【正文】 的督促檢查下，各職能股室認(rèn)真落實(shí)承擔(dān)相關(guān)職能工作，形成了各負(fù)其責(zé)、各司其職，齊抓共管的局面。今年我縣各行政事業(yè)單位全面實(shí)施了部門預(yù)算管理，年初制定了xx年《預(yù)算分配方案》，人員經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照納入工資統(tǒng)發(fā)人數(shù)及工資標(biāo)準(zhǔn)核定；公用經(jīng)費(fèi)按照單位性質(zhì)和工作職能，劃分類檔分別核定，按照人均定額與實(shí)物定額相結(jié)合的辦法，將辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、會(huì)議及培訓(xùn)費(fèi)、維修費(fèi)、其他費(fèi)用進(jìn)行了定額測(cè)算。一是制定改革方案和管理辦法。預(yù)算內(nèi)、外資金指標(biāo)和計(jì)劃初審仍由原歸口股室管理，預(yù)算、國(guó)庫(kù)分別負(fù)責(zé)指標(biāo)和計(jì)劃的終審和下達(dá)。實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)制度改革后，各級(jí)預(yù)算單位所有預(yù)算指標(biāo)和計(jì)劃都有明確的分類和用途，預(yù)算單位每一筆支付交易記錄都能通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸，提高了預(yù)算執(zhí)行的完整性、及時(shí)性和透明度，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控的明細(xì)化和動(dòng)態(tài)化。預(yù)算單位所有支出均通過(guò)國(guó)庫(kù)單一帳戶、財(cái)政零余額戶和單位零余額戶“一個(gè)漏斗”支付，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金在未支取前，所有資金都保留在國(guó)庫(kù)單一帳戶體系內(nèi)。一是對(duì)非稅收入實(shí)行專戶存儲(chǔ)。四是摸清收入家底，完善非稅收入“征、管、查”制度。截至10月止，通過(guò)非稅收入收繳管理系統(tǒng)繳納非稅收入50萬(wàn)元。在項(xiàng)目資金落實(shí)、審批手續(xù)完備、規(guī)格要求明確、圖紙資料完整的情況下，方才予以受理；二是規(guī)范標(biāo)書(shū)制作。截止10底，共進(jìn)行177次政府采購(gòu)活動(dòng)，預(yù)算計(jì)劃采購(gòu)6906萬(wàn)元、實(shí)際采購(gòu)金額6343萬(wàn)元，節(jié)約資金563萬(wàn)元，節(jié)約率8%。二是進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律?？h級(jí)機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼所需資金全額納入部門預(yù)算，由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)，財(cái)政全額撥款事業(yè)人員（含義務(wù)教育學(xué)校教師）的績(jī)效工資也納入部門預(yù)算，由財(cái)政統(tǒng)籌安排。同時(shí)實(shí)行收支脫鉤、實(shí)行專戶管理、銀行卡發(fā)放等措施，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，使我縣公務(wù)員津補(bǔ)貼工作順利完成。按照“一崗雙責(zé)”的要求，明確每位領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)將財(cái)政業(yè)務(wù)工作和貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)相結(jié)合，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性。充分發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)和作用，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極主動(dòng)地通過(guò)切實(shí)可行的措施和辦法，加強(qiáng)部門、股室間協(xié)調(diào)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面，并按照任務(wù)要求，結(jié)合自身的實(shí)際，進(jìn)一步完善責(zé)任內(nèi)容，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體崗位、具體人員。一、二oo四年主要工作回顧（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓制度落實(shí)，切實(shí)做好局機(jī)關(guān)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各股室、單位“一把手”對(duì)本股室、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，并將責(zé)任制層層分解到具體崗位，做到責(zé)任到人。一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)市紀(jì)委、市監(jiān)察局出臺(tái)的《關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪事宜大操大辦的意見(jiàn)》，要求班子成員嚴(yán)格按《意見(jiàn)》執(zhí)行。五是積極開(kāi)展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”教育活動(dòng)。年初，以“四整頓”活動(dòng)為契機(jī)，我們修訂完善了《機(jī)關(guān)工作人員廉潔勤政暫行規(guī)定》、《政務(wù)公開(kāi)暫行辦法》、《行政效能責(zé)任制度》等規(guī)章制度，并對(duì)局政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)容進(jìn)行了全面更新，為各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。二是狠抓財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)，做到財(cái)務(wù)開(kāi)支、入黨積極分子培養(yǎng)、干部提拔任用廣泛征求意見(jiàn)，集體研究決策，結(jié)果向黨員干部公開(kāi)。全面推行文明辦公制度，強(qiáng)化職工職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)教育，全面落實(shí)服務(wù)承諾，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，真心實(shí)意地為基層、為單位、為招商引資企業(yè)提供熱情周到、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為“信用建設(shè)”和“招商引資軟環(huán)境建設(shè)”貢獻(xiàn)力量。政府采購(gòu)監(jiān)督工作地有效開(kāi)展，有力地推動(dòng)了全縣政府采購(gòu)工作健康發(fā)展。完成了信息報(bào)送和課題調(diào)研任務(wù)。（二）發(fā)揮部門職能，擔(dān)當(dāng)牽頭部門職責(zé)，積極推進(jìn)財(cái)政改革，努力從制度和機(jī)制上做好黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作。現(xiàn)已收回借款元，占借款總數(shù)的%。一是推進(jìn)財(cái)政集中支付改革。對(duì)城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金及殘疾人救助金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。在預(yù)算編制中，在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，公用支出安排按定額標(biāo)準(zhǔn)，壓縮了單位公用支出，節(jié)約了財(cái)力集中辦大事。三是進(jìn)一步明確“收支兩條線”管理范圍，全面推行新的非稅收入征收“票款分離”制度。按照省、市主管部門的要求，結(jié)合新的非稅收入票款分離系統(tǒng)，XX年1月1日起行政事業(yè)單位統(tǒng)一使用新的收費(fèi)票據(jù)，原有票據(jù)一次性清繳核銷。根據(jù)縣委與我局簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的工作任務(wù)要求，對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分解，制定了《縣財(cái)政局XX年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》。通過(guò)對(duì)責(zé)任和任務(wù)的明確分解，使全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)工作落實(shí)到了班子，細(xì)化到了股室，量化到了個(gè)人，基本做到了業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就抓到哪里，初步形成了廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。三是結(jié)合財(cái)政工作特點(diǎn)，通過(guò)上黨課、聽(tīng)專題、樹(shù)典型等多種形式，教育廣大干部職工正確對(duì)待和行使黨和人民賦予的權(quán)力，努力增強(qiáng)公仆意識(shí)，自律意識(shí)，表率意識(shí)；切實(shí)加強(qiáng)廉政教育、制度建設(shè)和監(jiān)督檢查，做到廉政建設(shè)“關(guān)口前移”。通過(guò)開(kāi)展各種教育活動(dòng)，進(jìn)一步加深了黨員干部對(duì)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了清廉理財(cái)、拒腐防變的自覺(jué)性和責(zé)任感，促進(jìn)了干部職工依法理財(cái)、秉公理財(cái)，做到了聚財(cái)用財(cái)不謀財(cái)、學(xué)法守法不違法。一是加強(qiáng)責(zé)任狀落實(shí)情況的督導(dǎo)調(diào)度，確保責(zé)任任務(wù)落到實(shí)處。三是繼續(xù)抓好局里制定的“資金撥付程序”、“資金稽核制度”、“會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作考核”及“月度銀行存款余額報(bào)告制度”等規(guī)章制度的落實(shí)，由局有關(guān)考核小組定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，從業(yè)務(wù)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上預(yù)防和治理腐敗。五是認(rèn)真做好政府采購(gòu)監(jiān)督工作，設(shè)立了舉報(bào)電話，聘請(qǐng)了三名政府采購(gòu)工作社會(huì)監(jiān)督員，每次較大的招標(biāo)時(shí)都邀請(qǐng)財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門和社會(huì)監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并請(qǐng)司法公證人員公證。局副科級(jí)以上干部都按照《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法（試行）》的要求將個(gè)人重大事項(xiàng)向受理組織進(jìn)行了報(bào)告。全年共報(bào)送信息27條，采用了6條。為做好這項(xiàng)工作，我縣成立了由縣紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，縣財(cái)政局牽頭，縣審計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，在財(cái)政局設(shè)立了辦公室，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)在仍沒(méi)有收回的元的借款情況是：因界限不清錯(cuò)誤統(tǒng)計(jì)的元，死帳呆帳元，當(dāng)時(shí)償還有困難，已定出償還計(jì)劃的元。個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資全部實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放，涉及人數(shù)人。在縣級(jí)推行部門預(yù)算改革雖然有一定的難度，但我們本著“立足實(shí)際，實(shí)事求是，大膽創(chuàng)新”的態(tài)度，勇于實(shí)踐，勇于改革。同時(shí)，結(jié)合集中支付改革，將部門預(yù)算單位的所有支出全部實(shí)行財(cái)政集中支付。通過(guò)完善“票款分離”辦法，強(qiáng)化收費(fèi)票據(jù)的保管、領(lǐng)購(gòu)、審驗(yàn)、核銷和監(jiān)督管理，從源頭上解決亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款問(wèn)題。進(jìn)一步完善上下級(jí)財(cái)政資金繳撥辦法。３、認(rèn)真做好政府采購(gòu)工作。（三）履行部門職責(zé)，配合縣紀(jì)委及有關(guān)部門做好全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。２、與有關(guān)部門配合，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼工作進(jìn)行了檢查，認(rèn)真組織完成農(nóng)業(yè)稅收政策調(diào)整工作，對(duì)今年以來(lái)全縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革工作進(jìn)行了全面檢查。對(duì)執(zhí)行部門預(yù)算的單位嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部通訊資費(fèi)，根據(jù)縣里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定額撥付。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求，從XX年秋季新學(xué)年開(kāi)始，在全縣義務(wù)教育階段學(xué)校試行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，學(xué)校給每個(gè)學(xué)生按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)收費(fèi)票據(jù)，實(shí)行票款分離辦法，繳縣財(cái)政專戶統(tǒng)一管理，切實(shí)減輕中小學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。一旦發(fā)生因建設(shè)單位拖欠工程款造成拖欠、克扣的農(nóng)民工工資的，該款項(xiàng)從工程款中列支，作為工程款的一部分，但不得影響工程款的正常撥付。二、存在的問(wèn)題及明年工作打算存在的主要問(wèn)題是：受我縣財(cái)政狀況影響，有些財(cái)政配套性改革不夠完善。明年主要抓好以下幾項(xiàng)工作：在局內(nèi)部監(jiān)督管理方面：切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化一把手“第一責(zé)任人”的意識(shí)，堅(jiān)持班子成員“一崗雙責(zé)”，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任考核，突出責(zé)任追究。進(jìn)一步完善資金稽核程序，加大資金管理力度。積極宣傳《政府采購(gòu)法》，擴(kuò)大采購(gòu)范圍，加大監(jiān)督力度，規(guī)范工作程序。XX年十二月十日。 積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)改革的有效途徑和方法。穩(wěn)妥推進(jìn)會(huì)計(jì)委派制，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算試點(diǎn)。建立一套規(guī)范的教育防范體系，提高職工的職業(yè)道德，預(yù)防職務(wù)犯罪。二是部門預(yù)算改革受財(cái)政集中支付改革影響，預(yù)算執(zhí)行的剛性還需進(jìn)一步提高。認(rèn)真落實(shí)縣紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位小汽車購(gòu)置更換管理的規(guī)定》，嚴(yán)格汽車處置程序，所有行政事業(yè)單位需要處置的汽車，均按照由單位提出申請(qǐng)，國(guó)資辦委托具有公物拍賣資格的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣，拍賣成交后單位持拍賣機(jī)構(gòu)出具的“拍賣成交確認(rèn)書(shū)”到國(guó)資辦辦理國(guó)有資產(chǎn)處置審批單”和“行政事業(yè)單位車輛處置證明”并憑該證明到市公安局車管所辦理過(guò)戶手續(xù)。為進(jìn)一步貫徹國(guó)家和省、市關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的精神，建立長(zhǎng)效約束機(jī)制，縣建立了建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度。配合農(nóng)業(yè)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了檢查，嚴(yán)格落實(shí)政策，認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。3月份，聯(lián)合縣審計(jì)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)縣政府《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》（政發(fā)[1998] 號(hào)文件）情況進(jìn)行了考核，總結(jié)了典型經(jīng)驗(yàn)，找出了存在的問(wèn)題，提出了整改的意見(jiàn)，為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主理財(cái)、依法理財(cái)，提高理財(cái)水平，預(yù)防財(cái)務(wù)腐敗現(xiàn)象發(fā)生起到了積極作用。配合縣紀(jì)委對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和農(nóng)村違規(guī)用公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)情況進(jìn)行了集中清理檢查。在每次招標(biāo)活動(dòng)期間，事先公開(kāi)發(fā)售招標(biāo)文件，邀請(qǐng)紀(jì)監(jiān)、檢察、財(cái)政、審計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并由司法公證人員當(dāng)場(chǎng)公證，確保了每次招標(biāo)活動(dòng)真實(shí)有效，達(dá)到政府采購(gòu)工作的“公正、公開(kāi)、公平”的目的。加強(qiáng)收費(fèi)和基金收支的監(jiān)督檢查。按照省、市主管部門的要求，結(jié)合新的非稅收入票款分離系統(tǒng)，XX年1月1日起行政事業(yè)單位統(tǒng)一使用新的收費(fèi)票據(jù)，原有票據(jù)一次性清繳核銷。三是進(jìn)一步明確“收支兩條線”管理范圍，全面推行新的非稅收入征收“票款分離”制度。在預(yù)算編制中，在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，公用支出安排按定額標(biāo)準(zhǔn)，壓縮了單位公用支出，節(jié)約了財(cái)力集中辦大事。對(duì)城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金及殘疾人救助金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。一是推進(jìn)財(cái)政集中支付改革?，F(xiàn)已收回借款元，占借款總數(shù)的%。（二）發(fā)揮部門職能，擔(dān)當(dāng)牽頭部門職責(zé)，積極推進(jìn)財(cái)政改革，努力從制度和機(jī)制上做好黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作。完成了信息報(bào)送和課題調(diào)研任務(wù)。政府采購(gòu)監(jiān)督工作地有效開(kāi)展，有力地推動(dòng)了全縣政府采購(gòu)工作健康發(fā)展。全面推行文明辦公制度，強(qiáng)化職工職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)教育，全面落實(shí)服務(wù)承諾，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，真心實(shí)意地為基層、為單位、為招商引資企業(yè)提供熱情周到、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為“信用建設(shè)”和“招商引資軟環(huán)境建設(shè)”貢獻(xiàn)力量。二是狠抓財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)，做到財(cái)務(wù)開(kāi)支、入黨積極分子培養(yǎng)、干部提拔任用廣泛征求意見(jiàn)，集體研究決策，結(jié)果向黨員干部公開(kāi)。年初，以“四整頓”活動(dòng)為契機(jī)，我們修訂完善了《機(jī)關(guān)工作人員廉潔勤政暫行規(guī)定》、《政務(wù)公開(kāi)暫行辦法》、《行政效能責(zé)任制度》等規(guī)章制度，并對(duì)局政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)容進(jìn)行了全面更新，為各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。五是積極開(kāi)展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”教育活動(dòng)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)市紀(jì)委、市監(jiān)察局出臺(tái)的《關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪事宜大操大辦的意見(jiàn)》，要求班子成員嚴(yán)格按《意見(jiàn)》執(zhí)行。各股室、單位“一把手”對(duì)本股室、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，并將責(zé)任制層層分解到具體崗位，做到責(zé)任到人。一、xx年主要工作回顧（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓制度落實(shí)，切實(shí)做好局機(jī)關(guān)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。通過(guò)完善“票款分離”辦法，強(qiáng)化收費(fèi)票據(jù)的保管、領(lǐng)購(gòu)、審驗(yàn)、核銷和監(jiān)督管理，從源頭上解決亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款問(wèn)題。同時(shí)，結(jié)合集中支付改革，將部門預(yù)算單位的所有支出全部實(shí)行財(cái)政集中支付。在縣級(jí)推行部門預(yù)算改革雖然有一定的難度，但我們本著“立足實(shí)際，實(shí)事求是，大膽創(chuàng)新”的態(tài)度，勇于實(shí)踐，勇于改革。個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資全部實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放，涉及人數(shù)人。現(xiàn)在仍沒(méi)有收回的元的借款情況是：因界限不清錯(cuò)誤統(tǒng)計(jì)的元，死帳呆帳元，當(dāng)時(shí)償還有困難，已定出償還計(jì)劃的元。為做好這項(xiàng)工作，我縣成立了由縣紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，縣財(cái)政局牽頭，縣審計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，在財(cái)政局設(shè)立了辦公室，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。全年共報(bào)送信息27條，采用了6條。局副科級(jí)以上干部都按照《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法（試行）》的要求將個(gè)人重大事項(xiàng)向受理組織進(jìn)行了報(bào)告。五是認(rèn)真做好政府采購(gòu)監(jiān)督工作，設(shè)立了舉報(bào)電話，聘請(qǐng)了