【正文】 部門職權(quán)范圍的案件，應主動聯(lián)系有關(guān)部門并及時移交。 第二篇 一、工作目標 通過開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動，強化全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，促進用人單位加強職業(yè)衛(wèi)生管理，落實職業(yè)病防治各項措施，改善工作場所環(huán)境和條件，基本達到國家用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ) 建設(shè) 要求。主要包括：用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立和職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)置與人員配備的情況；職業(yè)病危害因素 申報 或普查的情況；建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的開展情況；職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)置和職業(yè)病危害嚴重崗位警示標識的設(shè)置情況；工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測和現(xiàn)狀評價的開展情況；為勞動者提供個體防護用品，特別是勞務(wù)派遣用工單位為勞務(wù)派遣工發(fā)放個體防護用品的情況；組織勞動者進行職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立的情況。要完善執(zhí)法工作制度，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，確保執(zhí)法質(zhì)量。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站根據(jù)區(qū)安監(jiān)局“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案，結(jié)合年度工作，認真組織實施。 （三）總結(jié)階段（ 11月 1日 11月 10日）。 統(tǒng)籌推進。區(qū)安監(jiān)局將把“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動開展情況納入本年度安全生產(chǎn)目標責任考核體系。 重點企業(yè)指：事故頻發(fā)、隱患眾多，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱的企業(yè)；職業(yè)危害相對突出的企業(yè)。 三、“百日”行動組織 本次“百日”行動由區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全區(qū)安監(jiān)執(zhí)法隊伍聯(lián)合行動。 四、“百日”行動要求 （一）加強領(lǐng)導。 對于情節(jié)嚴重、影響惡劣的安全生產(chǎn)非法違法行為，要予以媒體曝光。 二、工作目標 全面貫徹執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》和配套規(guī)章規(guī)定，加強危險化學品安全許可管理和建設(shè)項目安全監(jiān)管，依法組織實施危險化學品安全使用許可證頒發(fā)和管理；完成化工裝置 設(shè)計 安全診斷工作，推進“兩重點一重大”自控技術(shù)和監(jiān)控系統(tǒng)的完備與運行；鞏固和深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治；提升危險化學品安全標準化 管理水平；落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，全力防范事故發(fā)生。 “兩重點一重大”安全管理。同時，也要檢查督促企業(yè)做好大型?；穬薨踩珯z驗檢測和安全類計量器具檢驗檢測以及防雷防靜電等專項工作。要按照?；ㄔO(shè)項目管理權(quán)限和職責分工，組織做好?；ㄔO(shè)項目的安全審查和竣工驗收工作。要依據(jù)《市危險化學品經(jīng)營許可管理實施意見》，進一步規(guī)范危險化學品經(jīng)營許可管理工作。依法做好安全使用許可證的頒發(fā)與管理工作。要依據(jù)國家?；沸姓S可管理有關(guān)規(guī)定和市局關(guān)于?；姓S可權(quán)限分工意見，切實按照法定程序和規(guī)范要求開展許可工作，努力縮減時間，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，做好審批事項的跟蹤服務(wù)，實行閉環(huán)管理，所有審批工作使用統(tǒng)一的網(wǎng)上操作系統(tǒng)。二是以安全培訓機構(gòu)組織特種作業(yè)持證上崗培訓為平臺，全面推進企業(yè)危險化工工藝操作工安全教育和操作技能培訓考核工作；結(jié) 合《省危險化學行業(yè)反恐怖防范標準》宣貫，組織對重大危險源設(shè)施現(xiàn)場管理人員和操作人員進行應急處置培訓。 。四是組織開展法定節(jié)假日、特殊氣候以及重要活動的安全生產(chǎn)大檢查。要重點打擊?；贩欠ㄉa(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為，嚴肅查處由于未批先建、未驗先用而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的非法違法行為；督促企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》（安監(jiān)總管三〔 2021〕103號）要求，及時排查和消除事故隱患；要加快隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)，指導企業(yè)如實填報排查治理相關(guān)信息，并通過信息系統(tǒng)跟蹤督辦隱患排查治理工作。各級?；O(jiān)管人員要深入基層開展調(diào)查研究，提升安全監(jiān)管和指導協(xié)調(diào)能力，以行政指導為新的安全管理方式，指導督促企業(yè)消除隱患、提升本質(zhì)安全水平，做好 全區(qū)重點工程建設(shè)項目安全指導和跟蹤服務(wù)。要高度重視?；鹿适录芾?，第一時間報告事故信息并按規(guī)定組織統(tǒng)計上報，依法組織開展事故調(diào)查處理。通過查隱患、抓整改，達到“治大隱患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。企業(yè)安全生產(chǎn)責任制是否建立健全、責任清晰、層層落實。是否根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》要求 ，建立健全和落實隱患排查治理制度和專家安全檢查制度，把隱患排查治理責任落實到每個部門、每個崗位和各崗位操作人員。涉及危險工藝和重點監(jiān)管危險化學品的裝置是否按規(guī)定完成自動控制系統(tǒng)改造。全面查清使用危險化學品從事生產(chǎn)并且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準的化工企業(yè)基本情況，企業(yè)內(nèi)、外部安全距離以及廠房、作業(yè)場所、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝等是否符合規(guī)范要求。是否落實對外來施工隊伍（承包商）的資質(zhì)審查、施工方案審查、教育培訓、現(xiàn)場監(jiān)督等安全監(jiān)督和管理。是否針對夏季持續(xù)高溫、雷雨多發(fā)的特點，落實防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。涉及穿越公共區(qū)域的化學品輸送管道，是否明確安全管理責任，落實日常巡檢、維護保養(yǎng)、檢測檢驗等制度，是否存在危及化學品輸送管道安全的重大隱患。 2．督查整改階段（ 9月 1日至 9月 20日）。 六、組織機構(gòu) 開展危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動是在特殊時段采取的監(jiān)管舉措。 七、工作要求 （一）高度重視，加強領(lǐng)導。 （二）即查即 改，注重治本。 （三）強化措施，確保實效。要加大社會監(jiān)督和 輿論監(jiān)督力度，鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為，對檢查工作不認真、走過場，甚至弄虛作假、被動應付的單位，要公開曝光。 。請開發(fā)區(qū)、相關(guān)街道安監(jiān)站于 6月 20日前制定危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查實施方案，每月 3日前匯總上報工作進展情況，于 10月 31日前上報全面總 結(jié)。 （四）廣泛發(fā)動 ，群防群治。要對隱患實行“零容忍”。各企業(yè)主要負責人要切實履行第一責任人的責任，狠抓工作落實。區(qū)安監(jiān)局成立危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動領(lǐng)導小組，安監(jiān)局副局長黃冬青擔任組長，成員單位由?；坪透靼脖O(jiān)站組成。 3．總結(jié)提升階段（ 9月 21日至 10月 31日）。各安監(jiān)站根據(jù)本地實際和區(qū)政府統(tǒng)一部署，制定危險化學品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查實施方案，發(fā)動和督促企業(yè)開展全面的 安全大檢查。 7．城市企業(yè)搬遷和化學品輸送管道整治情況。是否嚴格落實裝置正常開停車和緊急停車管理制度。 5．作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度落實情況。自動控制系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否適用并有效維護、正常運行，是否對相關(guān)安全設(shè)施、儀表控 制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)備設(shè)施定期檢測合格。未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役裝置是否按要求開展安全設(shè)計診斷。企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、安全管理人員和危險工藝崗位操作人員是否經(jīng)過考核合格持證上崗。全面排查液氨等危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全管理情況，突出檢查涉氨冷藏冷凍 食品 加工企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品冷藏冷凍企業(yè)、肉禽魚加工和冷藏冷凍企業(yè)、飲料食品制造及加工企業(yè)、超市商場及其配套的冷藏冷凍場所 等安全隱患及重大危險源監(jiān)控情況等。 第五篇 一、時間安排 開展危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動的時間為即日起至 2021年 10月底。要認真收集、匯總和報送行政許可、專項整治、“打非治違”、隱患治理、執(zhí)法檢查、事故 統(tǒng)計 、行政處罰等?；O(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并建立完善相關(guān)臺帳資料。要按照“化治辦”統(tǒng)一部署要求，結(jié)合區(qū)域環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)提升改造等行動，繼續(xù)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件、工藝裝備落后的化工和危化品企業(yè)，加快重點區(qū)域（主城區(qū)）危化品企業(yè)搬遷、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)計劃的實施，凡因安全距離不足等無法整改消除隱患的企業(yè)，要提請政府予以停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。 繼續(xù)推進和深化危險化學品制度化監(jiān)管，在堅持分類分級監(jiān)管、安全評價報告、化工專家檢查、負責人履職報告和約談等制度的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉經(jīng)驗和好的做法，細化工作措施，改進薄弱環(huán)節(jié)和不 足之處，進一步提高評價報告質(zhì)量和安全技術(shù)服務(wù)水平，指導督促企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。二是結(jié)合專項整治，組織開展成品油、危化安全標準化、生產(chǎn)經(jīng)營許可現(xiàn)場核查等 專項檢查；配合做好劇毒化學品、易制毒化學品、易制爆化學品安全監(jiān)督檢查；配合做好?；I(lǐng)域職業(yè)危害監(jiān)管工作。 。要認真組織貫徹落實國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導意見》（安監(jiān)總管三〔 2021〕 88號）精神，推動化工過程安全管理規(guī)定和要求執(zhí)行落實到位。根據(jù)《省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則》第四條規(guī)定，梳理出不再需要換（領(lǐng)）安全生產(chǎn)許可證的五類企業(yè)名單，組織進行現(xiàn)場核查，并督促企業(yè)及時申請注銷許可證。按照《關(guān)于調(diào)整易制爆危險化學品經(jīng)營企業(yè)許可審批權(quán)限的通知》（常安監(jiān)〔 2021〕 110號）的要求，組織做好易制爆危險化學品經(jīng)營許可的審批、頒證工作，建立健全行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。新建危險化學品建設(shè)項目要在裝置設(shè)計階段積極開展危險與可操作性分析（ HAZOP） ,消除設(shè)計缺陷，提高裝置的本質(zhì)安全水平。定期組織梳理與核實，全面掌握“兩重點一重大”企業(yè)基本情況和安全管理動態(tài)。要將涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重大危險源的企業(yè)作為監(jiān)管重點，開展計劃查、重點查、回頭查等多種形式的監(jiān)督檢查，全面檢查企業(yè)執(zhí)行落實“兩重點一重大”安全管理規(guī)定的情況。繼續(xù)按照專項行動方案，加強組織領(lǐng)導，列出進度計劃，推進設(shè)計安全診斷和整改驗收工作，年內(nèi)全面完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置設(shè)計安全診斷工作，其中，涉及“兩重點一重大”的設(shè)計安全診斷工作必須于 6月底前完成。所有參加“百日”行動的監(jiān)察執(zhí)法人員要按照黨風廉政建設(shè)的管理規(guī)定嚴格約束自己，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅決杜絕假公濟私和徇私舞弊現(xiàn)象與行為。 （二）嚴格執(zhí)法。 （二）具體實施階段（ 4月 26日 — 7月 15日） 各科室（大隊）、各安監(jiān) 站安全生產(chǎn)監(jiān)察人員按計劃到各重點地區(qū)、企業(yè)開展“百日”行動。 （二）重點企業(yè) 查企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任是否有效落實；安全生產(chǎn) 教育 培訓是否到位，安全投入是否到位、應急救援（預案及演練）是否到位、基礎(chǔ)管理是否到位；查企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中是否存在非法、違法行為。 一、“百日”行動重點 “百日”行動主要針對安全隱患、職業(yè)危害相對突出的重點地區(qū)和企業(yè)。 督查考核。 四、工作要求 加強領(lǐng)導。結(jié)合年度執(zhí)法計劃和“百日”執(zhí)法活動，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，依法給予警告、罰款、責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰；問題嚴重的，要依法提請地方政府予以關(guān)閉；對查出的問題，要逐條提出整改措施、明確時限要求，確保整改到位。 （一）發(fā)動階段（ 4月 15日 5月 15日）。 （三）突出建立長效機制。加大對本轄區(qū)內(nèi)用人單位的執(zhí)法檢查力度，重點抓好木質(zhì)家具制造、 電子 產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、電鍍和化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域以及職業(yè)病危害嚴重、接觸人員多、發(fā)生過職業(yè)病危害事件的企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法。各業(yè)務(wù)科室（大隊）要定期對年度執(zhí)法工作計劃進展情況進行自查自評，并將安全監(jiān)督檢查的結(jié)果依法 以適當方式予以通報。 （三）嚴格執(zhí)法，健全執(zhí)法檢查考核 制度 。涉及專業(yè)性內(nèi)容的，也可以邀請相關(guān)專家參與生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，并聽取專家的意見和建議。全局執(zhí)法人員要認真學習國家安全管監(jiān)總局《暫行規(guī)定》的具體要求，對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否符合安全生產(chǎn)條件和《暫行規(guī)定》第八條提出的 19 項內(nèi)容認真實施檢查，落實具體工作措施，并制定現(xiàn)場檢查 工作 方案 ，確保年度監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的順利實施。開展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單見附件。 在綜合執(zhí)法工作日中，實施行政許可