常開(kāi)展。三是加大村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。目前，全縣114個(gè)村已全面實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度，其中，按照農(nóng)經(jīng)局統(tǒng)一制作規(guī)范性公開(kāi)的村達(dá)60個(gè)，一般村務(wù)公開(kāi)的村56個(gè)，并對(duì)村務(wù)公開(kāi)實(shí)施“陽(yáng)光”操作，增加了村政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的透明度，沒(méi)有出現(xiàn)任何亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派和亂罰款的現(xiàn)象。五是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，多次組織專門的檢查組深入到各農(nóng)資銷售點(diǎn)開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)禁假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品上市銷售，使上市農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)100。七是全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)競(jìng)標(biāo)工作。今年，我縣從源頭上嚴(yán)把收費(fèi)關(guān)。三是實(shí)行責(zé)任追究制。XX年以來(lái)，縣糾風(fēng)辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)教育系統(tǒng)組織了多次檢查，及時(shí)糾正了工作中存在的一些問(wèn)題。并查處了3起流竄行醫(yī)診療的違法診療活動(dòng)，依法沒(méi)收非法藥品26種，價(jià)值2500余元。（五）治理公路“三亂”，鞏固全縣所有公路無(wú)“三亂”成果。我們采取多種措施，進(jìn)一步健全和完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婚喪嫁娶管理的規(guī)定》，做到了婚喪嫁娶新辦簡(jiǎn)辦。（七）切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。今年，我縣對(duì)低保工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在年初，在全縣享受低保金的家庭進(jìn)行了一次詳細(xì)的摸底調(diào)查，對(duì)5種不符合享受低保待遇的人員取消了低保待遇，截止目前，共查出不符合享受低保待遇352戶1103人，減少低保資金支出159551元。在清理中，清理出了交警大隊(duì)使用非法印制的收款收據(jù)收費(fèi)金額118874元，分別對(duì)該單位和直接責(zé)任人處以5000元和300元的罰款，現(xiàn)罰款己全部入庫(kù)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)《招投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》，截至目前，共完成招標(biāo)項(xiàng)目9項(xiàng)，；實(shí)施政府集中采購(gòu)招投標(biāo)4次，詢價(jià)采購(gòu)和分散采購(gòu)45次，采購(gòu)預(yù)算資金328萬(wàn)元，采購(gòu)資金298萬(wàn)元，節(jié)約資金30萬(wàn)元。XX年，我縣共完成審計(jì)項(xiàng)目21個(gè)，涉及到32個(gè)單位，共查處違規(guī)資金934萬(wàn)元，查出管理不規(guī)范資金991萬(wàn)元；應(yīng)上繳財(cái)政48萬(wàn)元。國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，改變了國(guó)庫(kù)資金撥付方式，解決了國(guó)庫(kù)資金多環(huán)節(jié)撥付、多戶頭存放形成的大量庫(kù)外沉淀和閑置浪費(fèi)，達(dá)到提高財(cái)政資金使用效益的目的。XX年，我縣重新修改了《呂女雙縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的新增和處置進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，并將管理辦法列入當(dāng)年繼續(xù)教育的課程，使我縣國(guó)有資產(chǎn)管理工作上一新臺(tái)階。為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)改善投資軟環(huán)境的若干規(guī)定的通知》，我們以轉(zhuǎn)變政府職能為目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政審批的監(jiān)督檢查。三是建立嚴(yán)明的工作機(jī)制。組織廣大群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展民主評(píng)議作風(fēng)工作，把機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)議權(quán)交給群眾和被服務(wù)對(duì)象，動(dòng)員全社會(huì)各方廣泛參與，充分發(fā)揚(yáng)了民主。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了評(píng)議工作，確保評(píng)議工作程序嚴(yán)謹(jǐn)，評(píng)議結(jié)果真實(shí)可信，使行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)既轟轟烈烈，又井然有序。六、認(rèn)真開(kāi)展“行風(fēng)示范窗口”單位創(chuàng)建工作今年我縣結(jié)合本縣實(shí)際，把“行風(fēng)示范窗口單位”創(chuàng)建工作納入全縣糾風(fēng)工作的總體規(guī)劃中予以安排部署，對(duì)已掛牌單位實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展好的單位積極向上級(jí)推薦。今年，全縣共掛牌出讓土地使用權(quán)11宗，成交11宗。今后，我縣將以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)、地區(qū)糾風(fēng)工作的整體部署，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)糾風(fēng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，促進(jìn)我縣糾風(fēng)工作再上新臺(tái)階。三是加強(qiáng)改善軟環(huán)境行政效能監(jiān)察工作，要求各單位、各行業(yè)管理部門建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制、審批限時(shí)制、辦事承諾制、政務(wù)公開(kāi)制和行政過(guò)錯(cuò)追究等制度，有組織、有計(jì)劃地對(duì)政府部門尤其是行政執(zhí)法部門的效能建設(shè)工作開(kāi)展檢查、評(píng)議活動(dòng)。七、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作按照自治區(qū)、地區(qū)兩級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)及全縣公務(wù)員執(zhí)行黨的方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)的監(jiān)督，確保政令暢通。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的行風(fēng)評(píng)議工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)也親臨評(píng)議現(xiàn)場(chǎng)參加群眾評(píng)議活動(dòng)，加大了評(píng)議工作的影響和效果，增強(qiáng)了人民群眾參與的信心和勇氣，也引起被評(píng)議單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，有效促進(jìn)被評(píng)議單位及時(shí)整改存在問(wèn)題。（二）認(rèn)真開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所行風(fēng)評(píng)議工作。五是強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制。凡是與投資者和基層群眾聯(lián)系密切的部門都要設(shè)立便民服務(wù)窗口，盡量讓投資者和群眾少跑機(jī)關(guān)、少費(fèi)時(shí)間、少耗精力。并利用81個(gè)行政事業(yè)單位已納入會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的有利時(shí)機(jī)，對(duì)清理后的資產(chǎn)積極推行固定資產(chǎn)卡片制度，使各單位的卡片帳、核算中心財(cái)務(wù)帳和國(guó)資辦的分戶檔案帳帳相符、帳卡相符。我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照分布實(shí)施的原則，計(jì)劃在10月份再納入20個(gè)試點(diǎn)單位，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。今年，我縣繼續(xù)深化干部人事制度改革，創(chuàng)造公開(kāi)、公正、公平的選人、用人環(huán)境，完成了城管大隊(duì)招考人員的報(bào)名、考試、面試、體檢等全過(guò)程監(jiān)督工作，共有24名復(fù)轉(zhuǎn)軍人報(bào)名，錄用6人，通過(guò)督察沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。認(rèn)真執(zhí)行《呂女雙縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施細(xì)則》、《呂女雙縣關(guān)于落實(shí)審計(jì)決定的實(shí)施辦法》和《呂女雙縣任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)加大任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)法力度。今年我縣在XX年對(duì)20個(gè)代表性單位推行非稅收入改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將除法院、交警大隊(duì)以外的所有非稅收入單位全部納入非稅收入網(wǎng)絡(luò)管理范圍，截止目前，共納入非稅收入單位37個(gè)，占全縣應(yīng)納非納管理單位的95，收取非稅收入314萬(wàn)元。（一）全面落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定。截止目前，全縣共清欠農(nóng)民工工資4700元，已開(kāi)工建設(shè)的14個(gè)建筑工程隊(duì)為農(nóng)民工繳納最低生活保證金27萬(wàn)元，杜絕了建筑工程拖欠民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。今年縣、鄉(xiāng)還繼續(xù)出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪嫁娶實(shí)施辦法和申報(bào)制度，對(duì)宴請(qǐng)桌數(shù)、人數(shù)、錢數(shù)做了明確的規(guī)定。并開(kāi)展了以治理公路三亂為主要內(nèi)容的文明樣板路創(chuàng)建活動(dòng)，不斷規(guī)范路政、運(yùn)管、公安交警等部門的執(zhí)法行為和管理行為。今年，我縣定期召開(kāi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，并從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)各成員單位抽調(diào)工作人員，在全面總結(jié)XX年開(kāi)展的企業(yè)減負(fù)“回頭看”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，會(huì)同物價(jià)、審計(jì)、稅務(wù)、工商等部門分別從確定的企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部著手，對(duì)企業(yè)收費(fèi)等情況進(jìn)行了一次全面檢查，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，預(yù)防“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。在加強(qiáng)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)的專項(xiàng)治理工作中，我縣狠抓“回扣”、“讓利”等不正之風(fēng)，加大整頓醫(yī)藥市場(chǎng)秩序力度，將涉嫌行賄、推銷假冒偽劣藥品的企業(yè)和個(gè)人，一律列入“黑名單”，要求全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得與其有業(yè)務(wù)往來(lái)，確保人民群眾用藥安全。四是向?qū)W生家長(zhǎng)及全社會(huì)宣傳收費(fèi)政策。二是建立治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，在教育系統(tǒng)實(shí)行“四項(xiàng)措施、三項(xiàng)要求”制度，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。截止上半年，人均減負(fù)54元。今年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站對(duì)村級(jí)債務(wù)開(kāi)展了全面清理，按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，制定了具體計(jì)劃，采取先掛帳的辦法，根據(jù)債務(wù)的性質(zhì)和構(gòu)成，能剝離的剝離、能核銷的核銷、能盤活的盤活，先摸清底數(shù)，后明確責(zé)任。六是堅(jiān)決糾正農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，絕不允許將收費(fèi)對(duì)象由農(nóng)牧民向農(nóng)村中小學(xué)生轉(zhuǎn)移，將收費(fèi)向罰款轉(zhuǎn)移。四是狠抓村務(wù)公開(kāi)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，不折不扣地落實(shí)減負(fù)政策，確保農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)明顯減輕，不反彈。（四）把握雙向?qū)迎h(huán)節(jié)，確保監(jiān)督到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門和行業(yè)主管單位在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的行風(fēng)評(píng)議單位，采取“以塊為主搞評(píng)議，以條為主抓整改”的工作思路，共同開(kāi)展站所行風(fēng)評(píng)議工作。一是實(shí)行糾風(fēng)工作“雙簽書”制度。（二）把好責(zé)任環(huán)節(jié)，確保職能到位?？h委、政府始終把糾風(fēng)工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”、打造廉潔高效政府、密切黨群干群關(guān)系、推進(jìn)依法行政、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)服務(wù)的一件大事常抓不懈。會(huì)上，政府縣長(zhǎng)與16個(gè)糾風(fēng)重點(diǎn)單位簽訂了《糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任書》，確定人民醫(yī)院門診部、城鎮(zhèn)工商所、交警隊(duì)等10個(gè)單位為牽頭創(chuàng)建“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”單位，并為經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局兩個(gè)行風(fēng)評(píng)議“回頭看”單位聘請(qǐng)了16名行風(fēng)評(píng)議員。三是加強(qiáng)改善軟環(huán)境行政效能監(jiān)察工作，要求各單位、各行業(yè)管理部門建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制、審批限時(shí)制、辦事承諾制、政務(wù)公開(kāi)制和行政過(guò)錯(cuò)追究等制度，有組織、有計(jì)劃地對(duì)政府部門尤其是行政執(zhí)法部門的效能建設(shè)工作開(kāi)展檢查、評(píng)議活動(dòng)。七、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作按照自治區(qū)、地區(qū)兩級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)及全縣公務(wù)員執(zhí)行黨的方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)的監(jiān)督，確保政令暢通。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的行風(fēng)評(píng)議工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)也親臨評(píng)議現(xiàn)場(chǎng)參加群眾評(píng)議活動(dòng)，加大了評(píng)議工作的影響和效果，增強(qiáng)了人民群眾參與的信心和勇氣，也引起被評(píng)議單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，有效促進(jìn)被評(píng)議單位及時(shí)整改存在問(wèn)題。（二）認(rèn)真開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所行風(fēng)評(píng)議工作。五是強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制。凡是與投資者和基層群眾聯(lián)系密切的部門都要設(shè)立便民服務(wù)窗口，盡量讓投資者和群眾少跑機(jī)關(guān)、少費(fèi)時(shí)間、少耗精力。并利用81個(gè)行政事業(yè)單位已納入會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的有利時(shí)機(jī)，對(duì)清理后的資產(chǎn)積極推行固定資產(chǎn)卡片制度，使各單位的卡片帳、核算中心財(cái)務(wù)帳和國(guó)資辦的分戶檔案帳帳相符、帳卡相符。我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照分布實(shí)施的原則，計(jì)劃在10月份再納入20個(gè)試點(diǎn)單位，逐步擴(kuò)大試