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正文內(nèi)容

云建建[2004]759號(hào)云南省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則(文件)

 

【正文】 中央管理的建筑施工企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司)名單1.中國(guó)建筑工程總公司2.中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司3.中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司4.中國(guó)鐵路工程總公司5.中國(guó)成套設(shè)備進(jìn)出口(集團(tuán))總公司6.中國(guó)港灣建設(shè)(集團(tuán))總公司7.中國(guó)路橋(集團(tuán))總公司8.中國(guó)有色礦業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司9.中國(guó)地質(zhì)工程集團(tuán)公司10.中國(guó)冶金建設(shè)集團(tuán)公司11.中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司12.中國(guó)鐵道建筑總公司13.中國(guó)化學(xué)工程總公司14.中國(guó)水利電力對(duì)外公司本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員。四、考核管理(四)全省三類人員安全生產(chǎn)考核和發(fā)證工作由省建設(shè)廳和有關(guān)廳負(fù)責(zé)。省屬特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)企業(yè)由省建設(shè)廳負(fù)責(zé),具體工作由省安監(jiān)站實(shí)施。(七)安全生產(chǎn)管理能力考核由企業(yè)根據(jù)考核要點(diǎn)提出意見(jiàn),建設(shè)部門(mén)視情況進(jìn)行抽查。《申請(qǐng)表》和《申請(qǐng)名單》通過(guò)省建設(shè)廳建管處網(wǎng)站()下載。對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的三類人員考核申請(qǐng)表,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人所在單位向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng);對(duì)存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場(chǎng)更正;對(duì)不符合要求的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人所在單位。(十二)省建設(shè)廳對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行抽查。七、證書(shū)的監(jiān)督管理(十四)省建設(shè)廳對(duì)已經(jīng)頒發(fā)的三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),存在以下問(wèn)題之一的,依法予以撤銷:行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)的;超越法定職權(quán)頒發(fā)的;違反法定程序頒發(fā)的;發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)條件的;依法可以撤銷三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的其他情形。發(fā)生一起死亡2人(含)以下重大安全事故的項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員,2年內(nèi)不予考核,情節(jié)嚴(yán)重的,5年內(nèi)不予考核。省建設(shè)廳應(yīng)撤回三類人員原安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),發(fā)放變更后的三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。三類人員在證書(shū)有效期內(nèi),嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),按規(guī)定接受企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未發(fā)生死亡事故的,證書(shū)有效期屆滿時(shí),經(jīng)省建設(shè)廳同意,不再考核,證書(shū)有效期延期3年。根據(jù)需要可組織安排考前培訓(xùn),被考核人員自愿參加。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際執(zhí)行。第四條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將工程分包給具有安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè),并加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查。第六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)和承建工程安全生產(chǎn)條件的日常動(dòng)態(tài)檢查,發(fā)現(xiàn)不符合法定安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改,并做好自查和整改記錄。第九條 市、縣級(jí)人民政府建設(shè)主管部門(mén)或其委托的建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承建工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。(二)在12個(gè)月內(nèi),同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令停止施工的;(三)施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后,整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的。第十三條 頒發(fā)管理機(jī)關(guān)接到本辦法第十二條規(guī)定的報(bào)告或通報(bào)后,應(yīng)立即組織對(duì)相關(guān)建筑施工企業(yè)(含施工總承包企業(yè)和與發(fā)生事故直接相關(guān)的分包企業(yè))安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核,并于接到報(bào)告或通報(bào)之日起20日內(nèi)復(fù)核完畢。暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰視事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況,按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:(一)發(fā)生一般事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日。(二)發(fā)生較大事故的,暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加60日。暫扣時(shí)限超過(guò)120日的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。第十九條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后,自吊銷決定作出之日起一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。對(duì)于安全生產(chǎn)工作成效顯著、連續(xù)三年及以上未被暫扣安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),在評(píng)選各級(jí)各類安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人、文明工地、優(yōu)質(zhì)工程等時(shí)可以優(yōu)先考慮,并可根據(jù)本地實(shí)際情況在監(jiān)督管理時(shí)采取有關(guān)優(yōu)惠政策措施。第二十三條 在建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管中,涉及有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程主管部門(mén)的,依照有關(guān)職責(zé)分工實(shí)施。頒發(fā)管理機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查合格的,應(yīng)當(dāng)在暫扣期滿時(shí)發(fā)還安全生產(chǎn)許可證;復(fù)查不合格的,增加暫扣期限直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。第十八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間,企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)不得承攬新的工程項(xiàng)目。12個(gè)月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。(三)發(fā)生重大事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證90至120日。被委托的建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照法規(guī)規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,并及時(shí)向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)反饋復(fù)核結(jié)果。第十二條 工程項(xiàng)目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的,工程所在地市、縣級(jí)人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即按照事故報(bào)告要求向本地區(qū)頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告。第十條 依據(jù)本辦法第九條責(zé)令停止施工符合下列情形之一的,市、縣級(jí)人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于作出最后一次停止施工決定之日起15日內(nèi)以書(shū)面形式向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)(縣級(jí)人民政府建設(shè)主管部門(mén)同時(shí)抄報(bào)設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府建設(shè)主管部門(mén);工程承建企業(yè)跨省施工 的,通過(guò)省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門(mén)抄告)提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議,并附具企業(yè)及有關(guān)工程項(xiàng)目違法違規(guī)事實(shí)和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢問(wèn)筆錄或其它證據(jù)材料。第八條 頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查制度,并將安全生產(chǎn)管理薄弱、事故頻發(fā)的企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。施工企業(yè)拒不整改的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報(bào)告。第二條 建設(shè)單位或其委托的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證,以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、擬擔(dān)任該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱“三類人員”)相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。(二十二)本細(xì)則由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。八、有關(guān)要求(二十)三類人員安全生產(chǎn)知識(shí)考試以閉卷形式進(jìn)行,考試時(shí)間180分鐘,由省建設(shè)廳根據(jù)《考核要點(diǎn)》統(tǒng)一命題。已取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的三類人員再次申請(qǐng)三類人員中的不同崗位的,必須經(jīng)重新考核合格后,方可上崗。對(duì)第3種情況,三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)被注銷的,三個(gè)月之后方可重新申請(qǐng)考核。三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)被吊銷的,一年之后方可重新申請(qǐng)考核。對(duì)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng),在10日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人所在單位,并說(shuō)明理由。對(duì)符合要求的申請(qǐng),自收到紙質(zhì)申請(qǐng)材料之日起即為受理。省屬特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)企業(yè)(不含水利、交通)報(bào)省建設(shè)廳;各州、市屬地企業(yè)、中央屬地注冊(cè)企業(yè)(不含水利、交通)報(bào)州、市建設(shè)局統(tǒng)一上報(bào)省建設(shè)廳;省屬三級(jí)企業(yè)(不含水利、交通)上報(bào)昆明市建設(shè)局統(tǒng)一上報(bào)省建設(shè)廳。申請(qǐng)人所在單位收到申請(qǐng)人有關(guān)材料后,應(yīng)嚴(yán)格審查材料是否真實(shí)、完整,經(jīng)審查無(wú)誤后,在《申請(qǐng)表》中簽署審核意見(jiàn),并加蓋企業(yè)公章。省屬三級(jí)企業(yè)(已委托昆明市建設(shè)局管理)由昆明市建設(shè)局負(fù)責(zé)。五、考核內(nèi)容及辦法(五)三類人員安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,考核要點(diǎn)見(jiàn)附件二。三、考核申請(qǐng)材料(三)申請(qǐng)材料包括《云南省建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)考核申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》,見(jiàn)附件一)和附件材料。根據(jù)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》(建質(zhì)〔2004〕59號(hào)),結(jié)合實(shí)際,制定本細(xì)則。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)參照上述文件規(guī)定,規(guī)范許可程序和各項(xiàng)許可文書(shū)。七、對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證單位的行政處罰(二十四)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或市、縣級(jí)人民政府建設(shè)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備《規(guī)定》第四條規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正;經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,處以暫扣安全生產(chǎn)許可證7日至30日的處罰;安全生產(chǎn)許可證暫扣期間,拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,處以延長(zhǎng)暫扣期7至15天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。(二十一)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)既包括在本地區(qū)注冊(cè)的建筑施工企業(yè),也包括跨省在本地區(qū)從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)。六、對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證單位的監(jiān)督管理(十八)2005年1月13日以后,建設(shè)主管部門(mén)在向建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查,沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證的,不得頒發(fā)施工許可證。企業(yè)需要增加副本的,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以適當(dāng)增加。(十四)中央管理的建筑施工企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司)的安全生產(chǎn)許可證加蓋建設(shè)部公章有效。五、安全生產(chǎn)許可證證書(shū)(十三)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證采用國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng),并提交本意見(jiàn)第6條規(guī)定的文件、資料以及原安全生產(chǎn)許可證。涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程時(shí),可以征求鐵道、交通、水利等部門(mén)的意見(jiàn)。四、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的受理和頒發(fā)(八)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理:對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng);對(duì)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。三、申請(qǐng)材料(六)申請(qǐng)人申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》第六條的要求,向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提供下列材料(括號(hào)里為材料的具體要求):建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表(一式三
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