【正文】 的理念和科學(xué)思維，結(jié)合當(dāng)前與未來，兼顧現(xiàn)實(shí)與可能，創(chuàng)造性地開展工作，以新理念研究新問題，以新招數(shù)落實(shí)新任務(wù)，以新舉措破解新難題，以新思路開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持把依法行政作為為政之綱，嚴(yán)格實(shí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的決策制度，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法制化。以人為本，提高親民為民的公信力。改進(jìn)作風(fēng)，提高決策落實(shí)的執(zhí)行力。廉潔從政，提高拒腐防變的免疫力。把自律作為基本要求，把嚴(yán)管作為最大愛護(hù)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，樹正氣，聚民心，促發(fā)展。近年來，經(jīng)過全委同志的不懈努力，無論委領(lǐng)導(dǎo)班子成員還是各科室工作人員的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)不斷改進(jìn)，取得了明顯成效，但是，也存在著一些不容忽視的突出問題，有的缺乏工作激情，創(chuàng)新精神不足；有的學(xué)習(xí)不夠，不愿學(xué)、不真學(xué)，學(xué)用脫節(jié)；有的抓工作不務(wù)實(shí)、不落實(shí)，不動(dòng)腦筋；有的官僚主義，濫用權(quán)力；有的鋪張浪費(fèi)，情趣低下。這要求我們要聯(lián)系全市發(fā)展和改革工作的實(shí)際，深刻認(rèn)識(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感，自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這一重要決策上來，統(tǒng)一到市委、市政府重大決策部署上來。要處理好作風(fēng)建設(shè)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)之間的關(guān)系，把二者有機(jī)地結(jié)合起來，以優(yōu)良作風(fēng)促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，用機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成果檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效。既要立足當(dāng)前，著力解決存在的突出問題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，探索建立加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三、作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施步驟作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，分以下三個(gè)階段：第一階段(6月底7月)：學(xué)習(xí)討論，查找問題，作出承諾。要緊緊圍繞整改意見和向社會(huì)作出的公開承諾，切實(shí)解決存在的矛盾和問題。12月初，委黨組將對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)情況組織一次自評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：組長(zhǎng)任樹威，副組長(zhǎng)劉興群，成員劉仲遠(yuǎn)、苗剛、唐凌運(yùn)、閆文昭。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各科室的活動(dòng)進(jìn)行督促檢查，對(duì)各科室活動(dòng)開展的情況進(jìn)行小結(jié)。各科室要及時(shí)向辦公室報(bào)送信息，反映活動(dòng)進(jìn)展情況。四、加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持從制度上鞏固整改成果，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。走出機(jī)關(guān)，到基層去，到服務(wù)對(duì)象中去，圍繞影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局、基層干部群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)研，暢通意見征集渠道。作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要在市發(fā)改委作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。堅(jiān)持把思想教育貫穿于作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的始終，以思想教育促進(jìn)認(rèn)識(shí)的提高，以認(rèn)識(shí)的提高帶動(dòng)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以良好的作風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。本次作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，要達(dá)到以下目標(biāo)要求：(一)打造一個(gè)工作熱情飽滿、充滿激情、敢于承擔(dān)責(zé)任、富有開拓創(chuàng)新精神的工作團(tuán)隊(duì)；(二)營(yíng)造一個(gè)勤于學(xué)習(xí)、善于思考、學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合的學(xué)習(xí)氛圍；(三)養(yǎng)成一個(gè)積極主動(dòng)、深入細(xì)致、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)高效、秉公用權(quán)的工作作風(fēng)；(四)培養(yǎng)一個(gè)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、情趣高雅、行為儉點(diǎn)的生活作風(fēng)。在中紀(jì)委七次全會(huì)上，胡錦濤總書記就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)發(fā)表了重要講話，要求大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，從*實(shí)際出發(fā)，作出了推進(jìn)“1468”戰(zhàn)略布局，實(shí)施“125”行動(dòng)計(jì)劃、建設(shè)“一都一城一基地”等重要決策部署。繼續(xù)開展土地管理、工程建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，減少事務(wù)應(yīng)酬，騰出時(shí)間搞調(diào)研、抓協(xié)調(diào)、破難題。尊重人民群眾的主體地位，謀劃發(fā)展思路向基層問計(jì)，衡量發(fā)展水平由社會(huì)評(píng)判，分配發(fā)展成果讓群眾共享。完善政府信息公開和新聞發(fā)布制度，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督和公眾監(jiān)督，努力建設(shè)陽光政府。堅(jiān)持用市場(chǎng)化的理念、經(jīng)濟(jì)的辦法、法律的手段處理好社會(huì)事務(wù)。（九）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成牢固樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的工作理念，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷解放思想、開拓視野，把全部心思放在發(fā)展上，把全部精力用在落實(shí)上，努力建設(shè)負(fù)責(zé)任、有作為、高效率的政府。加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。把優(yōu)化投資環(huán)境作為生命線工程來抓，繼續(xù)深化企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，著力解決辦事拖拉、吃拿卡要等問題，切實(shí)保障投資者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)出資組建小額貸款公司、擔(dān)保公司。以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。積極推進(jìn)改革創(chuàng)新。提高各級(jí)做好群眾工作的意識(shí)和能力，協(xié)調(diào)處理好各方面的利益關(guān)系。加強(qiáng)文廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大有效服務(wù)面。加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鞏固省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)創(chuàng)建成果，積極開展“雙高雙普”工作，繼續(xù)推進(jìn)校點(diǎn)調(diào)整、校舍改造和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度。擴(kuò)大殘疾人特惠政策覆蓋面，使7000名殘疾人直接受益。做好城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)工作，在職職工參保人數(shù)增加2%，企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳增長(zhǎng)5%，將城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保住院醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例提高到70%和50%以上。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察工作，引導(dǎo)企業(yè)履行好穩(wěn)定就業(yè)的社會(huì)責(zé)任。辦好民生實(shí)事。（七）扎實(shí)實(shí)施民生工程，著力保障改善民生牢固樹立以人為本和諧發(fā)展的理念，堅(jiān)持“為了人、依靠人、發(fā)展人、富裕人”的工作思路，順應(yīng)群眾期盼，為民辦事謀利，力爭(zhēng)在改善民生方面邁出更大步伐，努力增強(qiáng)人民群眾的幸福感、尊嚴(yán)感。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，切實(shí)做好減排工作。強(qiáng)化土地屬地保護(hù)工作，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核制度，對(duì)監(jiān)管不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)違法用地業(yè)主單位嚴(yán)肅查處。節(jié)約利用能源資源。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。（六）強(qiáng)化人口環(huán)境資源保護(hù)，保障持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展牢固樹立人與自然和諧發(fā)展的理念，堅(jiān)持“既要金山銀山、又要綠水青山”的工作思路，加強(qiáng)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，不斷積蓄和放大生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。制定和實(shí)施未來10年農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃，實(shí)施2條流域10個(gè)村的連片開發(fā)、整村推進(jìn)工程，完成扶貧和工賑移民搬遷420戶1