【正文】 物進口等須到新聞出版行政管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。（十二）環(huán)境保護行政管理部門。（十四）城管執(zhí)法部門。（十六）旅游行政管理部門。（十八）煤炭管理部門。（二十）國土資源行政管理部門。（二十二）食品藥品監(jiān)督管理部門。（二十四）煙草專賣行政管理部門。六、實施步驟2011年5月至11月為查處無證無照經(jīng)營專項整治活動時間，共分四個階段實施。充分利用各種媒體和宣傳工具，加大法律法規(guī)知識宣傳和無證無照經(jīng)營危害性報道力度，形成濃厚的整治氛圍。無證無照經(jīng)營業(yè)戶名單要于6月15日前函告相關(guān)職能部門（函告書樣式見附件4），同時報區(qū)打擊無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。對無證無照經(jīng)營集中的地域和長期無證無照經(jīng)營不服管理的業(yè)戶，由各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)牽頭組織，成立聯(lián)合執(zhí)法小組，形成執(zhí)法合力，開展有針對性的集中整治行動。對于各單位專項整治進展情況、工作動態(tài)等，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期編發(fā)《打擊無證無照經(jīng)營工作簡報》，予以通報。七、工作要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)打擊無證無照經(jīng)營行為關(guān)系人民群眾切身利益，工作任務(wù)重、責(zé)任大、難點多、政策性強，是社會系統(tǒng)工程，必須實行綜合治理。對下崗失業(yè)人員、殘疾人等弱勢群體經(jīng)營的無重大危害行業(yè)以及經(jīng)營條件、范圍、項目符合法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營行為，應(yīng)積極幫助和引導(dǎo)其依法辦理相關(guān)手續(xù)，合法經(jīng)營。要按照“誰審批、誰發(fā)證（照）、誰負責(zé)”的原則，落實責(zé)任追究制度，做好屬于本部門職能范圍內(nèi)的無證無照經(jīng)營行為的查處取締工作。附件：1．博山區(qū)打擊無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單2．打擊無證無照經(jīng)營工作責(zé)任人和聯(lián)系人統(tǒng)計表 3．無證無照經(jīng)營業(yè)戶統(tǒng)計臺帳 4．打擊無證無照經(jīng)營行為函告書 5．打擊無證無照情況統(tǒng)計表附件1：博山區(qū)打擊無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單組 長：任書升（區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長）副組長：成 員： 趙玉偉（區(qū)委政法委副書記、區(qū)綜治辦主任）閆法忠（區(qū)公安分局副政委）鄒 鵬（區(qū)工商分局局長）趙 亮（區(qū)綜治辦副主任）孫雪紅（區(qū)委經(jīng)信工委副書記）黃利軍（區(qū)財政局黨組成員、總會計師）于國營（區(qū)人社局副局長）于科德（區(qū)住建局工會主席）王勇（區(qū)交通運輸局工會主席）王維民（區(qū)農(nóng)業(yè)局黨組副書記）李軍勇（區(qū)文化出版局副局長）張玉峰（區(qū)衛(wèi)生局黨委委員）劉如利（區(qū)環(huán)保分局副局長、環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長）焦明東（區(qū)安監(jiān)局副局長、安監(jiān)大隊大隊長）常太瀛（區(qū)城管執(zhí)法局副局長、城管執(zhí)法大隊大隊長）周博生（區(qū)廣電局黨委委員）李 濤（區(qū)旅游局副局長）徐偉光（區(qū)服務(wù)業(yè)辦公室副主任）楊光義（區(qū)煤管局副局長）趙 紅（區(qū)地稅分局副局長）江玉臣（區(qū)工商分局副局長）李 傳（區(qū)公安消防大隊副大隊長）李茂堂（區(qū)國土資源分局副局長）郭培賢（區(qū)質(zhì)監(jiān)分局副局長）燕洪博（區(qū)食品藥品監(jiān)管分局紀檢組長）劉志強（區(qū)煙草專賣局副局長）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)工商分局，江玉臣同志兼任辦公室主任。（四）建章立制，長效監(jiān)管通過集中時段整治達到預(yù)期目標后，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和各部門要積極探索長效監(jiān)管方法，建立健全相關(guān)制度，從提高基層執(zhí)法人員工作責(zé)任心和廣大經(jīng)營者依法經(jīng)營意識上下功夫，建立無證無照經(jīng)營舉報網(wǎng)絡(luò)，實行舉報獎勵制度。對法律法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀慕?jīng)營活動，或農(nóng)民在集貿(mào)市場及在地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等按政策規(guī)定應(yīng)免于登記的經(jīng)營活動，依法管理，不作為無照經(jīng)營取締。（二）疏堵結(jié)合，注重實效各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和各部門要進一步強化大局意識和服務(wù)意識，采取疏堵結(jié)合、懲教并舉的方式，堅持標本兼治，著力治本。（四）總結(jié)考核階段（2011年11月）無證無照經(jīng)營集中整治階段結(jié)束后，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要寫出有數(shù)據(jù)、有分析、有建議的總結(jié)報告，于2011年 11月15前報區(qū)打擊無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)根據(jù)工作情況認真填寫打擊無證無照情況統(tǒng)計表（見附件5），每月25日向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次。（三）集中整治階段（2011年6月16日至10月31日）集中整治階段實行部門負責(zé)制及區(qū)域負責(zé)制相結(jié)合。（二）調(diào)查摸底階段（5月15日至6月15日）由各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)綜治辦牽頭，以各村（居）為單位，對轄區(qū)內(nèi)無證無照經(jīng)營情況進行調(diào)查摸底，全面掌握轄區(qū)內(nèi)無證無照經(jīng)營的總量、行業(yè)分布等情況。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，召開動員會議，制定相應(yīng)工作方案，明確責(zé)任分工。（二十五）其他相關(guān)行政管理部門。（二十三）公安消防部門。（二十一）質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門。（十九）地稅管理部門。（十七）流通主管部門。（十五）廣播電視行政管理部門。（十三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。（十一）衛(wèi)生行政管理部門。負責(zé)對從事農(nóng)作物種子、肥料、獸藥、種畜禽、飼料及飼料添加劑，動植物檢疫、動物診療、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物等須到農(nóng)業(yè)行政管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。負責(zé)對從事建筑施工（含裝修）、勘察設(shè)計、工程造價咨詢、工程招標代理、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)等須到建設(shè)行政管理部門辦理相關(guān)資質(zhì)方可從事的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。負責(zé)對從事會計、資產(chǎn)評估等須到財政行政管理部門辦理許可方可從事經(jīng)營活動的經(jīng)濟鑒證類中介機構(gòu)進行監(jiān)督管理。對觸犯刑律構(gòu)成犯罪的無證無照非法經(jīng)營行為，依法追究刑事責(zé)任。負責(zé)對從事旅館、公章刻制、典當(dāng)、開鎖、廢舊金屬收購、娛樂場所、營業(yè)性射擊場、民用槍配售企業(yè)、信息安全產(chǎn)品經(jīng)營、因私出入境中介服務(wù)、劇毒化學(xué)品購買運輸、爆炸物品購買運輸、煙花爆竹運輸、焰火晚會、爆破作業(yè)及爆破作業(yè)從業(yè)人員等須到公安部門辦理許可或備案方可從事的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。負責(zé)查處取締無證無照經(jīng)營工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，會同有關(guān)部門共同制定考核評比方案，明確考核目標，量化考核指標，細化責(zé)任分工，切實將查處取締無證無照經(jīng)營工作納入社會治安綜合治理目標考核工作的范圍，對因無照經(jīng)營而發(fā)生重大事件，造成嚴重后果、影響重大的，嚴格落實綜治一票否決權(quán)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)工商分局，江玉臣同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)打擊無證無照經(jīng)營專項整治活動的組織協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、信息溝通、督查通報。三、整治的范圍和重點（一）專項整治的范圍：應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或批準文件和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；無須取得許可證或批準文件即可取得營