【正文】 第十六條 行政單位取得各項收入，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，按照財務(wù)管理的要求，分項如實核算。第二十一條 行政單位從財政部門或者上級預(yù)算單位取得的項目資金，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項目和用途使用，?？顚Ｓ谩为毢怂?，并按照規(guī)定向同級財政部門或者上級預(yù)算單位報告資金使用情況，接受財政部門和上級預(yù)算單位的檢查監(jiān)督。第二十四條 行政單位應(yīng)當(dāng)依法加強各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。第三十五條 行政單位應(yīng)當(dāng)加強資產(chǎn)日常管理工作，做好資產(chǎn)建賬、核算和登記工作，定期或者不定期進行清查盤點，保證賬賬相符，賬實相符。第三十七條 行政單位應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)收及暫付款項的管理，嚴(yán)格控制規(guī)模，并及時進行清理，不得長期掛賬。對于未與行政單位脫鉤的經(jīng)濟實體，行政單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)管。第四十二條 行政單位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，依法進行評估，嚴(yán)格履行相行政單位應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整、及時地編制財務(wù)報告，認(rèn)真進行財務(wù)分析，并按照規(guī)定報送財政部門、主管預(yù)算單位和其他有關(guān)部門關(guān)審批程序。第五十九條 財政部門、行政單位及其工作人員違反本規(guī)則，按照《財政違法行為處罰處分條例》機關(guān)財務(wù)管理制度示例為了進一步規(guī)范單位的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，節(jié)約經(jīng)費支出，提高資金使用效益，保障單位健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《會計法》、《會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，并結(jié)合本單位實際情況，特制定本制度。行政、業(yè)務(wù)經(jīng)費所有開支由“一支筆”審核簽字后財務(wù)經(jīng)辦人員報銷。(六)工作人員因公外出須經(jīng)主任同意批準(zhǔn)，差旅費補助在出差結(jié)束三天內(nèi)由個人填寫出差報銷單，一般工作人員由股室負(fù)責(zé)人先審核簽字，股長由分管局長先審核簽字，報局辦財務(wù)人員核實無誤后，由分管財務(wù)副局長簽字報銷。無稅務(wù)發(fā)票和財政局監(jiān)制的收據(jù)一律拒付。固定資產(chǎn)出現(xiàn)丟失、被盜等情況，視情節(jié)輕重，由直接責(zé)任人賠償。第二章 會計基礎(chǔ)工作與預(yù)算管理第二條 會計基礎(chǔ)工作主要包括：會計人員職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、會計核算、審核原始憑證、登記會計帳簿、編制會計報表、財務(wù)監(jiān)督、會計檔案管理等工作。各處室根據(jù)各自的職能和所承擔(dān)的工作任務(wù)編制收支預(yù)算，編制預(yù)算要堅持實事求是，統(tǒng)籌兼顧，確保重點，勵行節(jié)約的方針。具體的預(yù)算編制方法和時間要求按省財政廳和廳計財處的要求辦理。(三)其它收入是指：機關(guān)在開展工作中取得的零雜收入、有償服務(wù)收入等。各種支出應(yīng)本著“量入為出、勤儉節(jié)約、超支不補、節(jié)余留用”的原則嚴(yán)格管理。包干經(jīng)費支出的范圍是：辦公費、差旅費、電話費、設(shè)備正常維護費、短期或?qū)ｎ}職工培訓(xùn)費 , 以處室名義召開小型會議費和零星接待費等。專項經(jīng)費20%由廳掌握用于專項目工作。審批程序是：處室提出用款計劃—分管該處業(yè)務(wù)的副廳長同意—計財處審核—分管財務(wù)的副廳長審批。帶項目、跨、有時間要求的專項經(jīng)費，按項目實施計劃結(jié)轉(zhuǎn)，待項目完成后結(jié)算，結(jié)算后有結(jié)余的，其結(jié)余部分的60%由廳計財處統(tǒng)一調(diào)配使用，40%留處室使用。職工福利費由辦公室管理使用，工會經(jīng)費由機關(guān)工會管理使用。嚴(yán)格控制參會人數(shù)。由廳及處(室、局)組織召開的會議經(jīng)費依據(jù)會議通知的參會人數(shù)、時間做會議經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)計財處審核，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后按預(yù)算執(zhí)行。廳機關(guān)廳長、副廳長出差、開會可按規(guī)定乘座飛機、火車軟席、輪船二等艙。(五)各種支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)的掌握不論是經(jīng)常性經(jīng)費支出或?qū)ｍ椊?jīng)費支出，財務(wù)人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的各項開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)(附：各種支出范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行制度), 認(rèn)真審核原始單據(jù)的合法性，特別是對帶有普遍性和經(jīng)常性的開支不能隨意提高開支標(biāo)準(zhǔn)，擴大開支范圍。各種往來款項應(yīng)及時清理，該報銷的報銷，該收回的收回，該結(jié)算的結(jié)算，該上繳的上繳，該下?lián)艿南聯(lián)埽荒荛L期掛賬，更不能轉(zhuǎn)移挪用和截留座支。各種收費所取得的現(xiàn)金必須及時送存銀行，不得頂替?zhèn)溆媒鸷妥А＝?jīng)管人員要按銀行存款會計科目核算的要求及時清賬、對賬、核對余額，不得發(fā)生透支現(xiàn)象。(三)見后報分管廳領(lǐng)導(dǎo)審批。(六)領(lǐng)用支票時須填寫支票領(lǐng)用單，經(jīng)計財處負(fù)責(zé)人同意后予以辦理。費用報銷由經(jīng)辦人簽字、部門負(fù)責(zé)人審核、辦公室負(fù)責(zé)人簽署意見后轉(zhuǎn)計財處報銷。公務(wù)接待要本著勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制規(guī)模和開支的金額。(六)各種罰款的票由直接責(zé)任人自理，不得報銷。第四條 科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理是單位經(jīng)濟管理的核心，單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，科學(xué)配置資金；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟秩序；加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；如實反映單位財務(wù)狀況，對單位經(jīng)濟活動進行預(yù)測，控制和監(jiān)督。國有根據(jù)科技事業(yè)發(fā)展計劃和科學(xué)事業(yè)單位特點、財務(wù)收支狀況，承擔(dān)國家科技任務(wù)情況以及國家財政政策和財力可能，對單位實行定額或者定項補助的管理辦法。具體辦法由財政部門會同財務(wù)主管部門制定。單位預(yù)算必須全面反映單位的收 入和支出內(nèi)容。第十一條 預(yù)算編制和審批程序科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財務(wù)主管部門審核匯總報財政部門核定預(yù)算控制數(shù)（一級預(yù)算單位直接報財政部門，下同）。其余收入部分需要調(diào)增或者調(diào)減的，由單位自行調(diào)整，并報財務(wù)主管部門和財政部門備案。（二）上級補助收入，即單位從財務(wù)主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。（六）其他收入，即單位除上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入、收取的違約資金等。2．技術(shù)資詢收入，即單位提供專業(yè)信息、可行性研究、技術(shù)和經(jīng)濟論證等知識等智力服務(wù)取得的收入。（三）學(xué)術(shù)活動收入，即單位開展學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)期刊出版等活動取得的收入。第十五條 科學(xué)事業(yè)單位的經(jīng)營收入包括：（一）產(chǎn)品（商品）銷售收入，即單位通過銷售定型、批量產(chǎn)品（不包括試制產(chǎn)品）和經(jīng)銷商品取得的收入。（五）其他經(jīng)營收入，即單位取得的除上述收入以外的經(jīng)營收入。（三）單位必須按規(guī)定使用財政、稅務(wù)等部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。包括：（一）事業(yè)支出，即單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)及其輔助活動發(fā)生的支出，按用途分為基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其它費用。（五）單位的各項收入必須全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算和管理。（二）單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)。（三）工程承包收入，即單位承包建筑、安裝、維修等工程取得的收入。（五）試制產(chǎn)品收入，即單位從事中間試驗產(chǎn)品的試制取得的收入。4．技術(shù)培訓(xùn)收入，即單位接受委托對專業(yè)技術(shù)人員進行技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)訓(xùn)練取得的收入。（二）技術(shù)收入，即單位對外提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)承包取得的收入。（四）經(jīng)營收入，即單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核的生產(chǎn)經(jīng)營活動取得的收入。第三章 收入管理第十三條 收入是科學(xué)事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。第十二條 預(yù)算調(diào)整科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算在執(zhí)行過程中，國家對財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。編制收地預(yù)算必須堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。收入預(yù)處包括財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。（二）對主要從事技術(shù)開發(fā)研究和科技服務(wù)的單位，實行定項補助，定項補助可以為零。第二章 單位預(yù)算管理第六條 科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算是單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃。第二條 本制度適用于納入事業(yè)財務(wù)管理體系的國有科學(xué)事業(yè)單位。使用支票的，最遲不超過5天辦理報帳手續(xù)。借支、報核的程序按計劃內(nèi)開支的規(guī)定辦理。不按所列用途使用的，計財處不予報銷。(五)大額支出原則上應(yīng)使用支票。(一)因公出差或工作需要借用公款 ,應(yīng)憑出差會議通知經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批示后辦理借款手續(xù)，不允許公款私用。(二)銀行存款管理廳機關(guān)除計財處、工會、各學(xué)會、機關(guān)黨委允許在銀行開設(shè)賬戶外，其余均不得開戶，已經(jīng)開戶的要清理消戶。第七條 現(xiàn)金和銀行存款管理(一)現(xiàn)金管理機關(guān)正常開支所需現(xiàn)金應(yīng)嚴(yán)格控制在銀行核定的備用金數(shù)額以內(nèi)，無特殊情況不能超定額庫存。(六)為及時掌握各種經(jīng)費收支情況，計財處每月向廳領(lǐng)導(dǎo)報送有關(guān)經(jīng)費收支情況報表一份。處級以下工作人員出差均不得乘座飛機、火車軟席、輪船二等艙。會議經(jīng)費的支出與報銷應(yīng)本著從緊、從嚴(yán)的原則，控制在最低水平。由處室組織在省召開的各種會議也要嚴(yán)格控制參會人數(shù)和會議天數(shù)。以廳名義召開的會議由廳長辦公會議決定。確有結(jié)余的按以上比例調(diào)配使用。專項經(jīng)費使用需調(diào)整時，由計財處與處室協(xié)調(diào)，提出調(diào)整意見，報分管業(yè)務(wù)和財務(wù)的副廳長同意后計財處執(zhí)行。專項經(jīng)費支出的范圍是：為完成工作任務(wù)而需要開支的辦公費、電話費、差旅費、車輛費、印刷費、會議費、勞務(wù)費、設(shè)備維護費、專用設(shè)備購置費、接待費等(有明確規(guī)定支出范圍的按規(guī)定辦)。包干經(jīng)費支出的審批權(quán)限：2千元以上由分管辦公室工作的副廳長審批。其公用部分支出采取“廳辦公室統(tǒng)一管理,各處(室、局)包干使用”的辦法。按照財務(wù)制度的規(guī)定及時入賬、分項核算，統(tǒng)一管理。(一)財政預(yù)算撥款收入是指：財政預(yù)算撥入的機關(guān)行政經(jīng)費和有特定用途的各種專項撥款收入。要切實維護預(yù)算的嚴(yán)肅性，特別是對支出預(yù)算的執(zhí)行不能隨意改變，克服預(yù)算管理中的隨意性和盲目性。每項工作的具體要求按財政部頒發(fā)的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范規(guī)定辦理。此制度自公布之日起執(zhí)行。(十)加強單位資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)臺帳，對固定資產(chǎn)進行定期或者不定期的清查盤點。(七)嚴(yán)格控制借支公款，確需借支的，500元以下的由分管財務(wù)的副局長審批，500元以上的報局長審批，結(jié)算時間不得超過 30天。(四)購買辦公、業(yè)務(wù)用品、用具等須先填報業(yè)務(wù)辦公用品審批表，報請分管副主任審核簽字主任同意后，由辦公室統(tǒng)一購買，凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購買者，不予簽字報銷。局機關(guān)財務(wù)人員在分管財務(wù)副主任的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)機關(guān)行政費用的支出核算與管理。第五十七條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責(zé)任制度、財務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財務(wù)信息。第四十條 未經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，行政單位不得將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借。行政單位的固定資產(chǎn)不計提折舊，但財政部另有規(guī)定的除外。對資產(chǎn)盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時處理。第三十四條 行政單位應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障工作需要的原則合理配置資產(chǎn)。第二十二條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等規(guī)定。各項支出由單位財務(wù)部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理。核算單位未能嚴(yán)格執(zhí)行收支二條線，或房屋等固定資產(chǎn)出租未經(jīng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可，出租合同未報鎮(zhèn)國資辦備案，鎮(zhèn)政府將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。公務(wù)用車定額結(jié)余部分按70%予以獎勵。核算所定期向有關(guān)單位提供會計報表和財務(wù)分析，積極參與核算單位的經(jīng)濟管理活動。加強對全鎮(zhèn)總預(yù)算運行情況的分析，分析內(nèi)容：包括預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)收支情況等等。預(yù)算外資金的應(yīng)急性支出，1至3萬元以下應(yīng)提交鎮(zhèn)長辦公會議討論，3至10萬元以下提交書記辦公會議討論，10萬元以上則提交黨政聯(lián)席會議討論。九、重大事項報告制度重大項目主要指由鎮(zhèn)政府出資的各類城建、交通、農(nóng)業(yè)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施工程，各類防災(zāi)救災(zāi)工程或設(shè)施；重大事項主要指土地征用與出讓、固定資產(chǎn)的采購和處置、集鎮(zhèn)和行政大樓的日常管理與維修等支出、預(yù)算外資金的支出管理、舉辦各類慶典活動、外出參觀考察及其他涉及金額較大的事項。八、招投標(biāo)管理制度鎮(zhèn)建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步加強和完善油車港鎮(zhèn)建設(shè)工程招投標(biāo)管理，強化建設(shè)工程招投標(biāo)必須遵循公開、公正、擇優(yōu)和誠信原則。各單位確定財務(wù)聯(lián)絡(luò)員登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬，及時與核算所核對，并嚴(yán)格按國資委下發(fā)的文件執(zhí)行。鎮(zhèn)國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)監(jiān)管負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)日常管理工作，結(jié)合我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的實際，應(yīng)進一步加強對固定資產(chǎn)和國有資產(chǎn)營運機構(gòu)的監(jiān)管。支票、現(xiàn)金出納保管，銀行印鑒會計保管。原則上每項只能領(lǐng)取一本用完及時結(jié)報，前本不清，后本不領(lǐng)，對用量小的單位，不管用完與否，二個月內(nèi)必須將未用完的發(fā)票到財政所剪角核銷，重新領(lǐng)用。嚴(yán)禁各單位自行對外拆借資金和為企業(yè)、個人提供任何形式的擔(dān)保。五、資金支出制度對納入集中核算的單位或項目支出的審批報銷按作如下規(guī)定：實行分類審批管理，鎮(zhèn)長主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)工作人員工資獎金發(fā)放審批、鎮(zhèn)行政人員和直管單位的日常報支、機關(guān)各部門公務(wù)用車報銷、各類項目或?qū)糍Y金進出、預(yù)算外資金列支；各位分管鎮(zhèn)長配合鎮(zhèn)長把好審核關(guān)外，對所分管事業(yè)單位的工資發(fā)放和公用經(jīng)費報支擁有直接審批權(quán)；黨群口資金支出先由分管領(lǐng)導(dǎo)審核、黨群書記審定后，再由鎮(zhèn)長審批報支；黨委、政府預(yù)算外重大支出，須由書記鎮(zhèn)長共同簽字審批。負(fù)責(zé)審批的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須根據(jù)各單位、各項目的預(yù)算嚴(yán)格把好審批關(guān)，若核算單位帳面赤字，不再辦理簽字報銷手續(xù)。納入統(tǒng)一核算單位的負(fù)責(zé)人一定要強化理財觀念，加強對預(yù)算的動態(tài)管理，并對本單位的財務(wù)執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)。核算范圍：單位的各項財務(wù)收支，包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外，上級撥入、下級上繳、政府性基金、專項基金、其他收支等，均納入集中核算范圍。資產(chǎn)總額100%第三篇：事業(yè)單位財務(wù)制度事業(yè)單位財務(wù)制度油車港鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度為了更加高效地利用油車港鎮(zhèn)有限的公共財政資源，努力構(gòu)建和不斷完善我鎮(zhèn)公共財政管理體系，現(xiàn)根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)政策制度和上級政府及財務(wù)主管部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，按照“嚴(yán)格預(yù)算，統(tǒng)一核算，分類審批，動態(tài)管理，嚴(yán)肅制度，獎罰配套”的指導(dǎo)思想，特制定《油車港鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度》。事業(yè)支出100%人均基本支出，衡量科學(xué)事業(yè)單位按照實際在編人數(shù)平均的基本支出水平。（年初預(yù)算數(shù)177。附：科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)分析指標(biāo)預(yù)算收入和支出完成率，衡量科學(xué)事業(yè)單位收入和支出總預(yù)算及分項預(yù)算完成的程度。第八十二條 下列科學(xué)事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)財務(wù)制度，不執(zhí)行本制度：（一）納入企業(yè)財務(wù)管理體系的科學(xué)事業(yè)單位和科學(xué)事業(yè)單位附屬獨立核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位；（二）經(jīng)財務(wù)主管部門和財政部門批準(zhǔn)的具備條件的其他科學(xué)事業(yè)單位。第十三章 附 則第七十九條 科學(xué)事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度，但國家基本