【正文】 閉措施。本結束后，中央財政將對上述地區(qū)大氣污染防治工作成效進行考核，根據(jù)實際考核結果再進行獎勵資金清算，突出績效導向作用。霧霾之于北京的影響，早已遠遠超越了氣象意義范疇。而近幾日，一個熱議的話題是，由于北京霧霾天氣嚴重，中科院原想引進的一位優(yōu)秀留學人員最后選擇了留在美國。唐山：9月份以來就沒見過幾個晴天與石家莊的污染相比，重工業(yè)城市唐山不遑多讓?！睆奶粕绞协h(huán)保局的窗戶望出去，剛好可以看到西郊熱電廠的大煙囪正在冒煙。天津：面對面兩建筑都無法相互看清10月8日，記者趕赴穩(wěn)居“十大污染城市”前十的天津，實地體驗了陽光和輕度灰霾天氣交織下的天津?！彼f，只要陽光很好，沒有影響能見度，稍微有點灰霾的天氣實際上在天津算是挺不錯的。天津的油%。而進入石家莊市，這種感覺尤為強烈。市民反映，這兩年城區(qū)發(fā)展比較集中，最大的變化就是高樓大廈多了，放眼望去，都是高樓，但樹栽種得很少，天氣一直在惡化。據(jù)了解，今年1~9月份，邢臺市嚴重污染天氣41天，重度污染58天，良好以上天氣只有32天，9月28日~30日，又連續(xù)3天重度污染，在發(fā)布的國內城市空氣質量排行中，邢臺多次成為最差榜單前十?！按髿饣姻沧芬蚺c控制”專項科學家陳良富表示，對北京來說，“除了城市里機動車數(shù)量急劇增長和我們自身的排放，周邊城市對北京的影響也很大。一份研究表明，當南風吹起時。按政府官員的說法，燃煤污染是最主要的污染，而削減燃煤消費量不是一件容易的事。氣候原因靜穩(wěn)天氣不利污染物擴散有利形成霾天由于京津城際之間距離短，天津的天氣狀況與北京相關度較高，天津市氣象科學研究所副所長韓素琴在接受本報記者采訪時說，造成天津霧霾天氣最根本的原因也是污染，并且在不適合的氣象條件下，霧霾天會加重?！钡匦卧蛐吓_簸箕地形結構成污染物“大容器”“石家莊的溫度比同緯度城市要偏高3到5℃，與其所處位置有關系。邢臺學院地理系主任張秀蘭教授對本報記者表示，“邢臺的地理地形特質、工業(yè)結構與布局以及邢臺市區(qū)高比例的車輛擁有量”是造成邢臺空氣污染嚴重的三大主要原因。計劃要求，經過五年努力，全國空氣質量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質量明顯好轉。全市環(huán)境空氣質量總體改善，實現(xiàn)省會天藍、地綠、水清，讓人民群眾呼吸上新鮮空氣，摘掉省會污染城市的帽子?！安荒芙壖苷?，而是面對現(xiàn)實，不輕易承諾，根據(jù)自己的家底，一步步地打破困局?！鍪腥舜蟠怼⒏笔虚L洪峰表示，要建立完善監(jiān)測網(wǎng)絡，實時發(fā)布監(jiān)測信息，以“更大決心、更有力措施、更高標準”改善北京空氣質量。汽車尾氣排放是主因洪峰說，且造成的影響很大。首都地形“上空聚氣”同時，北京作為首都，老祖宗選首都時要講風水，因為聚氣才能聚王氣，聚王氣才能“江山穩(wěn)固”。■其他舉措制定霧霾天氣應急預案據(jù)洪峰介紹，本市正在制定極端天氣、霧霾天氣的應急預案，當北京霧霾天氣連續(xù)兩天、三天時將啟動這個應急預案。本市將購買新設備，在全市27個點安裝監(jiān)測。副市長洪峰介紹，從去年開始，本市已經啟動各大熱電公司煤改氣的工程，從竣工的情況上看，兩家熱電公司將要竣工，還有兩家將在今年開工。，有超過五分之一的含量來源于汽車尾氣的排放，而尾氣排放與機動車總量、老舊汽車排放超標直接相關。未來，本市仍將繼續(xù)落實老舊汽車淘汰政策。第二，車改吃‘精糧’，油品由國Ⅲ到現(xiàn)在的國Ⅴ，用的97號油以上，標號高了排放也小。“出租車24個小時三班倒，原來我們說8年要淘汰，但8年遠遠超過了它的安全使用壽命，所以出租車應看行駛里程?！氨热缬行┧唷⒒て髽I(yè)，應該在北京產業(yè)結構中進行調整，不適應在北京來弄。”通過“把關”油漆?！斑@里涉及到一個農民耕地政策的問題，目前正在銜接?！澳闳绻绞锥紒砀愎こ蹋鸵压さ毓芾砗?。洪峰介紹，到十二五末天津燒煤要達到8000多萬噸。“北京缺水，地下水下降，如果水面充足、地下水充足、濕地多，那么揚塵會比較少。首先是Dalhousie University的Aaron van D o n k e l a a r 采用了一種方法，通過衛(wèi)星觀測到的垂直氣溶膠厚度，采用N A S A 的全球大氣化學傳輸模型加入天氣的參數(shù)的影響。從表1 －4 可以看出，在過去十年間江蘇、超過5%。另外一種方法是對污染物進行采集合化學分析，根據(jù)分析到的特征元素確定來源，這種方法的好處可以分析到二次污染、一次污染的占比，、趨勢能有好的指導意義。圖1 －3 列舉了長江三角洲地區(qū)2 0 0 7 年污染源排放清單，可以看到，電力行業(yè)、金屬加工行業(yè)是P M ，兩者加合貢獻一半以上；形成二次P M O N O x，電力行業(yè)排放分別占4 7 %、5 8 %。自2 0 0 0 年以來，中國煤炭消費量從1 億t增長到3 億t，增長1 2 8 %?！笆晃濉逼陂g雖然在二氧化硫總量控制上取得了一定成績，但“十二五”期間煤炭消費如果不得到有效控制，很有可能會帶來新一輪的排放增加抵消“十一五”期間的脫硫成果；同時，氮氧化物對大氣環(huán)境質量的影響逐漸加重，P M 。由于大氣環(huán)流的區(qū)域性、季節(jié)性，即使采用同樣的實驗方法，在不同的時間得出的結果都有很大差異。哈佛大學的六城市研究及美國癌癥學會長期隊列研究，均確證了大氣污染導致暴露人群死亡率升高及肺癌死亡率升高的長期健康效應。據(jù)估算，全球3 % 的青少年心血管死亡率、約5 % 的支氣管和肺癌死亡率和約1 % 兒童的急性呼吸感染死亡率都是由大氣中顆粒物污染所致。2 0 0 7 年世界銀行對中國空氣污染導致的經濟損失估算得出，空氣污染導致的健康損失占G D P %，其中3 / 4 是由于早死造成的健康經濟損失。 污染對人體健康造成的疾病經濟負擔進行的研究分析，力圖以學術研究為基礎。Z h a n g M S 等對中國1 1 1 個大中型城市的健康經濟效益分析顯示，2 0 0 4 年顆粒物P M 1 0污染導致的總的健康經濟損失大約為2 3 3 4 億元，大城市如北京、上海、天津等相對損失比較大。據(jù)世界衛(wèi)生組織（W H O）估計，2 0 0 0 年世界上大約有8 億生命損失年（l o s t l i f e －y e a r s）是由于城市空氣污染所致（W H O，2 0 0 3）。以硝酸鹽、硫酸鹽為代表的二次顆粒物占比較大，分別在20%～30%之間。珠三角也做過類似的研究，詳見圖1 －4。由此導致近幾年全國大氣污染物排放及污染水平上下徘徊，居高難下。從北京的P M ，雖然P M ，但是基本可以確定燃煤是一次顆粒物的主要來源，同時也是形成二次顆粒物前體物的主要排放源，兩者占比高達將近一半以上；機動車尾氣與道路揚塵、工業(yè)污染、生物質燃燒，分別貢獻6%～10%。近年來，由于燃煤激增帶來的二氧化硫、氮氧化物的排放，以及大城市機動車的增加，工業(yè)發(fā)展帶來的VOC 等排放，、硝酸鹽、氨鹽等的二次粒子成分不斷增加。中國至今尚沒有一份完整的國家大氣污染排放源清單，一種是從排放源來分析，即列出各種大氣污染排放源，根據(jù)統(tǒng)計年鑒中的燃料燃燒數(shù)據(jù)、以及各行業(yè)產能數(shù)據(jù)，結合行業(yè)排放系數(shù)計算而成。研究表明，除內蒙、西藏、福建、海南、廣東、貴州、山東、湖北、青海之外，中國的大部分省份在2008——。因此必須要增加水域面積，科學綠色地管理揚塵，以改善首都空氣質量。因此，洪峰表示，北京將建立京津唐、京津冀地區(qū)聯(lián)防聯(lián)治的協(xié)調機制，確定這一地區(qū)合理的產業(yè)結構，制定特殊的產業(yè)標準，以減少北京周邊地區(qū)空氣中污染物的含量?！焙榉逭f。去年一年，本市開建了多條公路、地鐵等項目，僅去年一年整個北京的工程施工面積達到了1億5400萬平米，這個工程量的施工面積鋪開，如果揚塵問題管不好，就是很大的問題。洪峰介紹，北京市計劃在城市周邊的平原地帶種植100萬畝森林，主要包含北京城區(qū)周邊的郊區(qū)縣?！捌囈獓娢宓榔?，需要提倡環(huán)保，用水解性的油漆。，一些重污染工業(yè)將逐步離開北京。據(jù)他介紹，此前有老舊汽車用到一定程度要強制報廢的規(guī)定，后來因為物權法，這項規(guī)定被取消。“提高油品，我們要逐步加97號油。“我們已經實行了一個政策淘汰老舊汽車，由政府給補貼、企業(yè)給獎勵，來鼓勵大家淘汰老舊汽車。“我們跟中石油和發(fā)改委都溝通了，不管怎么樣，首都的氣要保證。據(jù)介紹，到第三季度。同時，霧霾天氣時要采取讓孩子們少外出、停止室外課程等一些以人為本的措施?！叭绻M來以后處于進風狀態(tài)，就形成了霧霾天氣，我們自己產生了75%，別人有25%，但人家這25%進來沒有西北風沒有下雨就很難出去。此外，%是屬于周邊省市帶來的影響?！焙榉逭f，從2008年北京開始搞研究監(jiān)測時發(fā)現(xiàn)，%。中國科學院大氣物理研究所研究員王躍思將霧霾的來源簡單歸結為“北京的車、天津的油、河北的煤”，這是不無道理的。今年年底前所有水泥粉磨站都要關停，2017年年底前，逐步關閉西部山區(qū)水泥建材企業(yè)。到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右?！痹趺粗卫盱F霾來襲、空氣污染不僅僅事關民生，更事關城市競爭力乃至國家發(fā)展?！敝軐幷f道。“比如，國慶節(jié)前的霧霾天氣，北京和河北自假日前一天就開始發(fā)布預警，但那時天津的霧霾并不嚴重，氣象局也沒有發(fā)布預警。目前石家莊的汽車保有量和密度，與其他幾個污染城市相比更多更密，此外，城市開工建設面積也最大最多。針對這些年越來越嚴重的大氣污染情況，邯鄲市環(huán)境監(jiān)測中心研究員宋寧在接受本報記者采訪時也表達了他的擔憂，他說“邯鄲污染主要來源有三，燃料燃燒、工業(yè)生產和交通運輸”?！彼f，比如，河北煤炭的消耗一直在增加，一遇到不利于擴散的自然條件，大氣污染就無法避免。這么重讓人怎么出門?。肯裎覀兩狭四昙o的人還好，那些年輕人、小孩怎么辦呢？”倪先生表示自己是附近一家企業(yè)的職工，是土生土長的邯鄲人，“這對人體危害那么大”，他說，是時候重視這個問題了。邢臺：空氣質量“嚴重污染”10月8日，本報記者到達河北邢臺采訪。為了趕上其他大城市的步伐，石家莊2009年提出創(chuàng)造“石家莊速度”，“一天拆一座樓、四個月修兩條路”，進行城中村改造，各個區(qū)都在施工。國三汽油的硫含量為150ppm，升級為國四標準后，其中的硫含量將下降到50ppm。10月6日至7日，天津出現(xiàn)了能見度1公里以內的霧霾天氣，嚴重時，甚至出現(xiàn)了能見度40米的濃霧，面對面的兩棟建筑都無法相互看清?！岸剂晳T了，這天氣算是不錯的。而根據(jù)規(guī)劃，包括這兩者在內的9家企業(yè)將在未來幾年內逐步實施關閉、搬遷，將會從城區(qū)轉移鐵產能616萬噸、鋼產能1510萬噸；凈削減二氧化硫22688噸，氮氧化物30142噸，；9家企業(yè)物料、產品運輸?shù)姆蹓m，每年減少8593噸?！案杏X唐山的空氣很硬，一口進去能噎住。機動車排放的主要污染物分擔率比較高，其中一氧化碳分擔86%，氮氧化物占57%，碳氫化合物分擔38%。而被一向擁有最美秋天的北京，截至9月28日，北京南郊觀象臺觀測到的9月霧霾日數(shù)達14天，較常年同期()，接近4倍。國慶期間及節(jié)后京津冀6市霧霾嚴重北