【正文】 形成機(jī)制，全面落實(shí)差別電價(jià)、小火電降價(jià)、脫硫加價(jià)政策，分步推進(jìn)工業(yè)用電同網(wǎng)同價(jià)工作；完善生活垃圾處理方式和處理費(fèi)制度，做好污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定工作，出臺(tái)資源有償占用費(fèi)征收和使用管理辦法，建立市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金。著力構(gòu)建外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)出口產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入能力和產(chǎn)品品牌建設(shè)，增強(qiáng)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、輕紡產(chǎn)品、深加工農(nóng)副產(chǎn)品等出口；大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加快南昌服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)。落實(shí)支持全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，繼續(xù)搭建和完善“百姓創(chuàng)家業(yè)”平臺(tái)，放寬全民創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除不利于全民創(chuàng)業(yè)的限制性規(guī)定，努力為創(chuàng)業(yè)者搭建更加廣闊的創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。配合國(guó)家實(shí)施京九鐵路、武九鐵路和橫南鐵路電氣化改造，開(kāi)展杭南長(zhǎng)客運(yùn)專線、南昌城市軌道交通等項(xiàng)目前期工作。水運(yùn)，重點(diǎn)是建設(shè)九江城西港區(qū)等四個(gè)碼頭，開(kāi)工建設(shè)石虎塘航電樞紐、南昌贛江東河四級(jí)航道，開(kāi)展南昌至湖口二級(jí)航道前期工作。主要是建成華能瑞金電廠2臺(tái)35萬(wàn)千瓦機(jī)組，開(kāi)工建設(shè)新昌電廠、貴溪電廠、華能井岡山電廠四臺(tái)60萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)洪屏抽水蓄能電站，積極推進(jìn)核電項(xiàng)目前期工作。重點(diǎn)是實(shí)施286個(gè)城鎮(zhèn)供水、垃圾和污水處理等項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年新增日供水能力35萬(wàn)噸、供水管網(wǎng)120公里，新增垃圾日處理能力1500噸、污水日處理能力34萬(wàn)噸、管網(wǎng)210公里。重點(diǎn)推進(jìn)江銅貴溪冶煉廠廢渣選礦擴(kuò)建等資源綜合利用項(xiàng)目，景德鎮(zhèn)陶瓷窯爐改造、九江鑫山水泥余熱發(fā)電等節(jié)能項(xiàng)目，龍南和利稀土技術(shù)改造、峽江雄獅造紙廢水“零排放”等清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，組織實(shí)施好萍鄉(xiāng)市、星火工業(yè)園、華春集團(tuán)等國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。抓緊修訂分行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”政策，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，從源頭上控制高耗能、高耗材、高污染行業(yè)發(fā)展。8．堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)大力實(shí)施民生工程。切實(shí)提高社會(huì)救助水平，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，增加農(nóng)村低保人數(shù)，提高財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，整村推進(jìn)1800個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村扶貧，將移民搬遷扶貧擴(kuò)大到41個(gè)比照實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策的縣，完成5萬(wàn)人搬遷。衛(wèi)生方面，主要是實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程，幫助1萬(wàn)個(gè)行政村衛(wèi)生所、1428個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、124個(gè)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改善醫(yī)療服務(wù)條件；實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)院建設(shè)工程，推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)。旅游方面，主要是加強(qiáng)上饒集中營(yíng)革命烈士陵園、萍鄉(xiāng)市秋收起義等紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、三清山國(guó)家自然遺產(chǎn)地保護(hù)設(shè)施及重點(diǎn)景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，深入開(kāi)展煤礦、交通、化工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和督查，著力改善安全生產(chǎn)條件，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生。文化方面，主要是加快市藝術(shù)中心、江報(bào)傳媒大廈等工程建設(shè)；實(shí)施農(nóng)村公共文化服務(wù)體系工程，建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。9．加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)推進(jìn)濟(jì)困助學(xué)，為義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，對(duì)民辦學(xué)校學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助；完善特殊困難家庭學(xué)生資助政策體系，對(duì)城鄉(xiāng)貧困寄宿生生活費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)山區(qū)、庫(kù)區(qū)、湖區(qū)等條件艱苦的邊遠(yuǎn)地區(qū)教師發(fā)放特殊津貼。重點(diǎn)是：把就業(yè)作為民生之本來(lái)抓，新增小額貸款50%，擴(kuò)大就業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，確保有就業(yè)能力和有就業(yè)愿望的零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)，力爭(zhēng)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移48萬(wàn)人。統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資和以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金，對(duì)已建成并投入使用的污水管網(wǎng)，按建成長(zhǎng)度和新增日污水處理能力進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)已納入規(guī)劃的在建配套管網(wǎng)，按公里補(bǔ)助。加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在九江、贛州等城市建設(shè)危險(xiǎn)物、醫(yī)療廢物處理場(chǎng)?？茖W(xué)劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)，按照“七個(gè)不準(zhǔn)”的原則，加大鄱陽(yáng)湖、“五河”源頭、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、人口密集區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，全面推進(jìn)綠色生態(tài)建設(shè)“十大工程”。7．大力實(shí)施綠色生態(tài)建設(shè)工程，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。配合中央有關(guān)企業(yè)，續(xù)建川氣東送工程，開(kāi)工建設(shè)西氣東輸二線工程。管道運(yùn)輸，主要是基本建成九江—南昌—樟樹(shù)成品油管道，開(kāi)工建設(shè)天然氣入贛工程，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)南京—九江—武漢原油輸送管道。公路，主要是建成武寧至吉安高速公路，續(xù)建瑞金至贛州、萍鄉(xiāng)至洪口界、景德鎮(zhèn)繞城湘湖至麗陽(yáng)段等3條高速公路，開(kāi)工建設(shè)鷹潭至瑞金、隘嶺至瑞金、九江至瑞昌、上饒至武夷山、石城至吉安等5條高速公路，推進(jìn)吉安至蓮花、撫州至吉安等8條高速公路的前期工作。建設(shè)便捷暢通的綜合交通運(yùn)輸體系。加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，抓好南昌、九江、贛州出口加工區(qū)和新余、吉安加工貿(mào)易集中區(qū)建設(shè)，完善“大通關(guān)”機(jī)制，鞏固“鐵、空、水、?！甭?lián)運(yùn)。進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。深化投資體制改革，健全以規(guī)劃為依據(jù)，以土地和環(huán)保為約束的投資調(diào)控體系；強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理，建立投資約束機(jī)制；加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理，完善項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)和審批制度；繼續(xù)推進(jìn)政府投資的公益性項(xiàng)目“代建制”工作。5．深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。積極有序推動(dòng)環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群和沿京九線、浙贛線城市帶的發(fā)展，積極推進(jìn)昌九工業(yè)走廊等經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，幫助經(jīng)濟(jì)困難縣增強(qiáng)發(fā)展能力。重要規(guī)劃聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者咨詢論證，多方案比選。進(jìn)一步繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，精心組織實(shí)施好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，重點(diǎn)建設(shè)和改造30個(gè)配送中心，力爭(zhēng)全年對(duì)農(nóng)家店的配送商品增加20%。精心辦好“支持巴士在線與央視合作，建立覆蓋全國(guó)的移動(dòng)數(shù)字內(nèi)容平臺(tái)，打造全國(guó)最大移動(dòng)媒體。加快資本市場(chǎng)發(fā)展，推進(jìn)泰豪軟件、贛鋒鋰業(yè)、三川水表等企業(yè)上市培育工作，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)5家以上企業(yè)上市。進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系。加快推進(jìn)南昌高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、樟樹(shù)及新干鹽化工基地等重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，提升集