【正文】 廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望。各級黨委和政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，要有高度工作責(zé)任感，要全面掌握黨和國家對農(nóng)村方針政策,運(yùn)用法律法規(guī)規(guī)范工作行為。(一)要把求真務(wù)實(shí)作風(fēng)落實(shí)到思想方法上，加大實(shí)施農(nóng)村“三化”戰(zhàn)略力度。溫家寶總理在分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)對全國2100個縣(市)已深入到1800多個，大部分時(shí)間到基層到農(nóng)村，到大部分基層和農(nóng)村。要從黨的十六大提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的基本思路，進(jìn)一步加深農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位的認(rèn)識，著重解決只看到農(nóng)業(yè)在GDP中的比重不斷下降；只看到農(nóng)業(yè)的增長幅度慢。這反映出沒有很好地做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧。目前，就本市而言農(nóng)民增收的難點(diǎn)和重點(diǎn)在那里,，各級黨委和政府要把求真務(wù)實(shí)作風(fēng)落實(shí)到發(fā)展思路上。這個調(diào)整已不是簡單地壓縮糧食面積,要按江門市提出的2004年糧食播種面積不能再減少,而要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積；調(diào)整要從效益、品種、加工、增值上考慮，,從一定程度上講，這在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)還是農(nóng)民增加收入重要來源，也即是從現(xiàn)有的比較合理產(chǎn)業(yè)布局內(nèi)部進(jìn)行挖潛，加大提純催優(yōu)工程力度，把農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量，提高價(jià)格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益，擴(kuò)大就業(yè)；努力拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢，形成從農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)村外部多層次促進(jìn)農(nóng)民增收格局。對現(xiàn)有龍頭企業(yè)要壯大實(shí)力、增強(qiáng)競爭力、提高帶動力，,注重安全，進(jìn)一步加強(qiáng)對禽畜業(yè)防疫免疫監(jiān)測監(jiān)控,樹立長期作戰(zhàn)思想。由于歷史原因，造成城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)分離、城鄉(xiāng)分割、工農(nóng)分治的城鄉(xiāng)差別,從客觀上制約了農(nóng)村社會發(fā)展,束縛農(nóng)民增收。②完善農(nóng)村土地制度，切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的登記和發(fā)放工作,落實(shí)好農(nóng)民對承包土地的長期使用權(quán),經(jīng)營自主權(quán)、流轉(zhuǎn)選擇權(quán)、收益權(quán)和法定處置權(quán)。(四)要把求真務(wù)實(shí)作風(fēng)落實(shí)到組織統(tǒng)籌上,加強(qiáng)黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)。市委已成立了市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)。③繼續(xù)深入開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。一要逐步健全公共財(cái)政政策，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村給予更多的財(cái)政投入；二要進(jìn)一步支持農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(如水利、電力、鄉(xiāng)村道路等加大投入)；三要深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，推進(jìn)各種資源和生產(chǎn)要素更合理配置，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好高劇農(nóng)藥鼠藥銷售和使用管理，確保安全；加大扶貧工作力度，這是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要創(chuàng)新扶貧思路和措施，實(shí)施“雙層”扶持戰(zhàn)略，既扶貧困村又扶貧困農(nóng)戶，扶持和帶動貧困農(nóng)產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶貧路子。要結(jié)合實(shí)際，著眼于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，立足于服務(wù)“三農(nóng)”，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，加快開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理，使農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)。比如對良種給予補(bǔ)貼，對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民購置大中型農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼，支持發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，扶持轉(zhuǎn)化加工，拉長糧食產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工增值，農(nóng)民得到更多實(shí)惠，按照1號文件，,市委市政府出臺關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入是今后我市扶持三農(nóng)發(fā)展的強(qiáng)有力的支撐點(diǎn)。(二)要把求真務(wù)實(shí)作風(fēng)落實(shí)到發(fā)展思路上，突出解決好當(dāng)前農(nóng)民增收難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。就忽視和不愿意投入精力、,對財(cái)政貢獻(xiàn)多低,起碼要明白人類社會的生存和繁衍是離不開農(nóng)業(yè)的,任何、再漂亮，沒有飯吃，那只能是死城、空城。各級領(lǐng)導(dǎo)要思想清晰，方法對頭，突出中心任務(wù)，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念?！彼罱值疥兾鳎Ｄ?。對農(nóng)業(yè)和和農(nóng)村工作一定要堅(jiān)持“多予，少取，放活”，加快科技進(jìn)步，,加強(qiáng)農(nóng)業(yè),支持農(nóng)業(yè)的保護(hù)農(nóng)業(yè),同時(shí)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村形勢和實(shí)際，“三會”都體現(xiàn)出一個共同的特點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。我市已對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)作了很大努力,并逐年采取措施加大力度予以解決,農(nóng)民畢竟占多數(shù),他們不小康,促進(jìn)農(nóng)民增收,不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平，是貫徹“三個代表”重要思想，是體現(xiàn)以人為本，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村一切工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；既是當(dāng)前緊迫任務(wù)，又是長期工作,事關(guān)全局，是全市大事,希望各行各業(yè)各部門都要從政治角度來考慮問題,從大局出發(fā),創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的發(fā)展環(huán)境。(三)要從政治上明確促進(jìn)農(nóng)民增加收入既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。今年1號文件，是解決農(nóng)民增收問題的專門性文件，有很強(qiáng)針對性，指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越得到加強(qiáng)，把“三農(nóng)”問題擺到越來越重要位置上來，、關(guān)心農(nóng)村、像蘇市長剛才的分析，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然取得矚目成績，但在發(fā)展中仍面臨著許多新情況、新問題。文件實(shí)事求是地分析了增加農(nóng)民收入的重要性和緊迫性，提出了做好農(nóng)民增收工作的總體要求和一系列重大的政策措施，指導(dǎo)性強(qiáng)、“含金量”高、給農(nóng)民實(shí)惠最多。(一)要從思想上認(rèn)識中央1號文件是當(dāng)前和今后一個時(shí)期我們黨指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的綱領(lǐng)性文件。剛才，蘇市長就對中央和省及江門市最近召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神作了傳達(dá)，以及對我市當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢作了具體分析,很符合實(shí)際。新的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)確定，希望大家認(rèn)真分析我縣目前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步理清思路，優(yōu)化措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保全面和超額完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為今年各項(xiàng)工作開好局、起好步。三是要加強(qiáng)督促，提高效率。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取靈活多樣的形