【正文】 障體系，維護勞動者合法權(quán)益，保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，勞動保障各項工作得到全面發(fā)展。一是落實經(jīng)費對我市勞動保障系統(tǒng)部分工作人員和企業(yè)相關(guān)人員進行為期一周的勞動保障政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助準確掌握和理解政策，提高落實政策的能力和水平，為新一輪就業(yè)再就業(yè)政策的落實到位打好基礎(chǔ)。根據(jù)我市實際，認真制定實施方案，與各有關(guān)部門共同協(xié)作，有計劃、有步驟、有重點地推進返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是多措并舉，有效緩解就業(yè)壓力。二是全面推進我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險各項工作。三是積極出臺措施，從5月份起對所有用人單位下調(diào)醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育四險費率20%—50%，有效地幫助企業(yè)度過經(jīng)濟危機，使我市今年新增失業(yè)人員與去年同比減少39%。切實開展醫(yī)療保險定點零售藥店工作，方便廣大參保人員就醫(yī)購藥。經(jīng)過宣傳發(fā)動以及與相關(guān)部門的溝通，至6月底全市共有20個政法單位申報參保，核準參保人數(shù)899人，參保單位參保率已達到100%,較好地解決了廣大政法干警因公負傷后的醫(yī)療救助問題,解除了他們的后顧之憂。全面貫徹落實《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》，推進實施集體合同制度，積極開展創(chuàng)建“和諧工業(yè)園區(qū)”、“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”活動。加大對各類違法案件專項監(jiān)察、處理、處罰執(zhí)法行動，推進用人單位誠信守法。針對近年來勞動爭議案件出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象，加大對用人單位和勞動者的法律法規(guī)的政策宣傳，注重分析引發(fā)勞動關(guān)系爭議的主要原因，指導(dǎo)用人單位規(guī)范用工管理行為，督促廣大勞動者遵紀守法，預(yù)防勞動爭議的發(fā)生。一些待遇好專業(yè)性強的崗位普通求職者難以達到要求，而普通工種因工資低、勞動強度大，求職者寧愿失業(yè)也不愿屈就，導(dǎo)致出現(xiàn)“招工難，就業(yè)難”的現(xiàn)象。針對以上幾方面的情況，我們將在下半年工作中繼續(xù)加大力度，抓住重點，統(tǒng)籌兼顧，力爭按照市委、市政府和自治區(qū)勞動保障廳的目標要求全面優(yōu)質(zhì)地完成全年任務(wù)。繼續(xù)著力抓好網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮“勞動保障網(wǎng)”輻射作用，利用網(wǎng)絡(luò)把職業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)介紹一直延伸到社區(qū)和鄉(xiāng)村，把國家和自治區(qū)的各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策直接送到千家萬戶。繼續(xù)做好靈活就業(yè)人員、進城務(wù)工人員和被征地農(nóng)民等群體參加和補繳養(yǎng)老保險工作。繼續(xù)采取加大監(jiān)察執(zhí)法力度，強化目標考核和部門聯(lián)動等有效措施，形成擴面征繳合力，重點做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保工作。深入開展“和諧工業(yè)園區(qū)”、“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動。圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，擴大社會保險，促進改善民生”主題，以“全面實施科學(xué)發(fā)展三年計劃，努力實現(xiàn)勞動保障工作新突破”為載體，充分發(fā)揮廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，全面推進各項勞動保障工作。我局認真貫徹領(lǐng)會各級文件精神，積極組織支部黨員學(xué)習(xí)，利用各種會議，組織干部職工開展政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)水平，加強和提高工作人員的服務(wù)意識，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，努力把以人為本、尊重人、關(guān)心人、為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)化為自覺行動。全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8545人，其中：縣內(nèi)轉(zhuǎn)移XX人；州內(nèi)轉(zhuǎn)移1691人；省內(nèi)轉(zhuǎn)移1401人，省外轉(zhuǎn)移3395人，農(nóng)民工年人均工資性收入達5200元，比上年增469元，一大批農(nóng)民增收脫貧，促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。職業(yè)技能培訓(xùn)力度進一步加大。全年共受理農(nóng)民工、傷殘病人等弱勢群體勞動爭議、農(nóng)民工工資克扣拖欠、工傷賠償爭議案件共53件，涉及人數(shù)143人，其中：拖欠農(nóng)民工工資案件50件，傷殘賠償案件3件，勞動爭議仲裁年結(jié)案率達100，完成州級目標任務(wù)95以上的100；行政復(fù)議、行政訴訟案件維持率達100。勞動保障平臺建設(shè)逐步完善。積極落實就業(yè)和再就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)為動力，以增加就業(yè)崗位為目標，以強化服務(wù)為手段，以幫助困難人員就業(yè)為重點，就業(yè)再就業(yè)工作取得新進展。充分發(fā)揮服務(wù)職能，以幫扶困難群體就業(yè)為重點，狠抓社保補貼、就業(yè)援助等就業(yè)政策的落實。成立了“縣勞動力市場職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)站”，明確了工作人員，制定了《縣創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)實施方案》。縣政協(xié)專題聽取了我縣就業(yè)、再就業(yè)及農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作情況，通過聽取匯報、實地調(diào)研，認為我縣就業(yè)再就業(yè)及農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)輸出轉(zhuǎn)移工作做出了成績，給予了充分肯定。一是技能就業(yè)培訓(xùn)計劃目標穩(wěn)步推進。三是在鞏固先前勞務(wù)輸出基礎(chǔ)的同時不斷拓展轉(zhuǎn)移就業(yè)新空間，加強與云南省警察協(xié)會、**安泰人力資源管理有限公司、云南省人力資源中心駐深圳辦事處等8家知名大中型企業(yè)勞務(wù)協(xié)作，組織受過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工向務(wù)工環(huán)境好、收入高、安全有保障的地區(qū)和企業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步實行訂單就業(yè)，定向輸送。嚴格申報核定和征繳手續(xù)，執(zhí)行“兩表一簽字”制度，實現(xiàn)各險種平衡征收。二是穩(wěn)妥推進企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革工作。辦理了39名職工調(diào)動手續(xù)。經(jīng)過實地調(diào)查，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及被征地農(nóng)戶619戶涉及2320人，其中：。堅持服務(wù)企業(yè)與服務(wù)勞動者并重，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。根據(jù)迪勞社xx11號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省廳關(guān)于開展xx年度勞動保障執(zhí)法年審工作的通知》的通知精神，結(jié)合本縣實際，我縣勞動保障執(zhí)法年審以勞動用工，簽訂合同、支付工資、繳納社會保險等為主要內(nèi)容，依法行政，切實維護勞動者的合法權(quán)益為出發(fā)點。因企業(yè)拖欠工資引發(fā)的群體案件1件，涉及職工13人，已及時處理解決。強化了勞動仲裁處理能力建設(shè)，簡化了辦案程序，建立了勞動爭議三方協(xié)調(diào)機制，勞動爭議案件調(diào)處率達100。以改善民生為著力點，重點工作實現(xiàn)了新突破。二是抓政策宣傳。（2）扶貧工作成效顯著積極開展“送科技下基層、送溫暖進村”活動，針對扶貧掛鉤村群眾對科學(xué)技術(shù)的渴求和法律知識的缺乏，外出。三是抓工作落實，制定了工作方案，對工作進行安排部署，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門的工作職責(zé)和任務(wù)。為確保州縣政府實事之一的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作有序推進，在工作中做到了“三抓”：一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。（4）切實做好維穩(wěn)工作。通過檢查，11戶238人未依法簽訂勞動合同；有18戶404人未依法參加社會保險；清退童工2名；督促5戶135人辦理了工傷保險登記；對17戶用人單位責(zé)令限期整改。對欠費單位追繳養(yǎng)老保險1戶，審查用人單位規(guī)章40件。通過舉辦培訓(xùn)班、進基層進單位宣講、在網(wǎng)上公開等宣傳方式多渠道、多層次廣泛深入開展《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等勞動保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳普及工作，加大宣傳力度，指導(dǎo)用人單位規(guī)范用工行為。根據(jù)云府明電【xx】134號文件精神，上報了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點縣申報材料，并進行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險前期調(diào)查摸底工作。落實了24位合同制教師代課期間的工齡。通過發(fā)放宣傳單和開展咨詢服務(wù)等形式，重點宣傳個人賬戶記賬規(guī)模，新老計發(fā)辦法的調(diào)整，切實維護參保人員的利益。按時足額發(fā)放機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金，保障了失業(yè)人員的基本生活；根據(jù)云勞社發(fā)〔xx〕1號文件精神，為符合條件的484人調(diào)整增加養(yǎng)老金。一是著力提高社會保險擴面征繳。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。六是根據(jù)關(guān)于印發(fā)《迪慶州高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作實施意見》的通知精神，我局積極向上申報就業(yè)見習(xí)基地2個，即：縣綜合貿(mào)易公司及縣人民醫(yī)院，提供51人見習(xí)崗位，完成州級目標任務(wù)15人的340。四是進一步規(guī)范了公共就業(yè)服務(wù)體系，加強服務(wù)平臺建設(shè)，整合業(yè)務(wù)職能，形成了求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、小額貸款和社會保險關(guān)系等“一條龍”的就業(yè)服務(wù)體系。三是進一步抓好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。根據(jù)省、州勞動保障工作會議和縣委十一屆四次全會精神，按照州、縣政府下達的就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)，層層簽訂就業(yè)再就業(yè)目標責(zé)任書，完善了各項保障措施，促進了就業(yè)再就業(yè)目標的落實。規(guī)范了日常工作程序，90的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障所（站）達到“2113116工程”建設(shè)目標；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)連通率達100；積極做好勞動政策法規(guī)宣傳，發(fā)布信息24條，完成州級目標任務(wù)30條的80。其中：農(nóng)民工1233人，簽訂勞動合同1197人，；行政、事業(yè)單位和社會團體共累計應(yīng)簽訂勞動合同531人，實際簽訂勞動合同531人，簽訂率達100。培訓(xùn)農(nóng)村富余人員農(nóng)業(yè)機械操作工72人（初級工），培訓(xùn)保安工種人員58人（初級工），烹調(diào)工種138人，其中：初級工135人，中級工3人，培訓(xùn)企業(yè)技師6人，完成目標任務(wù)5人的120。（1）城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為1904人，完成州、縣目標任務(wù)1845人的103，其中，企業(yè)職工參保人數(shù)為1163人，完成州、縣目標任務(wù)1100人的106，企業(yè)退休人員社區(qū)管理180人，完成目標任務(wù)15的240；城鎮(zhèn)職工參加工傷保險4471人，其中：企業(yè)職工參加工傷保險792人，完成州級目標任務(wù)1100人的72，農(nóng)民工參加工傷保險人數(shù)265人，完成目標任務(wù)260人的102，城鎮(zhèn)職工參加生育保險4102人，其中：城鎮(zhèn)企業(yè)職工參加生育保險305人，完成目標任務(wù)500人的61；（2）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)7275人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)6718人，；（3）城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險參保人數(shù)3407人，完成縣政府目標任務(wù)3400人的100；（4）社會保險基金現(xiàn)場監(jiān)督檢查完成率為州局目標任務(wù)100的100。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1253人，完成州局下達目標任務(wù)1200人的104；其中：下崗失業(yè)人員再就業(yè)155人，完成州級目標任務(wù)50人的310；就業(yè)困難(4050)人員就業(yè)124人，完成州級目標任務(wù)120人的103；城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)13083人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)556人，失業(yè)率控制在4以內(nèi)，完成縣級目標任務(wù)的100；保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零；“貸免扶補”扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)96人，完成州級目標任務(wù)16人的600，完成縣政府目標任務(wù)55人的175；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員培訓(xùn)279人，完成州縣目標任務(wù)250人的112；農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)人數(shù)3610人，完成州級目標任務(wù)3500人的103,完成縣政府目標任務(wù)2500人的144；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8545人，完成州級目標任務(wù)7000人的122，其中：有序輸出419人；新增小額擔保貸款56戶，發(fā)放貸款285萬元，貸免扶補96戶，發(fā)放貸款480萬元，為廣大有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員提供了創(chuàng)業(yè)資金保障。一、加強理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高依法行政和服務(wù)水平xx年，我局以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)、以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，認真組織學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，省委八屆七次全會，州委六屆七次全會以及縣委十一屆四次全會精神，把學(xué)習(xí)好，領(lǐng)會好、貫徹好，落實好黨的xx大、xx屆四中全會精神，作為當前和今后工作的一項重要政治任務(wù)。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，重點查處拖欠社保、工資等案件。繼續(xù)抓好以提高勞動合同簽訂率為重點的基礎(chǔ)工作，基本實現(xiàn)勞動合同管理的規(guī)范化、法制化。認真落實為困難企業(yè)提供的社會保險支持政策，切實幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。加強部門協(xié)作配合，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢特點，協(xié)同推進勞動保障工作。一是突出抓好就業(yè)再就業(yè)工作。大部分農(nóng)民因自身經(jīng)濟和文化基礎(chǔ)比較薄弱，對接受轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的重要性和必要性認識不足，組織農(nóng)民工開展培訓(xùn)工作比較困難。三、形勢及情況分析雖然上半年我市勞動和社會保障工作取得了較大成效，但同時也要清醒地看到還有一些不容樂觀的情況，主要是以下幾個方面：當前就業(yè)形勢依然嚴峻，企業(yè)所能提供的就業(yè)崗位未能完全滿足求職者的需求。減少了各種勞動爭議案件的發(fā)生，使勞動關(guān)系更加和諧，促進了我市經(jīng)濟社會的發(fā)展。三是強化日常監(jiān)察，大力維護勞動者合法權(quán)益。（三）積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。五是做好工傷保險各項工作。四是加強對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的管理，保證醫(yī)療保險基金的合理使用。切實做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險啟動實施工作，印制了各種表格、業(yè)務(wù)流程、宣傳資料，舉辦居民醫(yī)保專題培訓(xùn)班，組織一縣三區(qū)和各社區(qū)工作站的工作人員進行政策、業(yè)務(wù)、操作技能培訓(xùn)，培訓(xùn)各類人員300人次以上。上半年共有684家次用工單位進場招聘，提供就業(yè)崗位26970個，成功介紹就業(yè)近2萬人次。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)培訓(xùn)“一條龍”服務(wù)，從市級人力資源市場到村級就業(yè)服務(wù)站，免費為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)登記、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和技能培訓(xùn)等“一條龍”服務(wù)，幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)。根據(jù)市場及企業(yè)的需求調(diào)整培訓(xùn)思路，以培訓(xùn)服務(wù)職介，將職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)介紹融為一體，同步推進，使勞動者在經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)提高競爭能力的基礎(chǔ)上，通過提供職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)早日實現(xiàn)就業(yè)。參保人數(shù)分別為養(yǎng)老保險84485人、醫(yī)療保險132713人、失業(yè)保險84419人、工傷保險66759人、生育保險58524人，%、%、103%、%、90%。積極配合市委組織部對全市副科級干部檔案中缺失的工資檔案予以補齊完善。做好機關(guān)事業(yè)單位職務(wù)（崗位）變動調(diào)整工資審批工作。四、下步工作打算按照**市對規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，對我市規(guī)范公務(wù)員津貼補貼實施方案和義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實施方案進行修改完善后，上報**市人事局。堅持按計劃安排開展各項工作，確保工作在時限內(nèi)完成。并對工作完成情況進行經(jīng)常性督促檢查。對上級轉(zhuǎn)辦和局領(lǐng)導(dǎo)安排的信訪事件全部處理辦結(jié)。全年未出現(xiàn)因信訪案件處置不力導(dǎo)致社會不穩(wěn)定事件。深入開展“三優(yōu)兩滿意”及文明窗口評選活動。按照市創(chuàng)建辦的統(tǒng)一部署，積極參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建省級文明城市、創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和省級園林城市工作。按照市創(chuàng)建辦和局黨組的安排，積極參與生態(tài)文明城市建設(shè)。（5）根據(jù)資金測算數(shù)據(jù)，結(jié)合我市實際，制定我市《規(guī)范公務(wù)員津貼補貼實施方案》和《義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資實施方案》。新增工作（1）按照**市人事局的統(tǒng)一安排部署，完成義務(wù)教育階段教師XX年至XX年津貼補貼發(fā)放情況統(tǒng)計，匯總上報**市人事局。（3）審核辦理工作人員調(diào)動轉(zhuǎn)移工資手續(xù)79人。一、工作完成情況（一）業(yè)務(wù)目標常規(guī)工作（1）按照**市人事局關(guān)于審批辦理XX年度考核正常那一世小說網(wǎng) ://nayishi增加工資的有關(guān)要求，全面完成全市101家機關(guān)事業(yè)單位8252名工作人員正常晉升工資審批工作，并匯總上報**市人事局。提升員工整體素質(zhì)。全面貫徹落實《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《勞動合同法實施條例》，加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)隊伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度，重點對社會保險參保繳費、簽訂勞動合同、農(nóng)民工工資支付和勞動力市場秩序規(guī)范情況開展專項檢查，做好舉報投訴案件的查處。提高勞動爭議辦結(jié)率。加大職業(yè)培訓(xùn)力度。建立專業(yè)性招聘