【正文】 縣政府17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)綜治部門(mén)、81個(gè)機(jī)關(guān)單位分別簽訂了目標(biāo)管責(zé)任書(shū)明確了各單位的具體責(zé)任有效地增強(qiáng)了全縣各級(jí)各部門(mén)參計(jì)生管的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際效果。二、抓基層基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)重心下移全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不斷完善和健全責(zé)任機(jī)制有力推進(jìn)了計(jì)劃生育工重心向農(nóng)村下移。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所列入國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)128個(gè)村實(shí)現(xiàn)婚育新風(fēng)宣傳陣地外移村級(jí)陣地建設(shè)明顯改善。三是扎實(shí)開(kāi)展“七項(xiàng)清”活動(dòng)。針對(duì)基層基礎(chǔ)工薄弱的現(xiàn)狀我們采取了切實(shí)可行的措施如對(duì)店門(mén)、永和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后進(jìn)村組進(jìn)行了重點(diǎn)解剖和調(diào)查推動(dòng)后進(jìn)發(fā)展。流出人口管方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)及時(shí)向現(xiàn)居住地人口計(jì)生部門(mén)通報(bào)信息定期居住地人口計(jì)生部門(mén)聯(lián)系確保全程掌握情況共同解決問(wèn)題。根據(jù)反饋的信息計(jì)生部門(mén)及時(shí)落實(shí)了16名政策外懷孕對(duì)象的相關(guān)措施及時(shí)將11名不屬本轄區(qū)管的孕婦和出生人口信息告知其戶籍所在地縣級(jí)計(jì)生部門(mén)。三是全力推進(jìn)政策兼容。我縣“生育關(guān)懷基金”于XX年5月建立專(zhuān)項(xiàng)用于5種符合條件的計(jì)生困難家庭的救濟(jì)和扶助資金來(lái)源于縣財(cái)政投入和社會(huì)募。今年“”活動(dòng)期間組織開(kāi)展了“生育關(guān)懷進(jìn)社區(qū)”系列活動(dòng)對(duì)105戶城區(qū)困難下崗職工和城鎮(zhèn)居民的獨(dú)生子女家庭進(jìn)行了慰問(wèn)和幫扶。另一方面加強(qiáng)計(jì)生“兩扶”工。萱洲、東湖兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生中心服務(wù)所國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)推進(jìn)萱洲所已完工并投入使用東湖所已基本完工。三是著力提升技術(shù)服務(wù)水平。分管副縣長(zhǎng)發(fā)表了電視講話計(jì)生部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳《條例》的氛圍濃厚。第三是全員參所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工人員和村干部都投入到信息采工。下一階段我縣將緊緊圍繞穩(wěn)定低生育的中心任務(wù)再鼓干勁再上措施不斷鞏固計(jì)生工發(fā)展的良好勢(shì)頭和工成果。一、主要指標(biāo)完成情況（年10月1日—年9月30日考核年度數(shù)據(jù)）（一）總?cè)丝冢合逻_(dá)目標(biāo)為604494人，全市總?cè)丝跒?90667人，同比減少11153人，比目標(biāo)數(shù)少13827人。（五）符合政策生育率：下達(dá)目標(biāo)為90%,%，,。年3月，經(jīng)省人口計(jì)生委評(píng)估驗(yàn)收，被省人口計(jì)生委確認(rèn)為全省首批人口計(jì)生基層群眾自治示范市。7月5日6日，順利通過(guò)省人口計(jì)生綜合改革評(píng)估驗(yàn)收。我市抓住災(zāi)后重建的重大機(jī)遇，投入近800萬(wàn)元全面重新規(guī)劃了全市技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，新建了1個(gè)市服務(wù)站，3個(gè)中心服務(wù)站（連山中心站于年10月正式投入使用），對(duì)13個(gè)普通服務(wù)站完成了布局調(diào)整、設(shè)施設(shè)備更新，對(duì)村、社區(qū)計(jì)生服務(wù)室按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面改造。規(guī)范技術(shù)服務(wù)流程和制度。依靠“三抓”（抓領(lǐng)導(dǎo)、抓隊(duì)伍、抓投入），不斷強(qiáng)化服務(wù)人員的服務(wù)理念；突出“四優(yōu)”（優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化基礎(chǔ)配套、優(yōu)化管理模式、優(yōu)化服務(wù)載體），努力夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)；開(kāi)展“五關(guān)愛(ài)”（關(guān)愛(ài)青春期—教育助成長(zhǎng)，關(guān)愛(ài)新婚期—培訓(xùn)防缺陷，關(guān)愛(ài)孕產(chǎn)期—保健促優(yōu)生，關(guān)愛(ài)育兒期—指導(dǎo)助優(yōu)育，關(guān)愛(ài)中老年期—咨詢(xún)保健康），不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋面，全力推進(jìn)以避孕節(jié)育知情選擇、生殖保健、出生缺陷干預(yù)三大工程為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。狠抓了藥具基層基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理和陣地建設(shè)，健立建全了藥具管理規(guī)章制度，規(guī)范了藥具管理帳冊(cè)；拓寬服務(wù)渠道。10月18日至19日，順利通過(guò)省人口計(jì)生委“省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”的評(píng)估驗(yàn)收。1—9月，全市共受理再生育審批509件，批準(zhǔn)再生育496例，不批準(zhǔn)13例，處理違法生育479件，沒(méi)有發(fā)生一例行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償案件。（三）創(chuàng)新宣傳載體，推進(jìn)人口文化建設(shè)一是抓好重大節(jié)日宣傳教育工作。為進(jìn)一步營(yíng)造良好的人口計(jì)生宣傳氛圍，今年，我局與廣播電視臺(tái)在《百姓關(guān)注》欄目里新開(kāi)設(shè)了《人口之窗》欄目，每月播出兩期，播放內(nèi)容為人口計(jì)生政策、計(jì)生優(yōu)惠政策，優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康、婦科病預(yù)防、青少年兒童健康人格工程知識(shí)講座、重要時(shí)機(jī)和重大節(jié)日的宣傳活動(dòng)等。四是多渠道宣傳，提高各級(jí)干部及育齡群眾知曉率。我市將實(shí)施人口文化建設(shè)工程納入全市新農(nóng)村建設(shè)之中，切實(shí)深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，為在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的人口文化宣傳氛圍。（四）加強(qiáng)信息化管理，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確為了確保我市人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息真實(shí)準(zhǔn)確，今年我市狠抓信息化建設(shè)，一是制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》（廣人口發(fā)〔〕8號(hào)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以統(tǒng)計(jì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作為依托，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，以“省人口信息平臺(tái)”運(yùn)行為契機(jī)，積極推動(dòng)信息化建設(shè)，以解剖典型村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息為抓手，推動(dòng)全市基層基礎(chǔ)工作均衡發(fā)展。今年，省人口計(jì)生委將我市向陽(yáng)鎮(zhèn)、西外鄉(xiāng)確定為市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，松林鎮(zhèn)被確定為擴(kuò)權(quán)縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（六）繼續(xù)落實(shí)好人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。今年全市違法生育493人（其中一孩125人，占違法生育總數(shù)的25%，二孩353人，占違法生育總數(shù)的72%，多孩15人，占違法生育總數(shù)的3%），同比增加38人，未達(dá)到下達(dá)目標(biāo)。如宣傳教育工作、群眾自治工作有待進(jìn)一步深入，孕前服務(wù)管理、流動(dòng)人口服務(wù)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是加快完善市服務(wù)站、中心服務(wù)站人員、設(shè)施設(shè)備建設(shè)，達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，以發(fā)揮幅射帶動(dòng)作用。今年，全市新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助人數(shù)4436人，新增特扶對(duì)象121人，經(jīng)我市組織抽查，誤差率為零；76741戶享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金；439人特扶對(duì)象免費(fèi)參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療；0—6周歲獨(dú)生子女免費(fèi)參加平安保險(xiǎn)2251人，%；1958名育齡群眾享受了節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)，參保率達(dá)80%；997人享受了免費(fèi)節(jié)育技術(shù)服務(wù)；全市26個(gè)幫扶部門(mén)共落實(shí)幫扶戶1376戶，其中新增戶203戶。二是開(kāi)通“12356”陽(yáng)光計(jì)生熱線，抽調(diào)素質(zhì)高、懂業(yè)務(wù)、熟悉政策的人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)“12356”陽(yáng)光熱線工作，目前運(yùn)行正常。目前3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)運(yùn)行良好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取核對(duì)戶籍管理部門(mén)人口信息和村計(jì)生干部入戶走訪收集信息等方式，認(rèn)真核實(shí)修改系統(tǒng)全員人口信息，經(jīng)過(guò)努力，全員人口信息數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高，%，%，全市數(shù)據(jù)完整性和邏輯性總體水平已達(dá)到甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了SCPIP系統(tǒng)全員人口信息。今年新建13個(gè)人口文化中心（新村），2個(gè)人口文化社區(qū)，63個(gè)人口文化中心戶。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)育齡群眾人口計(jì)生知識(shí)培訓(xùn)教育，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查測(cè)評(píng)，群眾中對(duì)人口計(jì)生宣傳咨詢(xún)服務(wù)滿意率達(dá)95%，對(duì)生殖健康服務(wù)滿意率達(dá)94%，%，對(duì)人口計(jì)生干部服務(wù)質(zhì)量滿意率達(dá)96%。5月24日，市人口計(jì)生局、共青團(tuán)市委、市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)聯(lián)合正式組建了人口計(jì)生志愿者服務(wù)隊(duì)。在廣播電視上播放計(jì)生宣傳廣告，組織城區(qū)82個(gè)單位和部門(mén)在市區(qū)東西大街開(kāi)展人口計(jì)生宣傳一條街活動(dòng)，組織舉辦了兩場(chǎng)主題為“關(guān)愛(ài)人生每一程、服務(wù)群眾貼心人為獨(dú)生子女獻(xiàn)真情”的人口計(jì)生文藝演出，協(xié)同市圖書(shū)館聯(lián)合舉辦人口計(jì)生知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜活動(dòng)，組織18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作各式各樣的計(jì)生宣傳彩車(chē)到市區(qū)進(jìn)行巡游和進(jìn)村入戶宣傳。完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)考核辦法，進(jìn)一步規(guī)范全市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)法文書(shū)，做到主體合法、程序合法、收支兩條線。在行政執(zhí)法工作中堅(jiān)持依法行政、依法辦事，程序合法，做到公開(kāi)、公平、公正。目前全市有290個(gè)固定的避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，育齡群眾對(duì)所采取的避孕方法基本知識(shí)、避孕藥具發(fā)放渠道知曉率達(dá)85%。全市實(shí)施了以免費(fèi)優(yōu)生健康檢查為主要內(nèi)容的優(yōu)生促進(jìn)工程，市服務(wù)站組建了孕前優(yōu)生檢查健康教育室、專(zhuān)家咨詢(xún)室、優(yōu)生優(yōu)育咨詢(xún)指導(dǎo)室、男性、女性檢查室、檔案室等科室，先后投入20多萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了半自動(dòng)生化分析儀等設(shè)備，年孕前優(yōu)生健康檢查率預(yù)計(jì)達(dá)20%以上，力爭(zhēng)到“十二五”期末達(dá)到85%。三是深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程。二是規(guī)范管理制度。為全面提升計(jì)劃生育管理水平和服務(wù)質(zhì)量，提高廣大群眾生殖健康水平，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)，今年我市積極開(kāi)展了創(chuàng)建省計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市活動(dòng)。為加快建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新機(jī)制，促進(jìn)人的全面發(fā)展，近年來(lái)我市按照整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則，積極開(kāi)展人口計(jì)生綜合改革，致力構(gòu)建“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾自治、利益導(dǎo)向、人財(cái)保障”六大機(jī)制，不斷深化對(duì)人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題邁出堅(jiān)實(shí)步伐；加大人口信息化建設(shè)力度，科學(xué)管理水平上升到新的臺(tái)階；落實(shí)和完善利益導(dǎo)向政策，計(jì)劃生育家庭越來(lái)越多地分享到改革發(fā)展成果；著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速；大力推進(jìn)“法制計(jì)生”和群眾自治，人民群眾合法權(quán)益得到更好保障；人財(cái)保障體系初步建立，計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)邁出新步伐。去年以來(lái)我市積極開(kāi)展人口計(jì)生基層群眾自治示范市創(chuàng)建工作，堅(jiān)持政府指導(dǎo)與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結(jié)合的原則，大力實(shí)施計(jì)劃生育群眾自治工程，建設(shè)完善計(jì)生群眾維權(quán)的工作平臺(tái)；加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作，建設(shè)完善計(jì)生群眾維權(quán)的組織平臺(tái)；