【正文】 傳了保護礦產(chǎn)資源、節(jié)約集約用地、嚴(yán)格保護耕地、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記等方面的重大決策和法律法規(guī)。60、認(rèn)真組織各股室學(xué)習(xí)《檔案法》及省廳、市局規(guī)范檔案管理的政策規(guī)定，建立了檔案管理工作制度，落實了檔案管理任務(wù)。一是調(diào)整了信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、工作職責(zé)和具體工作人員，制定了計劃，將專門接訪場所設(shè)在執(zhí)法監(jiān)察大隊，將信訪維穩(wěn)工作納入《XX國土資源工作目標(biāo)管理責(zé)任書》之中，并與兩所、各股室簽訂了工作目標(biāo)管理責(zé)任書，實行了目標(biāo)管理責(zé)任制、重大信訪案件局領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制和信訪工作一票否決制，建立了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員分工抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。認(rèn)真落實維穩(wěn)形勢分析研判工作制度和維穩(wěn)信息報告制度，對出現(xiàn)的各種涉地、涉礦方面的磨擦和矛盾，我局定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處、分析研判相關(guān)會議，定期分析、研判形勢，按時上報了矛盾糾紛分析調(diào)處信息和相關(guān)數(shù)據(jù)。結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法檢查和安全生產(chǎn)大檢查活動，定期開展突出社會矛盾和信訪問題集中排查化解活動，對國土系統(tǒng)土地征收、土地糾紛、礦業(yè)權(quán)糾紛易引起上訪的領(lǐng)域和不穩(wěn)定問題逐一進行排查，掌握了相關(guān)情況。堅持法治引領(lǐng)。引導(dǎo)群眾、企業(yè)可以通過法定途徑解決的信訪投訴請求，使其導(dǎo)入法定程序，對應(yīng)當(dāng)或已經(jīng)導(dǎo)入法定途徑處理的投訴請求，不再作為信訪事項受理。全年共接待群眾來信來訪10次，受理來信來訪事項6起，其中信訪事項5起，矛盾糾紛1起，辦理市長熱線轉(zhuǎn)辦事項2項，都進行了調(diào)查和答復(fù)。三是全面推行“三述制度”，班子成員參加了市局組織的“三述”大會，市局對班子成員和兩所負(fù)責(zé)人進行了集體約談；分局對各股室和兩所負(fù)責(zé)人進行了集體約談和個人談話，層層傳導(dǎo)壓力，逐級強化責(zé)任。年內(nèi)對雙灣鎮(zhèn)陳家溝村民常永善辦理磚瓦粘土礦采礦權(quán)事宜進行了調(diào)查核實。按照方案扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，規(guī)范了黨員日常言行，提高了工作落實時效。以效能風(fēng)暴行動為契機，規(guī)范推行服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、掛牌上崗，落實了“雙聯(lián)”任務(wù)，開展了“大走訪、回頭看”活動，對照整改“四風(fēng)”問題和“不嚴(yán)不實”問題，改進了工作作風(fēng)、提高了行政效能。二、工作中有創(chuàng)新和突破的項目我局與甘肅XX神霧資源綜合利用技術(shù)有限公司簽訂 銅尾礦綜合利用項目招商協(xié)議，招商引資10億元，計劃 XX年投資5億元，到位資金1億元。全力推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記試點工作，開展了試點工作，為全市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作先行先試探索了模式、積累了經(jīng)驗。四是全區(qū)未批先建現(xiàn)象仍然存在，造成土地變更工作壓力大，用地資料不完整等難題。完成區(qū)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃中期修編和調(diào)整工作，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃進行土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。重點做好文化旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、風(fēng)力光伏發(fā)電、XX區(qū)中小企業(yè)承載區(qū)、國道G570改建公路、XX公司技改等重點建設(shè)項目的用地報批、征地補償工作，及時為工程建設(shè)提供用地保障。三是推進國土資源節(jié)約集約綜合利用。進一步落實政府耕地保護責(zé)任制，層層落實耕地保護責(zé)任，嚴(yán)格落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，守住耕地保護指標(biāo)紅線。嚴(yán)格落實礦山“三率”指標(biāo)制度，規(guī)范礦權(quán)審批交易管理，加強礦山日常監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處各類違法開采行為，構(gòu)建礦產(chǎn)資源開發(fā)管理長效機制。嚴(yán)格征地工作程序和補償標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)做好征地補償安置工作，健全被征地農(nóng)民多途徑安置補償新機制，切實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。狠抓信訪源頭治理，深入排查矛盾糾紛，力爭把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)；妥善解決來信來訪問題，為群眾排憂解難。爭取省、市立項實施雙灣鎮(zhèn)營盤村、新糧地村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等土地整治項目4個，總規(guī)模為18126公頃，總投資為3228萬元。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，加快建立地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系，不斷健全各級應(yīng)急隊伍，嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害各項制度，提升應(yīng)急響應(yīng)和快速處置能力，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害排查、預(yù)警、防范、避險等工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。進一步加強與防汛、氣象等部門的合作，根據(jù)我區(qū)氣象、水情預(yù)報和各隱患點的監(jiān)測資料，提升預(yù)警預(yù)報精度。三是進一步落實動態(tài)巡查責(zé)任制，建立“防范在先，發(fā)現(xiàn)及時，查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察機制，健全違法違規(guī)現(xiàn)象早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止的工作機制，在國土資源管理的各個環(huán)節(jié)實行“全員監(jiān)管、全程監(jiān)管、源頭防止”，最大限度減少國土資源違法案件的發(fā)生。著力夯基礎(chǔ)。結(jié)合不動產(chǎn)登記工作，完成地籍區(qū)劃分報備后的土地變更調(diào)查工作，繼續(xù)開展農(nóng)村房地一體化調(diào)查測量工作，加快農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作步伐。主動適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，持之以恒落實中央八項規(guī)定，堅持遏制“四風(fēng)”問題反彈回潮。樹立良 好學(xué)風(fēng)，改進工作作風(fēng)，強化看齊意識，增強責(zé)任意識，加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格績效考核，努力踐行“四講四有”，切實加強干部隊伍建設(shè)與管理，扎實開展黨內(nèi)政治生活和主題實踐活動，引領(lǐng)全系統(tǒng)形成敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為的新風(fēng)氣，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。加大新聞宣傳力度，積極宣傳國土資源工作動態(tài)。三是做好土地權(quán)屬糾份調(diào)處工作，化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。完成不動產(chǎn)登記大廳后續(xù)建設(shè)和信息平臺運行，推進檔案規(guī)范化和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，健全完善不動產(chǎn)登記各項制度，平穩(wěn)梳理解決不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作中的各類問題，加大窗口工作人員培訓(xùn)力度，加大與建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)收等部門的溝通協(xié)調(diào)配合力度，厘清權(quán)責(zé)界線，再造登記流程，優(yōu)化窗口設(shè)置，提高辦事效率，全面頒發(fā)不動產(chǎn)證書及證明，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“全覆蓋”。對XX年土地利用變化情況實施動態(tài)監(jiān)測，及時有效發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法違規(guī)用地行為，確?！傲銌栘?zé)、零約談”。一是進一步加大法律法規(guī)宣傳力度，提高干部職工法制水平和行政能力，增強社會各界依法使用土地、依法開采礦產(chǎn)資源的意識。深化隱患排查治理和“打非治違”行動，堅持每月至少一次對礦山企業(yè)進行安全大檢查，及時制止不安全開發(fā)和非法開采，堅決杜絕礦山開發(fā)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。齊力防地災(zāi)。抓好寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)土地開發(fā)整理、雙灣鎮(zhèn)土地整理復(fù)墾等項目的竣工驗收等工作，做好項目報備和新增耕地的后期管護工作，確保按期發(fā)揮效益。積極向省市爭取實施民生工程項目，積極做好白家嘴棚改工程、雙灣鎮(zhèn)國家建制鎮(zhèn)示范試點及雙灣鎮(zhèn)香草小鎮(zhèn)等項目用地報批、跟蹤服務(wù)等工作。盡力保權(quán)益。二是提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理水平。傾力保資源。切實加強農(nóng)村宅基地審批管理，保證農(nóng)宅 建設(shè)用地計劃指標(biāo)。二是保障經(jīng)濟發(fā)展用地。四、XX年重點工作安排全力保發(fā)展。二是對關(guān)閉礦山的關(guān)停工作督促落實的不徹 底，探礦權(quán)年檢、非油氣礦產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計、礦山儲量動態(tài)監(jiān)督檢查等工作尚未全面開展?！笆濉逼陂g，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，在市局的精心指導(dǎo)下，大力實施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目，成效顯著，被評為甘肅省“十二五”高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)先進集體。三是嚴(yán)格落實“三重一大”集體決策、主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)和重大事項報告等制度，認(rèn)真落實主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財務(wù)、行政審批、項目建設(shè)、物資采購等具體事務(wù)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行重點崗位干部輪崗交流，積極推行政務(wù)公開，廣泛接受社會監(jiān)督，切實規(guī)范了權(quán)力運行；排查廉政風(fēng)險點，完善風(fēng)險防控措施，強化廉政風(fēng)險防控，構(gòu)建了懲治和預(yù)防腐敗制度體系。二是嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定” 精神、省市區(qū)和市局有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實《市局黨組關(guān)于進一步加強作風(fēng)建設(shè)提高機關(guān)效能的通知》文件精神，健全完善了學(xué)習(xí)、勞動紀(jì)律、督查督辦等各項作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度，有力地推動了作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化和制度化。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作。結(jié)合能力建設(shè)年活動，開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題調(diào)研。一是按照全面從嚴(yán)治黨的要求，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作總體規(guī)劃，融入各項中心任務(wù)，完善了《XX年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”實施方案》，制定了工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施，對工作任務(wù)進行責(zé)任分解，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與國土資源工作緊密結(jié)合，同安排、同部署、同落實，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實。一是開展了“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范年”活動，進一步完善了信訪業(yè)務(wù)規(guī)則，落實了國家、省市有關(guān)要求，具體工作中落實依法接訪，準(zhǔn)確甄別群眾信訪訴求，認(rèn)真進行了受理、答復(fù)；抓好受理、轉(zhuǎn)送、交辦、送達(dá)、督查督辦等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保了信訪辦理程序規(guī)范，避免了因工作程序不當(dāng)引發(fā)各種新問題；結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對來訪群眾熱情接待，認(rèn)真傾聽，用真心、真情化解群眾怨氣，推動信訪事項解決；完善了《來信來訪處理程序》、《維護穩(wěn)定工作制度》及領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪制度，落實了信訪登記、交辦、承辦、調(diào)查、答復(fù)等制度，及時批辦群眾來信及信訪轉(zhuǎn)辦件，對重大信訪事項實行領(lǐng)導(dǎo)包案督查，建立了督辦信息臺賬。二是對照國土資源部《國土資源領(lǐng)域通過法定途徑處理信訪投訴請求清單及主要依據(jù)》，制定了處理信訪投訴請求清單，并通過了市級審核。五是構(gòu)建信訪聯(lián)動機制。加強與市局信訪辦、區(qū)信訪局的溝通聯(lián)系，利用網(wǎng)上信訪系統(tǒng)實現(xiàn)信息“一點采集、各點共享”，暢通信訪渠道，對接互動回應(yīng)，推行網(wǎng)上信訪舉報和反映問題，使群眾能方便快捷地掌握和了解信訪訴求辦理情況，減少了群眾多頭信訪，年內(nèi)網(wǎng)上受理辦結(jié)信訪案件1起。按期參加項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估會議，提出有無穩(wěn)定風(fēng)險意見，做好項目實施當(dāng)中的風(fēng)險化解控制等工作，確保了區(qū)域經(jīng)濟和國土資源管理事業(yè)的健康有序發(fā)展。三是堅持把干部職工的法律培訓(xùn)和教育作為依法行政、社會治理、維護穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓，定期組織學(xué)習(xí)《憲法》、《行政處罰法》、《信訪條例》、反邪教知識、警示案例和國土資源法律法規(guī)，提高了干部職工依法行政、加強治安管理、反對邪教組織、解決信訪問題和維護社會穩(wěn)定的能力。全年向市局上報信息37期，向區(qū)政府上報信息30期，在《新XX》上發(fā)表文章1篇。5完成了國土資源綜合統(tǒng)計業(yè)務(wù)。5嚴(yán)格按法定程序和權(quán)限審批土地、礦業(yè)權(quán)，土地征收報批實施、土地供給、礦業(yè)權(quán)配置、項目建設(shè)管理、行政執(zhí)法等行政行為規(guī)范，程序合法，無違法越權(quán)被撤銷、變更的行政行為，無因決策不當(dāng)引發(fā)