【正文】 化專項治理。四是不定期開展行業(yè)隱患排查治理，對重點問題、敏感時期危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)工作進行階段性安排，對要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)反復(fù)強調(diào)、警鐘長鳴、確保安全。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)以來，我局充分認(rèn)識到職業(yè)病防治工作的重要性和復(fù)雜性，設(shè)立專門業(yè)務(wù)股室，調(diào)整充實監(jiān)督執(zhí)法人員，增強監(jiān)督執(zhí)法力量。目前，完成職業(yè)病危害網(wǎng)絡(luò)申報45家。按照省、市安監(jiān)局統(tǒng)一部署，制定我區(qū)印發(fā)陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、水泥生產(chǎn)和石材加工企業(yè)粉塵危害專項治理方案，并結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，將樹脂工藝品生產(chǎn)企業(yè)納入專項治理。目前，我區(qū)有12家企業(yè)完成自查自評。六是逐步推進冶金等工業(yè)行業(yè)安全監(jiān)管。為扶持企業(yè)發(fā)展，減輕企業(yè)負擔(dān)，同時也為我局職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管提供執(zhí)法依據(jù)，參照市安監(jiān)局的做法，根據(jù)我區(qū)扶持重點企業(yè)發(fā)展文件精神，經(jīng)區(qū)政府同意，我局選擇20家涉及較重以上職業(yè)危害企業(yè)進行技術(shù)扶持服務(wù)，采取邀約形式擇優(yōu)選定1家取得相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)病危害因素檢測機構(gòu)對這20家企業(yè)的職業(yè)病危害因素進行檢測，檢測經(jīng)費從我局行政執(zhí)法經(jīng)費補助列支，檢測費用共147500元。今年來，共組織查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故14起，建議移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任4件9人，立案處罰13件(含去年未結(jié)事故)，罰款225萬元。二、安全生產(chǎn)委托執(zhí)法實行的不夠徹底有效，應(yīng)加大對基層安監(jiān)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時普及安全生產(chǎn)新規(guī)定、新政策，提高基層安監(jiān)員的執(zhí)法水平和實務(wù)操作能力，爭取更多地調(diào)動基層力量，做到關(guān)口前移，重心下移。按要求制定本局《學(xué)法安排》，結(jié)合例會制度，要求全局干部職工積極學(xué)法用法、認(rèn)真守法。要堅持經(jīng)常性監(jiān)督檢查，制定并落實監(jiān)管執(zhí)法計劃，加強重點專項檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為。對無證從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，要堅決取締。三是嚴(yán)格問責(zé)制度。20xx年，在省安全監(jiān)管局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，XX市安全監(jiān)管局始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)，積極開展各項安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動。強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制。在外部監(jiān)督上，我局聘請了安全生產(chǎn)行風(fēng)監(jiān)督員，每年開展安監(jiān)人員作風(fēng)評議活動，不定期召開各有關(guān)人士座談會，廣泛聽取、征求社會各界人士及群眾對我行政執(zhí)法的意見和建議。二是“初審”，由承辦科(隊)將自審后的材料送法規(guī)科初審，由法規(guī)科審核并簽署審核意見。二、結(jié)合安全汝州創(chuàng)建，加大安全生產(chǎn)宣傳教育，提高廣大群眾安全生產(chǎn)意識通過電視、廣播、報紙等媒體和《汝州安全生產(chǎn)》、《安全汝州創(chuàng)建動態(tài)》簡報等多種宣傳形式和宣傳渠道，大力學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強安全監(jiān)管監(jiān)察工作實效。共設(shè)立宣傳咨詢臺587個次，擺放宣傳版面1400多塊，懸掛宣傳橫幅1420多條，發(fā)放各種宣傳資料125000多份，組織職工群眾在汝州劇院觀看安全生產(chǎn)宣傳教育影片12場。以安全專項整治為抓手，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分時段分別組織開展了危險化學(xué)品、金屬非金屬礦山和商貿(mào)行業(yè)安全專項整治活動。二是積極參與對全市煤管站的監(jiān)督考核工作。加大非煤礦山安全監(jiān)管力度。對于已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)采取分類指導(dǎo)、分級管理。按照分級管理辦法，對d級企業(yè)要加大檢查力度，每年12次，直至督促其整改到位或關(guān)閉。一是認(rèn)真做好20xx年煙花爆竹經(jīng)營許可工作，嚴(yán)格證件審核發(fā)放工作，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序。四是積極開展煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，確保我市兩家煙花爆竹(批發(fā))企業(yè)達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級標(biāo)準(zhǔn)水平。深化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。并服務(wù)和督促110家企業(yè)進行了網(wǎng)上申報和紙質(zhì)申報。三是在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作中，努力塑造安監(jiān)隊伍秉公執(zhí)法的社會形象，樹立“理直氣壯抓安全，硬起手腕抓安全，鐵下心來抓好安全”的執(zhí)法理念。要進一步加強許可檔案臺帳管理工作，嚴(yán)格按照檔案管理要求，規(guī)范整理各類許可檔案，及時歸檔。召開安全生產(chǎn)法制與執(zhí)法工作會議，全面部署年度安全生產(chǎn)法制與執(zhí)法工作，并做到季度有評查、半年有督查、年度有檢查考核，切實將安全生產(chǎn)法制與執(zhí)法工作落到實處。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，積極開展法律知識和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，努力增強執(zhí)法人員法律意識，不斷提高與依法行政和履行職務(wù)相適應(yīng)的法律素質(zhì)和能力。加強決策執(zhí)行督查，形成決策執(zhí)行的過程監(jiān)督和反饋糾錯機制。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查和案件辦理工作，按照《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政處罰實施辦法》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為查處工作規(guī)定》和《省安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)場檢查規(guī)定》的要求，加強對立案、調(diào)查、審理、告知、送達、處罰、執(zhí)行、結(jié)案、歸檔、執(zhí)法紀(jì)律等方面的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序。六、加強行政執(zhí)法監(jiān)督進一步重視信訪工作，強化責(zé)任意識，依法處理群眾信訪事項。同時，進一步抓好行風(fēng)（執(zhí)法）監(jiān)督員隊伍建設(shè)，今年是行風(fēng)（執(zhí)法）監(jiān)督員聘期屆滿之年，要認(rèn)真及時做好行風(fēng)（執(zhí)法）監(jiān)督員的續(xù)聘、選聘工作。相關(guān)部門要認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，積極受理行政復(fù)議申請，依法辦理行政復(fù)議事項，進一步規(guī)范工作程序，增強透明度，提高公信力。積極配合和支持人民法院的行政審判工作，嚴(yán)格執(zhí)行人民法院的生效判決和裁定，對人民法院的司法建議認(rèn)真研究，并加以落實。進一步推進重大行政處罰決定備案制度，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》關(guān)于備案工作的規(guī)定，建立備案案件定期審查通報制度并認(rèn)真執(zhí)行，確保依法行政、執(zhí)法公平。積極探索《安全生產(chǎn)舉報獎勵制度》、《安全生產(chǎn)舉報督查制度》等制度建設(shè)，不斷健全信訪分工分流的工作機制，把行政管理引發(fā)的糾紛和矛盾及時引導(dǎo)到法定的渠道上來解決。繼續(xù)開展全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查，強化執(zhí)法理念，提高執(zhí)法水平。今年重點將進一步完善落實《行政決策評估制度》、《行政決策責(zé)任追究制度》等。四、規(guī)范行政決策和行政執(zhí)法行為科學(xué)決策、民主決策、依法決策，是全面推進依法行政的重要環(huán)節(jié)，是保障人民群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的內(nèi)在要求。三、強化執(zhí)法隊伍建設(shè)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“苦練基本功”活動，加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能的操練，通過舉辦培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會、安全生產(chǎn)論壇等，不斷提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。進一步健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)，建立主要負責(zé)人第一責(zé)任人制度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。在全面公開許可事項、許可依據(jù)、許可條件、許可范圍、許可程序、辦理時限等內(nèi)容基礎(chǔ)上，全面推行政務(wù)公開，切實提高許可工作的透明度，真正建立起公開、公平、公正的許可制度。二是完善培訓(xùn)機制，按照培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型、知識型、專家型”隊伍的要求，利用集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、業(yè)務(wù)考試等形式，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市政府安委會對8家存在嚴(yán)重職業(yè)危害問題的企業(yè)進行掛牌督辦。一是繼續(xù)強化為企業(yè)服務(wù)意識，借助季節(jié)性安全大檢查的有利時機，認(rèn)真做好對全市機械、紡織、貿(mào)易、冶金、電力、通信、建材等行業(yè)安全監(jiān)督檢查工作，共檢查地面重點企業(yè)297個次，查出安全隱患和問題696條，確保了相關(guān)行業(yè)的安全。全年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位768個次，消除整改安全隱患2185條，取締無證經(jīng)營11家，查收非法煙花爆竹211余萬響。三是認(rèn)真開展季節(jié)性安全大檢查和危險化品行業(yè)專項整治工作，共檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位877個次，發(fā)現(xiàn)安全隱患1845條，整改率達98%，?；袠I(yè)專項整治工作成效明顯，有力地打擊了非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。嚴(yán)格危險化學(xué)品安全監(jiān)管。共檢查礦山企業(yè)513礦次，查出隱患1620條，下發(fā)整改指令191份，消除整改大量安全隱患和問題。三是積極參與市政府煤礦關(guān)閉工作，做好關(guān)閉煤礦的驗收和安全監(jiān)管移交工作。積極參與煤礦兼并重組工作。今年我局還被省安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組評為“20xx年安全生產(chǎn)月活動先進單位”。今年我局以強化安全意識