【正文】 “五園一基地”建設(shè)和功能提升，為企業(yè)進園，做大群體提供條件。一是加快農(nóng)民居住向中心村聚集融合。要以社區(qū)服務(wù)中心為載體，強化日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會安全和黨建活動等服務(wù)功能，形成城鄉(xiāng)一體、日益完善的公共服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。一是進一步加大投入，搞好農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心硬件建設(shè)。要按照農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，進一步完善考核激勵機制，細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確工作進度，確保農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展順利深入推進。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、張偉、翟敏、臧傳勝責(zé)任單位：社區(qū)工作辦公室、財政經(jīng)管統(tǒng)計服務(wù)中心整改期限：2010年6月（五）改善民生福利，千方百計保民生、保穩(wěn)定。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：方有海、宋正民、鄔明洲責(zé)任單位：社會保障管理服務(wù)中心、司法所、派出所整改期限：2010年4月（六）加強干部隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。進一步健全反腐倡廉長效工作機制，確保黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效。要進一步增強黨性觀念和大局意識，高度重視這次整改措施的落實。強化領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任，原則上誰分管，誰負(fù)責(zé)。2010年1月24日第五篇：建設(shè)局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案建設(shè)局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案按照中央、省、市、縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求和部署，我局黨委緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真回顧職能工作和自身建設(shè)情況，難、查找不足，進一步明確了今后工作思路和努力方向，通過開展學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查，找準(zhǔn)了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和原因，提出了破解難題、推進科學(xué)發(fā)展的總體思路和對策，形成了《建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告》。全面貫徹“安全生產(chǎn)法”等法律法規(guī)，強化安全監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度。積極探索、不斷創(chuàng)新各項安全監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的體制機制，為扎實開展安全生產(chǎn)工作提供制度保障，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。三是加強干部隊伍的交流、任用，創(chuàng)造崗位鍛煉的機會。在落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任上手段還不夠完善，一部分企業(yè)不能正確處理安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的關(guān)系、安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，安全主體責(zé)任不落實，安全投入不足，事故隱患整改不到位。四是隊伍建設(shè)有待加強。2．需要較長時間才能完善的制度一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實方面的制度。制定可操作的規(guī)范制度，確保落實到位，并及時總結(jié)經(jīng)驗，形成統(tǒng)一規(guī)范。在綜合推進、聯(lián)合執(zhí)法、信息調(diào)度等方面健全完善制度，形成抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的強大合力。①制訂落實三項經(jīng)濟政策的相關(guān)制度，督促各地和相關(guān)行業(yè)、企業(yè)落實安全費用提取、風(fēng)險抵押金、工傷保險等政策。①加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)，會同人事、編辦等部門，出臺關(guān)于加強基層安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見，對編制、人員和裝備提出統(tǒng)一要求。②在廣泛征求基層意見的基礎(chǔ)上，修訂《市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法》。②及時將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為監(jiān)管工作的實際措施，同時接受實踐的檢驗，在實踐中不斷發(fā)展完善。技術(shù)服務(wù)體系。信息調(diào)度指揮體系。培訓(xùn)工作體系。應(yīng)急救援體系。④落實應(yīng)急救援隊伍和人員的培訓(xùn)和演練制度、救援工作逐級報告制度、應(yīng)急救援裝備配備制度。對安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全防范措施不落實、事故多發(fā)的交通運輸企業(yè)，堅決停運整頓。督促煙花爆竹從業(yè)單位完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。⑤加強其它行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，落實整治措施，消除事故隱患。③建立隱患整改投入制度，推動建立以企業(yè)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政分級補助的重大隱患治理投入制度，多方籌措資金，合力治大隱患、防大事故。②建立重大危險源管理機制，對普查、登記、建檔、監(jiān)控工作提出明確要求。②加快職業(yè)危害法制建設(shè)，明確有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，明確企業(yè)防治職業(yè)危害工作的責(zé)任。②將行政許可與安全專項整治、隱患排查治理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全評估評價工作結(jié)合起來，存在重大事故隱患尚未整改或整改不到位的，一律不予審批發(fā)證。在煙花爆竹等行業(yè)全面推進制度化監(jiān)管工作。②定期組織有關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法活動，打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，集中整治重大隱患。③吸取事故教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，完善相關(guān)監(jiān)管制度。③在局網(wǎng)站平臺上建立安全生產(chǎn)隱患舉報專欄，提高群眾參與度。（六）加強機關(guān)自身建設(shè)加強黨建和思想政治工作。①明確全局崗位職責(zé)②建立干部交流機制。②以調(diào)動工作積極性、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高機關(guān)工作效能為目標(biāo)，建立科學(xué)、合理、有效、操作性強的績效管理考核辦法，創(chuàng)新崗位績效評價體系。①健全完善財務(wù)預(yù)決算、和財政收支制度。②開展豐富多彩的文體活動。③加強班子和隊伍建設(shè)，努力打造一支高素質(zhì)的干部職工隊伍。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：刁信群責(zé)任科室：各科室，責(zé)任人：洪流 完成時限：2009年8月30日前建立綜合監(jiān)管方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曹逸鋒責(zé)任科室：辦公室、政策法規(guī)科，責(zé)任人：馮美海 完成時限：2009年8月30日前完善安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：解國富責(zé)任科室：監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、?；?，責(zé)任人：韋新芝 完成時限：2009年8月30日前1提出加強黨建和思想政治工作的意見。各分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合工作，深入基層調(diào)研，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極推動重點問題的解決。建立整改落實責(zé)任制，明確責(zé)任主體，抓好責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保責(zé)任落實到科室、落實到人。整改落實方案制定后，采取適當(dāng)方式范圍內(nèi)公布，并及時將整改情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)通報，讓群眾及時了解整改項目、整改目標(biāo)、整改措施、整改期限和責(zé)任部門，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。（三）加強督促檢查。要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣整改落實中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗，形成示范效應(yīng)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張忠仁責(zé)任科室：各科室，責(zé)任人：張月峰 完成時限：2009年8月30日前五、整改落實要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：韓世才責(zé)任科室：辦公室，責(zé)任人：馮美海 完成時限：2009年8月30日前健全安全隱患舉報及重大危險源監(jiān)管方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曹逸鋒責(zé)任科室：監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、危化科，責(zé)任人：朱庭根 完成時限：2009年8月30日前修訂《興化市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法》。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陸維珠責(zé)任科室：各科室，責(zé)任人：各分管領(lǐng)導(dǎo) 完成時限：2009年底制訂事故調(diào)查處理制度，建立日常值班和重要時段應(yīng)急值守工作制度。①加強業(yè)務(wù)建設(shè)，在安全科研、宣傳教育方面不斷取得新進展。關(guān)心干部職工生活。④圍繞局中心工作、重點工作和熱點難點，不斷加大督促檢查力度，推動各項工作的貫徹落實。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。②健全完善加強隊伍思想建設(shè)、組織建設(shè)方面的相關(guān)制度。①集中開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)咨詢周和安全生產(chǎn)知識競賽等活動。①定期向社會發(fā)布安全生產(chǎn)有關(guān)信息，引導(dǎo)全社會關(guān)注安全生產(chǎn)工作。①健全完善事故調(diào)查處理制度，規(guī)范事故責(zé)任追究和處罰行為。開展聯(lián)合執(zhí)法。2．全面推行安全生產(chǎn)監(jiān)管制度化。（四）健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管手段嚴(yán)格行政許可。加強職業(yè)危害監(jiān)管工作。加強重大危險源監(jiān)管。①建立重大隱患分級監(jiān)管監(jiān)控和報告制度，實行市安委會督辦、市政府掛牌督辦，分行業(yè)推進、分層級掛牌、逐級驗收銷號制度。④人員密集場所消防安全整治。嚴(yán)格危險化學(xué)品管理，加強監(jiān)督執(zhí)法，凡未經(jīng)批準(zhǔn)，非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用的企業(yè)，一律取締并予以處罰。（三）進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作加強專項整治。②建立基本涵蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域的應(yīng)急救援預(yù)案體系。②依法從嚴(yán)從細(xì)做好安全生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員培訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度。②加強事故信息統(tǒng)計分析和報送工作，制訂事故調(diào)查處理制度。②建立安全工程師管理制度，規(guī)范安全工程師服務(wù)行為。①認(rèn)真落實“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，加快全市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，按規(guī)劃完成各項升級，實現(xiàn)群發(fā)信息、友情提醒等服務(wù)事項。（二）健全安全生產(chǎn)監(jiān)管六個支撐體系理論研究體系。目標(biāo)指標(biāo)體系。③支持和鼓勵地方結(jié)合實際，出臺有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策。出臺相關(guān)的實施辦法和細(xì)則，進一步增強有關(guān)法律法規(guī)的可操作性。在專項整治、隱患排查、重大危險源監(jiān)控、從業(yè)人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援、安全文化建設(shè)等方面，建立健全一系列制度，夯實基礎(chǔ)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。在落實企業(yè)責(zé)任主體上，應(yīng)以制度化建設(shè)為抓手，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟的手段，從嚴(yán)檢查，從重處罰，促進企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)責(zé)任。（二）需要完善的制度1．活動期間可以完善的制度。各地農(nóng)民工培訓(xùn)工作缺乏統(tǒng)一的政策指導(dǎo)和經(jīng)費保障，從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)還比較薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了安監(jiān)機構(gòu)，但編制、人員、資金、裝備落實不到位，職能不專一。一是對上半年安全生產(chǎn)督查中檢查出來的隱患，落實責(zé)任、落實措施、落實資金、掛牌整改、限期完成。貫徹實施“科技興安”戰(zhàn)略，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)，用科技手段強化對重大危險源的監(jiān)控監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)長效機制，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。一、整改落實目標(biāo)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅持“以人為本”、“安全發(fā)展”的理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，全力遏制較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，努力減少一般事故的發(fā)生，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（三）強化監(jiān)督，力爭實