【正文】 個以上。要全面實施城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃和農(nóng)民收入趕超計劃，重點抓好農(nóng)民增收。暢通群眾訴求表達渠道，著力解決征地拆遷、就業(yè)社保、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、涉法涉訴等群眾反映強烈的突出問題；要進一步抓好安全生產(chǎn)，堅決遏制各類較大事故發(fā)生，全力維護社會和諧穩(wěn)定。要切實做好產(chǎn)供銷的銜接和生產(chǎn)要素的保障，加強煤電油運的調(diào)節(jié)。廣泛開展各種形式的送溫暖活動，特別要做好農(nóng)民工工資清欠工作，關(guān)心重點優(yōu)撫對象、勞動模范、低保戶、五保戶、殘疾人和少數(shù)民族困難群眾的生產(chǎn)生活。加強社會管理和治安防范工作，保證群眾安居樂業(yè)。二、強力推進上天梯非金屬礦的資本整合任務(wù)自XX年以來，上天梯非金屬礦治理區(qū)展開礦產(chǎn)資本整合任務(wù)，固然獲得了一些成效，將本來的55家礦山企業(yè)整合為5家，但礦山企業(yè)設(shè)置還不合理，不科學(xué)，此次國度將上天梯非金屬礦區(qū)的列為重點整治礦區(qū)、省當(dāng)局將沸石、珍珠巖列為整合的礦種，我以為這是國務(wù)院、省當(dāng)局對上天梯珍珠巖礦的注重，還也闡明上天梯非金屬礦在我國居有很主要的位置，因而，我們要嚴(yán)厲依照國務(wù)院、省當(dāng)局礦產(chǎn)資本整合有關(guān)政策，持續(xù)根據(jù)“集約運營、扶優(yōu)扶強、就近裝備、依法行政、可繼續(xù)開展、依礦床的賦存形態(tài)設(shè)置采礦權(quán)”的準(zhǔn)則展開上天梯非金屬礦區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)的整合任務(wù)。3月底以前，各縣區(qū)要對市當(dāng)局出臺的《關(guān)于進一步深化礦產(chǎn)資本整合任務(wù)的定見》（評論稿）提出修正定見報市整合指導(dǎo)小組辦公室，4月10日前，縣、縣要對鉬礦，縣、縣要對水泥灰?guī)r，區(qū)、縣要對螢石制訂資本整合方案報市礦產(chǎn)資本整合指導(dǎo)小組，經(jīng)市疆土資本局搜檢，報市礦產(chǎn)資本整合指導(dǎo)小組批復(fù)后施行，XX歲尾根本完成整合義務(wù)。整合任務(wù)是一項政策性強、觸及面廣、任務(wù)難度大的系統(tǒng)工程，各縣區(qū)人民當(dāng)局必需高度注重，實在增強組織指導(dǎo)。二要明白分工，落實責(zé)任。環(huán)保部分擔(dān)任對嚴(yán)峻毀壞生態(tài)、污染情況的礦山企業(yè)依法提請縣級以上人民當(dāng)局予以封閉，對整合后礦山的情況影響評價申報進行審批。三要標(biāo)準(zhǔn)操作，依法推進。整合前礦業(yè)權(quán)未進行有償措置的礦山，整應(yīng)時要按規(guī)則進行措置。依照施行方案被列為整合對象但不肯參與整合的礦山，其有關(guān)證照到期后，相關(guān)部分不再為其處理證照連續(xù)、改變手續(xù)，由本地當(dāng)局依法回收歸入整合局限。各縣區(qū)人民當(dāng)局要組織有關(guān)部分樹立監(jiān)視治理和責(zé)任追查準(zhǔn)則，增強催促反省，實時發(fā)現(xiàn)寬和決有關(guān)問題，推進整合任務(wù)扎實展開。整合時期，整合區(qū)域及其毗連地域暫停設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)。對影響大礦一致規(guī)劃開采的小礦，凡可以與大礦進行整合的，由大礦接納合理賠償、全體收買或結(jié)合運營等方法進行整合。公安部分擔(dān)任整合礦山爆炸物品治理任務(wù)，實時依法措置封閉礦山的爆炸物品，依法審定整合后礦山的爆炸物品用量。疆土資本部分擔(dān)任規(guī)定礦區(qū)局限，依法處理采礦答應(yīng)證。有關(guān)部分要進步任務(wù)效率，加速審批整合后需從處理的有關(guān)證照。對國度確定的重點整治礦區(qū)上天梯非金屬礦區(qū)，省當(dāng)局確定的重點縣縣、縣要組織專門力氣，增強結(jié)合法律，鼎力展開專項整治。第三要以企業(yè)重組為重點，接納合理賠償，全體收買或控股運營等方法，指導(dǎo)、鼓舞、支撐、推進資本向規(guī)劃大、技能程度高、經(jīng)濟效益好、資本應(yīng)用率高的優(yōu)勢企業(yè)集中，進步財產(chǎn)集中度，促進資本開拓次序方法由粗豪型向集約節(jié)省型改變，整合后珍珠巖出產(chǎn)企業(yè)出產(chǎn)規(guī)劃必需到達20萬噸以上，沸石出產(chǎn)企業(yè)出產(chǎn)規(guī)劃到達10萬噸以上。經(jīng)過整合，使礦山企業(yè)“多、小、散”的場面獲得分明改動，礦山開拓結(jié)構(gòu)趨于合理，礦山企業(yè)構(gòu)造不時優(yōu)化，礦產(chǎn)資本開拓應(yīng)用程度分明進步，礦山平安出產(chǎn)前提和礦區(qū)生態(tài)情況獲得分明改善，礦產(chǎn)資本對經(jīng)濟社會可繼續(xù)開展的保證才能分明加強。四是做好兩節(jié)、兩會期間的安全維穩(wěn)工作。要加強冬季田間管理，確保各類農(nóng)作物安全越冬，再掀水利興修和植樹造林高潮，加強動物疫病防控，確保畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。對這次會議的安排部署，對33項民生工程的安排部署，要及時進行分解，各縣區(qū)政府、市直各部門任務(wù)分解情況要于1月底前報市委、市政府督查室。要突出抓好幼師新校區(qū)等重點教育工程項目建設(shè)，年內(nèi)新建96所、改擴建100所公辦幼兒園；抓好市人民醫(yī)院新院、華佗中醫(yī)院等重點衛(wèi)生項目建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生保健水平；切實穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題。要加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，集中供養(yǎng)率要達到49%以上。今年全省繼續(xù)實施33項民生工程，計劃投入540億元，我們一定要早作安排、堅決完成、力爭獲獎。道東片區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)園要加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。今年每個省級開發(fā)區(qū)要再擴區(qū)3平方公里，市南部新區(qū)工業(yè)區(qū)、各縣區(qū)開發(fā)區(qū)至少要引進2個10億元以上項目、3個5億元以上項目、10個億元以上項目，市南部新區(qū)工業(yè)區(qū)要確保累計入?yún)^(qū)項目100個、投產(chǎn)項目50個。55萬畝土地整理項目，市本級計劃收儲土地1。五要解放思想，多種方式融資，創(chuàng)新融資方式。繼續(xù)爭取農(nóng)發(fā)行、國開行中長期貸款和進出口銀行貸款；積極爭取交通銀行來亳設(shè)立分支機構(gòu)；藥都銀行要由合作銀行改制為商業(yè)銀行；徽商銀行要升格為二級分行，同時新增2家支行；要進行利辛、蒙城、渦陽信用聯(lián)社改制。要加強文明創(chuàng)建，治堵、治亂、治臟，優(yōu)化市容環(huán)境