州長(zhǎng)在農(nóng)村環(huán)境綜治工作會(huì)發(fā)言與州長(zhǎng)在工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)的發(fā)言匯編(文件)
【正文】 的快速增長(zhǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展。綜合這幾年的情況，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力也就在20%左右。按照宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，人均投資低于1萬元，拉動(dòng)能力弱，發(fā)展速度只能慢、不可能快。為此，我們一定要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，既要積極向上爭(zhēng)，又要全力對(duì)外引，以高效務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓項(xiàng)目落實(shí)。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)和發(fā)改、國(guó)土資源、工信、交通運(yùn)輸、水利、招商等部門，要認(rèn)真查找項(xiàng)目推進(jìn)存在的困難和問題，采取有力措施，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)落地建設(shè)，支撐和推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。我州的工業(yè)，大都是資源原材料工業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一、層次低、鏈條短。我州的工業(yè)，號(hào)稱形成了能源、化工、冶金、建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工、制藥等六大產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在多數(shù)都面臨著提升改造的問題。要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大招商引資尤其是大產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，吸引更多的國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)、大公司入駐我州，著力在機(jī)械制造、電子等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上盡快取得突破。要在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以規(guī)模生產(chǎn)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為方向，走區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。但現(xiàn)在我州發(fā)展旅游業(yè)，最大的制約還是交通。我們可以一步一個(gè)腳印地從基礎(chǔ)工作做起，先把重點(diǎn)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建好，特別要以承辦全省旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，重點(diǎn)打造和推出一批旅游景區(qū)，推動(dòng)我州旅游業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階。建設(shè)工業(yè)園區(qū)，有利于土地資源的節(jié)約集約利用，有利于各類要素資源的聚集和整合，有利于產(chǎn)業(yè)集群、集聚和配套發(fā)展。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)必須高度重視園區(qū)建設(shè)，必須確保在今年6月中旬前完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并報(bào)省經(jīng)信委審批。要通過扎實(shí)的工作積極向上爭(zhēng)取更多的建設(shè)用地指標(biāo)，滿足企業(yè)發(fā)展需要。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)都要加快工業(yè)投融資平臺(tái)建設(shè)，為園區(qū)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展提供資金保障。州、縣兩級(jí)都要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，及時(shí)研判和解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題，定期通報(bào)調(diào)度情況。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入學(xué)習(xí)貫徹省委十屆十一次全會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的部署和要求上來，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力提高社會(huì)管理的科學(xué)化水平。二是綜合解決“法度之外、情理之中”的信訪問題，讓廣大人民群眾切實(shí)體會(huì)到黨和政府的溫暖，做到“案結(jié)事了”。要加強(qiáng)社會(huì)管理體系建設(shè)，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，特別要健全面向基層、面向群眾的社會(huì)管理體系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，織牢基層網(wǎng)底。特別是對(duì)強(qiáng)拉、強(qiáng)買、強(qiáng)賣、強(qiáng)運(yùn)、強(qiáng)攬工程、堵路阻工等違法行為，要從重從快、從嚴(yán)查處；對(duì)路霸、地霸、街霸、村霸、礦霸等黑惡勢(shì)力，堅(jiān)持露頭就打，決不手軟。各級(jí)干部都要切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。要把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為各級(jí)黨委、政府作決策、抓工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，能夠讓利于民的一定要盡可能讓利于民，政府絕不能與民爭(zhēng)利，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。（四）深入開展“三個(gè)建設(shè)年”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“四幫四促”活動(dòng)，提高社會(huì)管理能力，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。全州各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“五講五比”的要求抓工作、促發(fā)展，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。要樹立包容發(fā)展的理念，正確處理好各種不同群體的利益關(guān)系，統(tǒng)籌解決好各個(gè)層面的利益問題。要加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障覆蓋面。要加大違紀(jì)違法案件查處力度，依法嚴(yán)懲腐敗分子。要堅(jiān)持“軟管理”、“硬管理”兩手抓、兩手都要硬。要建立健全對(duì)高危人群的幫教管控機(jī)制，幫助特殊人群更好地融入社會(huì)。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面工作：（一）堅(jiān)持以人為本，暢通群眾訴求渠道，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。要加強(qiáng)對(duì)煤、電、油、運(yùn)、資金、土地等要素調(diào)度和供需協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障?，F(xiàn)在距離上半年結(jié)束，只有一個(gè)月時(shí)間，“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)必須確保實(shí)現(xiàn)。要用好增減掛鉤政策，礦山廢棄地、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造等騰出來的土地，實(shí)現(xiàn)增減掛鉤。園區(qū)建設(shè)要作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)來完成，嚴(yán)格考核，對(duì)反應(yīng)遲緩、工作推進(jìn)慢的地方，要進(jìn)行問責(zé)，以鐵的紀(jì)律強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。長(zhǎng)期以來，大家對(duì)工業(yè)園區(qū)缺乏認(rèn)識(shí)，以至于企業(yè)一進(jìn)來就隨便劃一塊生地，企業(yè)要哪塊地就給哪塊地，要多大的地就給多大的地，“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施和廠房都要新建，這樣既不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和土地等要素資源的節(jié)約集約利用，又增加了企業(yè)建設(shè)的周期和成本，導(dǎo)致企業(yè)不能盡快產(chǎn)生效益。（三）建園區(qū)、促集群?，F(xiàn)在我州的交通狀況雖然比過去有了較大改善，但從貴陽乘車到興義怎么也還得四、五個(gè)小時(shí)，整個(gè)行程還是很累。要大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，著力提高第三產(chǎn)業(yè)
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