【正文】 事難辦等方面的突出問(wèn)題。主要圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條禁令”、學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、服務(wù)聯(lián)系群眾、規(guī)范工作生活待遇以及制止公款消費(fèi)、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等方面，進(jìn)一步審核和完善民政局內(nèi)部相關(guān)管理制度，建立健全下屬單位考核體系。（二）創(chuàng)新活動(dòng)形式。（四）注重活動(dòng)實(shí)效。為民、務(wù)實(shí)、清廉是黨的群眾路線的本質(zhì)要求，也應(yīng)該是黨員干部的基本價(jià)值觀。三、主要任務(wù)民政局教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是:緊緊抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，著力解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，集中解決群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，特別是要糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進(jìn)作風(fēng)的要求落實(shí)到黨的基層組織和“神經(jīng)末梢”。改正工作不實(shí)、落實(shí)不力、作風(fēng)漂浮、“遙控指揮”的習(xí)慣，做到靠前指揮、實(shí)地督查、服務(wù)跟蹤。堅(jiān)決糾正對(duì)工作得過(guò)且過(guò)、創(chuàng)新不足、思想空虛、精神頹廢、心中沒(méi)有敬畏、行為沒(méi)有底線、組織觀念淡薄、對(duì)個(gè)人待遇斤斤計(jì)較的狀態(tài)；堅(jiān)決糾正慵懶散拖，心思不在工作上，渾渾噩噩混日子，“清茶報(bào)紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”，糾正滿足于不找事、不惹事，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬的混日子思想；堅(jiān)決糾正“三公”經(jīng)費(fèi)方面存在的違規(guī)違紀(jì)行為，杜絕公車私用，嚴(yán)格公務(wù)接待清單制度，對(duì)口接待減少陪同，認(rèn)真解決借外出學(xué)習(xí)開(kāi)會(huì)和基層調(diào)研之機(jī)，游山玩水、吃喝玩樂(lè)、接受農(nóng)副特產(chǎn)品的問(wèn)題。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿全過(guò)程，把深入群眾、服務(wù)群眾貫穿全過(guò)程，把解決問(wèn)題、改進(jìn)工作貫穿全過(guò)程，把理論研究、制度創(chuàng)新貫穿全過(guò)程，推動(dòng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。一是召開(kāi)教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。旗委督導(dǎo)組將與民政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、三級(jí)單位負(fù)責(zé)人、股室負(fù)責(zé)人開(kāi)展定期不定期的個(gè)別談話，談話主要內(nèi)容包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題等。召開(kāi)全體干部職工擴(kuò)大會(huì)議，就如何開(kāi)展好民政局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行專題討論，并由黨總支書(shū)記講黨課。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)筆記定期送至黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組查閱，三級(jí)單位、環(huán)節(jié)干部學(xué)習(xí)筆記交由民政局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組查閱。重點(diǎn)圍繞民政局“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)和危害，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的具體要求，圍繞我是民政人、共同創(chuàng)建陽(yáng)光民政等主題進(jìn)行討論。領(lǐng)導(dǎo)要適時(shí)自行帶隊(duì)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，找準(zhǔn)突出矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題，形成調(diào)研成果，并轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題的制度措施，增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性和解決問(wèn)題的實(shí)效性。：局領(lǐng)導(dǎo)班子同鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政分管領(lǐng)導(dǎo)、民政助理談話聽(tīng)取意見(jiàn)建議，要緊扣作風(fēng)建設(shè)，采取“面對(duì)面”與“背靠背”結(jié)合，“個(gè)別聽(tīng)”與“集體談”結(jié)合的方法；：深入引領(lǐng)幫扶村、共駐共建社區(qū)及服務(wù)對(duì)象家中聽(tīng)取意見(jiàn)建議，采取“走進(jìn)群眾聽(tīng)”與“組織群眾評(píng)”結(jié)合的方法，主動(dòng)深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、隨機(jī)調(diào)研、登門入戶、民主評(píng)議等方式聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)、反對(duì)“四風(fēng)”方面的意見(jiàn)建議；：發(fā)放征求意見(jiàn)表，同時(shí)設(shè)立城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、救災(zāi)物資發(fā)放、婚姻登記等民政服務(wù)窗口的舉報(bào)電話（4217374），采取問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)函、設(shè)立征求意見(jiàn)箱的方式，廣泛征求意見(jiàn)。對(duì)涉及民政工作改革發(fā)展穩(wěn)定的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，集中精力和時(shí)間進(jìn)行排查，對(duì)重點(diǎn)和疑難問(wèn)題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包制、主動(dòng)下訪制和事后回訪制，確保信訪問(wèn)題得到解決。重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)會(huì)議梳理問(wèn)題。二是做好專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備工作。專題民主生活會(huì)前，局主要負(fù)責(zé)人要同班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，局黨總支書(shū)記與普通黨員談心，溝通情況、交換意見(jiàn)、交流思想。全體黨員、干部要對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求，圍繞作風(fēng)建設(shè)基本情況、存在問(wèn)題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、自治區(qū)28條配套措施、市委28項(xiàng)落實(shí)意見(jiàn)精神和十條規(guī)定情況；對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題要逐一列出具體表現(xiàn)、典型事例，不能打捆，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說(shuō)明；從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員坦誠(chéng)交換意見(jiàn)，開(kāi)展深刻的自我批評(píng)和誠(chéng)懇的相互批評(píng)。專題民主生活會(huì)結(jié)束后，適時(shí)召開(kāi)由班子成員和全體黨員、環(huán)節(jié)干部及局屬三級(jí)單位班子成員參加的情況通報(bào)會(huì)，由局黨總支書(shū)記通報(bào)民主生活會(huì)情況和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對(duì)照檢查材料?！耙话咽帧备鶕?jù)中央確定的7個(gè)方面專項(xiàng)整治任務(wù)，研究專項(xiàng)整治方案。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃及班子成員個(gè)人整改措施，經(jīng)旗委督導(dǎo)組審閱把關(guān)后報(bào)旗委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。對(duì)黨員干部存在的作風(fēng)問(wèn)題，批評(píng)教育，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的黨員干部，進(jìn)行教育整改。同時(shí)，圍繞“六大工程”的實(shí)施，抓住為民解困這一主線，深化改革創(chuàng)新和政策創(chuàng)制，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)組織管理體制改革，全面落實(shí)退役士兵安置改革舉措，積極創(chuàng)新基層社會(huì)管理服務(wù)模式，夯實(shí)低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，鞏固社會(huì)救助體系，大力培養(yǎng)社區(qū)人才，全面推動(dòng)民政事業(yè)改革發(fā)展。局黨總支書(shū)記作總結(jié)講話，請(qǐng)旗委督導(dǎo)組點(diǎn)評(píng)活動(dòng)情況，并開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)民主評(píng)議。五、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與旗督導(dǎo)組溝通、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)；制定我局教育實(shí)踐活動(dòng)方案，起草重要文件和綜合性文稿；籌備會(huì)議；編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映民政局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況；組織開(kāi)展征求意見(jiàn)及民主評(píng)議工作。（二）加強(qiáng)督導(dǎo)工作為落實(shí)貫徹《呼倫貝爾市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案》和《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)工作方案》的要求，結(jié)合大引領(lǐng)工作機(jī)制并抽調(diào)得力人員組建督導(dǎo)組，制定督導(dǎo)工作方案，報(bào)旗委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)小組審定。（四）注重統(tǒng)籌兼顧把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與民政局“1321”工作部署緊密結(jié)合起來(lái)（“1321”是抓住“一條主線”，即抓住建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完善服務(wù)功能這條主線；深化“三項(xiàng)建設(shè)”，即深化社會(huì)救助規(guī)范化管理示范旗建設(shè)、工作制度建設(shè)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)；厲行“兩套保障機(jī)制”，即厲行大黨建引領(lǐng)機(jī)制、厲行紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督保障機(jī)制；實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，即打造一個(gè)工作品牌—“阿榮民政，陽(yáng)光民政”品牌），與認(rèn)真做好本職工作和黨員干部履職盡責(zé)結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓兩不誤，雙促進(jìn)雙豐收。負(fù)責(zé)制定領(lǐng)導(dǎo)小組派出督導(dǎo)組工作方案，開(kāi)展培訓(xùn)工作，指導(dǎo)服務(wù)督導(dǎo)組開(kāi)展工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系督查指導(dǎo)局內(nèi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況。要注重總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，完善直接聯(lián)系群眾、暢通群眾訴求反應(yīng)渠道、體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策、干部作風(fēng)狀況考核、厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)等機(jī)制制度的建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。四是召開(kāi)民政黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)整改方案，集中解決查找出來(lái)的突出問(wèn)題。對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要制定完善的制度，制定“兩方案一計(jì)劃”，即制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰的整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃，明確整改落實(shí)、建章立制工作的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和責(zé)任人。第三環(huán)節(jié)：整改落實(shí)，建章立制。會(huì)后，及時(shí)形成民主生活會(huì)情況報(bào)告，經(jīng)旗委督導(dǎo)組審核后報(bào)旗教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并報(bào)旗紀(jì)委、旗委組織部、旗直機(jī)關(guān)工委。四是召開(kāi)專題民主生活會(huì)。談心的要求是：敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn)，有話講在當(dāng)面，凡準(zhǔn)備在會(huì)上提出的批評(píng)意見(jiàn)，一定要談開(kāi)談透、消除隔閡、形成共識(shí)，把矛盾和問(wèn)題解決在會(huì)前。總結(jié)梳理群眾的意見(jiàn)建議，進(jìn)行黨性分析和自我剖析。一是制定專題民主生活會(huì)方案。為保證信訪渠道暢通，針對(duì)群眾通過(guò)正式渠道的正常上訪，做到“有訪必接”，并努力幫助其解決問(wèn)題；對(duì)重復(fù)上訪、一時(shí)不具備解決條件的，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，追蹤回訪，重點(diǎn)做好疏導(dǎo)工作，力求化解矛盾在基層。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員、股室負(fù)責(zé)人經(jīng)常性走進(jìn)困難農(nóng)戶家中，真情與困難群眾交心談心，全面了解群眾所思所想、所盼所怨，真正做到到實(shí)地、聽(tīng)實(shí)話、察實(shí)情、想實(shí)招、求實(shí)效。直接到群眾中聽(tīng)取對(duì)民政局全體干部職工在工作作風(fēng)、工作方式、工作效果等方面存在的突出問(wèn)題和反映。四是深入調(diào)查研究。通過(guò)采取集中學(xué)、自主學(xué)、深入基層學(xué)、網(wǎng)上學(xué)、邀請(qǐng)黨校老師、黨總支書(shū)記講黨課等靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的形式，抓好“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，提升了干部素質(zhì)，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)效果。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一些，要聯(lián)系實(shí)際對(duì)照學(xué)、聽(tīng)取意見(jiàn)向群眾學(xué)、向基層和實(shí)踐學(xué)。結(jié)合“四大行動(dòng)”開(kāi)展“大學(xué)習(xí)“活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨章和黨的十八大報(bào)告、十八屆三中全會(huì)《決定》、習(xí)近平總書(shū)記視察內(nèi)蒙古時(shí)的重要講話和重要指示精神、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)以及《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)—重要論述摘編》、《自治區(qū)“8337”發(fā)展思路教育讀本》、民政部部長(zhǎng)李立國(guó)《學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神積極推進(jìn)民政領(lǐng)域改革創(chuàng)新》等資料。局黨總支主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話，傳達(dá)潘書(shū)記《在全旗黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話》、《在全旗黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)工作會(huì)議上的講話》和《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案》（阿群組發(fā)[20**]2號(hào)）、《關(guān)于做好全旗教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)工作的通知》（等上級(jí)指示精神。第一環(huán)節(jié)：學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)