【正文】 事故必須按“三不放過”的原則調(diào)查處理，并按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)。發(fā)生死亡事故扣除保證 金的 100%；發(fā)生重傷事故扣除保證金的 50%。對負(fù)責(zé)人不服從安監(jiān)部門管理或嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位，必須立即終止合同，限期退出并嚴(yán)禁重新錄用。公司所屬的多種經(jīng)營企業(yè)必須遵守施工企業(yè)對分包單位的管理規(guī)定。 文明施工及環(huán)境保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn) Q516204082021 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司對文明施工及環(huán)境保護(hù)的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。 4 管理內(nèi)容與要求 總則 建立公司或項(xiàng)目部、工地、班組的三級文明施工及環(huán)境保護(hù)的管理網(wǎng)絡(luò)，健全以各級行政一把手為首的文明施工及環(huán)境保護(hù)的保證體系和以安監(jiān)部門為主的檢查監(jiān)督體系，明確責(zé) 任，狠抓落實(shí)。因施工需要進(jìn)行局部調(diào)整的，須報(bào)項(xiàng)目總工程師、監(jiān)理工程師、業(yè)主審批。 進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員必須統(tǒng)一著勞保服、正確配帶安全帽、胸卡及其它防護(hù)用品。 施工現(xiàn)場設(shè)置足夠的廢料箱，垃圾箱，對施工產(chǎn)生的廢料和生活垃圾及時清運(yùn)到指定地點(diǎn)，集中處理，現(xiàn)場廁所應(yīng)滿足施工人員需要，有條件的設(shè)水沖廁所，嚴(yán)禁隨地大小便。 施工所需的設(shè)備材料，要本著“隨用隨運(yùn)”的原則。 設(shè)備及材料的包裝物、支托架要本著“誰拆誰回收”的原則，及時回收，任何人不得以任何理由堆放于施工現(xiàn)場。 電焊機(jī)要統(tǒng)一裝入集裝箱，由焊接工地統(tǒng)一布置，其電焊線要沿柱、梁布設(shè)，并分層裝設(shè)快速接頭，嚴(yán)禁亂拉亂扯電焊線、氧乙炔帶，完工后及時收回，不得亂棄。經(jīng)檢查合格后掛牌使用。嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。 施工中嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)范及作業(yè)指導(dǎo)書施工，注重外觀工藝，做到管道平整，支吊架牢固，焊工工藝無咬邊；平臺、欄桿制作工藝美觀，焊口打磨光滑，設(shè)備、鋼架、管道干凈無積灰、積油、顏色均勻一致；電氣和熱工電纜排放整齊、牢固，接線規(guī)范美觀，標(biāo)識牌及端子號整齊，字跡清晰正確。 進(jìn)入啟動試運(yùn)階段后，所有的臨時電源箱（柜）、電焊集裝箱、腳手架及其它臨時設(shè)施和剩余材料應(yīng)全部清退出主廠房，以方便交通和運(yùn)行維護(hù)。 參加試運(yùn)人員要堅(jiān)守各自的崗位，佩帶試運(yùn)證件，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”制度，消滅誤操作。 5 檢查與考核 對本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和完成情況 ,由主管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員 ,結(jié)合部門的年終總結(jié)進(jìn)行檢查與考核。 2 規(guī)范性引用文件 國 家電力公司頒布的《 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》 20210121 國家電力公司頒布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 20210318 內(nèi)蒙古電力集團(tuán)公司印發(fā)的《職工勞動防護(hù)用品管理辦法》 2021 內(nèi)蒙古電力集團(tuán)公司印發(fā)的《安全工器具入網(wǎng)管理辦法》 2021 3 管理職能 公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)制訂本企業(yè)職業(yè)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。 4 管理內(nèi)容與要求 采購與管理 各單位必須到定點(diǎn)經(jīng)營單位或定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購買“三證”（生產(chǎn)許可證、安全鑒定證、質(zhì)量合格證）齊全的勞動防護(hù)用品或安全工器具，同時該勞動防護(hù)用品和安全工器具分別要有內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司安監(jiān)部頒發(fā)的“入網(wǎng)銷售許可證”或“安全工器具入網(wǎng)證”。 職工在生產(chǎn)過程中必須按規(guī)定穿用勞動防護(hù)用品、配帶安全工器具，未按規(guī)定使用的視為違章作業(yè)。 判廢標(biāo)準(zhǔn) 不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 未達(dá)到上級勞動保護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程所規(guī)定的功能指標(biāo)。 安全標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn) Q/516204102021 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司對施工現(xiàn)場安全設(shè)施的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。 各工程項(xiàng)目部必須推廣、使用安全標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)設(shè)施，逐步完善《火電施工安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)名稱表》中所列 21項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化安全防護(hù)設(shè)施，以保證施工安全。 對隨意挪動或損壞安全設(shè)施的，視情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)處罰并責(zé)令進(jìn)行書面檢查，造成事故的要追究責(zé)任，同時給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰。 安全施工措施與作業(yè)票管理標(biāo)準(zhǔn) Q/516204112021 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司對安全施工措施、安全施工作業(yè)票、工作票的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。 4 管理內(nèi)容與要求 安全施工措施 工程項(xiàng)目的一切施工活動必須要有書面的作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)指導(dǎo)書中必要有專題安全施工措施，并在施工前對參加施工的所有人員進(jìn)行交底，簽字認(rèn)可，無措施和未交底的嚴(yán)禁施工。 施工技術(shù)部門和安監(jiān)部門應(yīng)根據(jù)單位工程及分項(xiàng)工程名稱，結(jié)合施工人員、機(jī)械裝 備和環(huán)境情況，編制作業(yè)指導(dǎo)書，項(xiàng)目審批表和安全施工分類（重大、重要、一般）編審程序表，經(jīng)企業(yè)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。 d） 針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)。 工作票 在生產(chǎn)現(xiàn)場或機(jī)組試運(yùn)期間進(jìn)行檢修（消缺）、試驗(yàn)或安裝工作，需要將生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)停止運(yùn)行或退出備用檢修（消缺）設(shè)備，系統(tǒng)進(jìn)行消壓、吹掃等工作，由運(yùn)行值班人員按規(guī)定采取斷開電源，隔斷與運(yùn)行設(shè)備聯(lián)系的熱力系統(tǒng)時，必須辦理熱力機(jī)械工作票。 工作完工后，工作負(fù)責(zé)人要全面檢查并組織清理施工現(xiàn)場確認(rèn)無問題辦理終結(jié)手續(xù)。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司及所屬各單位或工程項(xiàng)目部的安全管理工作。 4 管理內(nèi)容與要求 人身事故調(diào)查 特大人身死亡事故的調(diào)查處理，執(zhí)行國務(wù)院 1989年第 34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》。其它重、特大事故調(diào)查報(bào)告及事故處理報(bào)告和死亡事故處理報(bào)告應(yīng)報(bào)送隸屬的電力公司批復(fù)，并同時報(bào)送重、特大事故（重傷事故除外）影像圖片資料。 事故現(xiàn)場的保護(hù) a）事故發(fā)生后，事故單位必須派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場并迅速搶救傷 員。 未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動，需要緊急搶修恢復(fù)運(yùn)行而變動事故現(xiàn)場時，必 須經(jīng)安監(jiān)部和公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意。事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和次要責(zé)任。 處理原則 事故責(zé)任確定后，要按照人事管理權(quán)限對事故責(zé)任人員提出處理意見。 c） 在事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)，謊報(bào)或遲延不報(bào)，故意破壞事故現(xiàn)場，或者拒絕接 受調(diào)查以及拒絕提供資料者。 k） 承擔(dān)系統(tǒng)外工程發(fā)生的本企業(yè)職工和分包單位職工的人身傷亡。 d） 嚴(yán)重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折）、嚴(yán)重腦震蕩等。 h） 內(nèi)部傷害：內(nèi)臟損傷、內(nèi)出血或傷及腹膜等。 安全文明施工獎懲管理標(biāo)準(zhǔn) Q/516204132021 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司對安全文明施工獎懲工作的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。 公司實(shí)行全員安全文明施工目標(biāo)管理，通過逐層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀，強(qiáng)化全員安全風(fēng)險意識，對實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的項(xiàng)目部（分公司）、工地、班組、個人全額兌現(xiàn)，反之，不兌現(xiàn)或部分兌現(xiàn)。 2 規(guī)范性引用文件 國家電力公司頒布的《 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》 20210121 國家電力公司頒布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 20210318 國家電力公司頒布的《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》 2021 內(nèi)蒙古電力集團(tuán)公司印發(fā)的 《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定實(shí)施細(xì)則》 2021 3 管理職能 公司及項(xiàng)目部的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)制定安全文明施工獎懲辦法，經(jīng)審批后貫徹落實(shí)，并根據(jù)規(guī)章制度，表彰獎勵在安全文明施工中做出貢獻(xiàn)的集體和個人，處罰違章作業(yè)人員。 5 檢查與考核 對本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和完成情況 ,由主管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員 ,結(jié)合部門的年 終總結(jié)進(jìn)行檢查與考核。 f） 手部傷害： 1） 大姆指軋斷一 節(jié)的； 2） 食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的； 3） 局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，有不能自由伸屈的殘廢可能的。 b） 傷勢嚴(yán)重，需要進(jìn)行較大的手術(shù)才能挽救的。 g） 職工乘坐本企業(yè)交通工具在外執(zhí)行任務(wù)，參加集體活動或乘坐本企業(yè)通勤車輛、船只上下班途中發(fā)生由本企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的交通事故造成的人身傷亡； h） 本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的多種經(jīng)營企業(yè)，承包電力建設(shè)工程項(xiàng)目在施工中發(fā)生的人身傷亡； i） 本企業(yè)承建的工程項(xiàng)目，分包給其他非電力企業(yè)施工，在工程承包上構(gòu)成發(fā)包關(guān)系的分包單位職工在施工中發(fā)生的人身傷亡。 對下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理： a） 忽視安全生產(chǎn)，違章指揮，違章作業(yè)，玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患而不采取有效措施造成嚴(yán)重后果的，對責(zé)任人員要嚴(yán)格考核或給予行政處分。 b）因下列原因之一造成的事故，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)主要責(zé)任： 1） 未經(jīng)三級安全教育和考試，不懂安全操作知識，由安排工作者負(fù)主要責(zé)任； 2） 施工中無安全施工措施或未經(jīng)安全交底就施工，施工負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任； 3） 施工技術(shù)措施有錯誤，審批者負(fù)主要責(zé)任，編制者負(fù)次要責(zé)任； 4） 安全設(shè)施不具備，作業(yè)環(huán)境不安全而又未采取措施，由組織施工的負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任； 5） 機(jī)械設(shè)備未按計(jì)劃檢修，帶病運(yùn)行，由機(jī)械管理部門和機(jī)械使用部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任； 6） 職業(yè)防護(hù)用品、用具，施工工器具的質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)， 由采購部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任； 7） 違反職業(yè)禁忌癥的有關(guān)規(guī)定，派不符合身體健康要求的人員上崗，由工作安排者負(fù)主要責(zé)任； 8） 違反分包單位承包工程項(xiàng)目范圍的規(guī)定，招用未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝唬烧杏貌块T的負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任； 9） 由于安監(jiān)部門工作嚴(yán)重失職，直接導(dǎo)致事故的發(fā)生，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任； 10） 違章指揮施工，指揮者負(fù)主要責(zé)任。 e） 公司安監(jiān)部應(yīng)配備事故調(diào)查所需照相、攝像、錄音等設(shè)備。 b） 大事故發(fā)生后，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)毓膊块T，并派人負(fù)責(zé)現(xiàn)場的保護(hù)和收集證據(jù)工作，同時報(bào)主管部門。 事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件： a）具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長。 死亡事故由施工企業(yè)按責(zé)任制規(guī)定的人員組成事故調(diào)查組并會同電力公司安監(jiān)部門和施工企業(yè)、工程建設(shè)項(xiàng)目法人按責(zé)任制規(guī)定的人員組成事故調(diào)查組在 45 天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。 事故調(diào)查組由公司領(lǐng)導(dǎo)，施工生產(chǎn)部、安監(jiān)部、人事部（勞資）、工會等方面人員組成，確定事故者，提出事故處理意見，寫出事故調(diào)查報(bào)告。 檢查與考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)掛 鉤，獎罰兌現(xiàn)。 工作票由工作負(fù)責(zé)人填寫，填寫后交工作票簽發(fā)人審核確認(rèn)無誤后簽發(fā)，由工作負(fù)責(zé)人送交工作許可人并共同檢查安全措施無誤后簽字生效。 安全施工作業(yè)票 重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險作 業(yè)項(xiàng)目的安全施工措施及方案，須經(jīng)施工技術(shù)、機(jī)械管理部門和安監(jiān)部門審查，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，由工地專責(zé)工程師交底并辦理安全施工作業(yè)票后執(zhí)行。 b） 明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)。具體項(xiàng)目見《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理規(guī)定》中附錄 A。 2 規(guī)范性引用文件 國家電力公司頒布的《 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》 20210121 國家電力公司頒布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 20210318 原能源部頒發(fā)的《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》 19920901 原電力部頒發(fā)的 《電業(yè)安全工作規(guī)程》 1994 3 管理職能 ，監(jiān)督交底情況和安全措施的執(zhí)行情況。 5 檢查與考核 對本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí) 行和完成情況 ,由主管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員 ,結(jié)合部門的年終總結(jié)進(jìn)行檢查與考核。安監(jiān)部門要定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。 2 規(guī)范性引用文件 國家電力公司頒布的《 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》 20210121 國家電力公司頒布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 20210318 原電力部頒發(fā)的《火電工 程安全施工設(shè)施規(guī)定》 1997 3 管理職能 總工程師（副總工程師）負(fù)責(zé)施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。 5 檢查與考核 對本 標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和完成情況 ,由主管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員 ,結(jié)合部門的年終總結(jié)進(jìn)行檢查與考核。 凡職業(yè)病、工傷、事假或脫產(chǎn)一個月以上者應(yīng)停發(fā)當(dāng)月的勞動防護(hù)用品，原發(fā)的勞動防護(hù)用品可順延使用時間。 公司所屬各單位必須制定勞動防護(hù)用品及安全工器具采購計(jì)劃并于年處報(bào)公司安監(jiān)部門備案，公司安監(jiān)部將行使監(jiān)督職權(quán)，把計(jì)劃的執(zhí)行情況納入季度檢查之中。 各工程項(xiàng)目部安監(jiān)部門監(jiān)督職業(yè)防護(hù)用品、用具的定期試驗(yàn)工作。 勞動防護(hù)用品及安全工器具管理標(biāo)準(zhǔn) Q/516204092021 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司對勞動防護(hù)用品及安全工器具的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。 消缺所用的材料、工器具、腳手架、氧乙炔等，在工作結(jié)束后要立即收回、拆除并清理干凈。 設(shè)備、表計(jì)、管道表面清潔，各種標(biāo)識清楚正確，所有閥門必須掛標(biāo)識牌。 啟動階段 工程啟動驗(yàn)收委員會及試運(yùn)指揮部要把文明施工及環(huán)境保護(hù)工作作為重要內(nèi)容之一來抓，配齊人員，劃清責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人。施工時底部必須敷設(shè)安全網(wǎng)和彩條布鋪接保溫廢料，不得散落他處，并及時回收，運(yùn)到指定地點(diǎn)。 現(xiàn)場溝道、孔洞、平臺、扶梯處要有安全可靠的臨時欄桿和蓋板，并有明顯的標(biāo)志，任何人不得擅自拆挪。施工用電由電氣工地統(tǒng)一管理，由持證電工檢查維護(hù)。已安裝好的設(shè)備、表計(jì)、管道要注重成品保護(hù)，嚴(yán)禁亂寫亂畫，隨意焊接臨時構(gòu)件、切割、開孔等，必須開孔和焊接時應(yīng)征得主管技術(shù)人員的同意。 每個施工作業(yè)面必須做到“工完料盡場地清”，剩余的材料要及時收回或碼放整齊，使施工現(xiàn)場的溝道、地面無垃