農(nóng)民工工資承諾書(shū)與農(nóng)民工工資支付講話(huà)匯編(文件)
【正文】 綱要》和15個(gè)創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展環(huán)境的配套性文件，這些文件都將在XX年建管工作會(huì)議上頒布。尤其應(yīng)該引起注意的是一些企業(yè)通常采取春節(jié)前集中發(fā)放農(nóng)民工工資的支付方式，一旦資金籌措出現(xiàn)問(wèn)題，極容易造成拖欠，并引發(fā)集體上訪(fǎng)和其他突發(fā)性事件。二是要健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任、徹底排查各建筑業(yè)企業(yè)要充實(shí)完善由主要負(fù)責(zé)人參加的解決拖欠農(nóng)民工工資工作機(jī)構(gòu)，要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)所有承建項(xiàng)目的工程款拖欠、農(nóng)民工工資發(fā)放和使用分包隊(duì)伍及用工情況排查和摸底，徹底清查私拉濫招的非法勞動(dòng)用工，對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放情況，要逐個(gè)工程、逐個(gè)分包隊(duì)伍、逐人進(jìn)行排查，并做好排查記錄。首先各工程項(xiàng)目經(jīng)理在春節(jié)前這段時(shí)間要靠在工地上，特殊情況外出要保證通信暢通，使現(xiàn)場(chǎng)工人有問(wèn)題能夠得到及時(shí)反映，出現(xiàn)情緒波動(dòng)能及時(shí)化解。對(duì)雖不存在以上問(wèn)題，但對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放、使用勞務(wù)隊(duì)伍及用工情況排查不徹底，解決拖欠工資措施不力、推諉扯皮引發(fā)工人上訪(fǎng)、被新聞媒體曝光造成惡劣影響的，將對(duì)相關(guān)單位、項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行全市通報(bào)，計(jì)入不良行為記錄，在招投標(biāo)和資質(zhì)年檢時(shí)作出相應(yīng)處理。最近市建管局正在組織人員研究制定解決轉(zhuǎn)包、非法掛靠的措施和手段，明年市建管局整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)工作就是嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、非法掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為。第三，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)資料管理，確保工程結(jié)算資料的完整、齊備、合法、有效，避免出現(xiàn)糾紛時(shí)因缺乏證據(jù)而無(wú)法采取司法手段予以解決。因建設(shè)單位拖欠工程款，導(dǎo)致建筑企業(yè)無(wú)法支付農(nóng)民工工資的，建筑勞務(wù)工資保證金將用于支付勞務(wù)分包款和農(nóng)民工工資。凡存在拖欠行為的企業(yè)和責(zé)任人，都將記入不良行為檔案，并定期向社會(huì)公布。在工程建設(shè)過(guò)程中,一旦出現(xiàn)業(yè)主惡意拖欠工程款現(xiàn)象,承包商可依據(jù)相應(yīng)程序,直接從銀行支付工程款,從而利用市場(chǎng)手段有效防止拖欠工程款發(fā)生。合同中要明確約定工程款結(jié)算及支付的時(shí)間和方式；在承攬任務(wù)時(shí)，對(duì)建設(shè)資金不落實(shí)的項(xiàng)目嚴(yán)禁墊資施工；業(yè)主未按合同約定支付工程款要立即停止施工或采取司法手段予以解決；要充分運(yùn)用最高人民法院對(duì)《合同法》286條款的司法解釋?zhuān)惺箖?yōu)先受償權(quán)，依法維護(hù)企業(yè)和工人的合法權(quán)益。進(jìn)一步明確了建筑市場(chǎng)各方主體在規(guī)范勞務(wù)分包、勞動(dòng)用工行為，防止拖欠農(nóng)民工工資工作中的責(zé)任，建立了在全市建立施工現(xiàn)場(chǎng)普及性告知制度和建筑勞務(wù)作業(yè)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了建筑勞務(wù)分包成建制管理，強(qiáng)化了勞動(dòng)用工合同管理。任何單位不得以任何理由組織人員到政府機(jī)關(guān)上訪(fǎng)，存在問(wèn)題逐級(jí)上報(bào)解決。各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門(mén)要由被動(dòng)接待投訴轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊牖鶎訖z查勞務(wù)分包、拖欠工資情況，將矛盾解決在基層，提前化解各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，把經(jīng)常被投訴的單位列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，加大力度檢查其勞務(wù)分包和規(guī)范用工及工資發(fā)放情況，切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。重點(diǎn)要落實(shí)好以下幾項(xiàng)措施一是要保證工人工資優(yōu)先支付總承包企業(yè)必須對(duì)所承包的工程全面負(fù)責(zé)，保證每筆工程款必須優(yōu)先支付工人工資和勞務(wù)分包款，在撥付工程分包款時(shí)，要監(jiān)督專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)將工人工資及時(shí)、足額地發(fā)放到工人手中，嚴(yán)禁以任何借口挪用、克扣、拖欠工人工資。四是轉(zhuǎn)包、非法掛靠、違法分包、非法用工問(wèn)題嚴(yán)重我市自XX年7月1日就實(shí)行了勞務(wù)分包資質(zhì)管理和勞動(dòng)用工合同管理，但是很多工程項(xiàng)目仍存在使用無(wú)資質(zhì)包工頭、私拉濫招、不與務(wù)工者簽訂勞動(dòng)合同問(wèn)題，一些企業(yè)貪圖私利允許一些小企業(yè)或個(gè)人掛靠把本單位
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