【正文】 場管理試行辦法【頒布部門】昆明市人民政府 【頒布日期】19980304【法規(guī)文號】昆政發(fā)〔1998〕22號 【實(shí)施日期】19980304 第一條為加強(qiáng)昆明市機(jī)動(dòng)車停(存)車場管理，維護(hù)交通秩序，確保城市道路、交通設(shè)施的正常發(fā)揮，適應(yīng)我市城市發(fā)展的需要，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》、《云南省道路運(yùn)輸業(yè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市城市道路管理的實(shí)際，制定本辦法。占道停(存)車泊位的管理，由市公安交通管理部門負(fù)責(zé)，并向市市政公用事業(yè)局辦理占道手續(xù)和交納占道費(fèi)，市規(guī)劃等有關(guān)部門予以配合。第六條停(存)車場停車面積不得小于200平方米，并按規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)志，施劃交通標(biāo)線(車位線、車道線)。停車場必須證照齊全方能營運(yùn)。使用經(jīng)地方稅務(wù)部門核定的統(tǒng)一專用票據(jù)，并按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。第十三條機(jī)動(dòng)車停(存)車場必須加強(qiáng)場務(wù)管理人員的安全防范教育，建立和完善防火、防盜安全規(guī)章及措施，發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，以確保停(存)車場的安全。第十六條違反本辦法第六、十二、十三條規(guī)定的，由公安部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。第二十條違反本辦法第十四條的，責(zé)令整改，并由主管部門對責(zé)任人處以50200元罰款，責(zé)任單位處以10002000元罰款。第二條本辦法所稱機(jī)動(dòng)車停車場（以下簡稱停車場），是指供各種機(jī)動(dòng)車停放的露天或室內(nèi)場所，包括公共停車場、專用停車場、住宅小區(qū)停車場、道路臨時(shí)停車泊位等。道路臨時(shí)停車泊位，是指公安交管部門根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、交通狀況和車輛停放需求，在城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車輛通行的情況下，施劃的臨時(shí)停車泊位。第五條市人民政府建立停車場管理聯(lián)席會(huì)議制度，組織協(xié)調(diào)、督促各部門開展停車場管理工作，落實(shí)工作責(zé)任。國土部門負(fù)責(zé)停車場用地保障、土地使用權(quán)屬登記及監(jiān)管等工作。消防部門負(fù)責(zé)停車場消防安全監(jiān)管工作。街道辦事處、社區(qū)（居委會(huì)）配合相關(guān)行政主管部門做好停車場的管理和社會(huì)宣傳工作。推廣運(yùn)用智能化、信息化手段管理公共停車場和道路臨時(shí)停車泊位。停車場配建標(biāo)準(zhǔn)每三年評估一次，逐步提高停車場配建標(biāo)準(zhǔn)。第十條政府儲(chǔ)備的待建土地，在一定范圍內(nèi)公示無異議后，經(jīng)規(guī)劃、公安交管部門審核，報(bào)政府批準(zhǔn)同意，可以臨時(shí)作為公共停車場。配建、增建的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收并交付使用。建設(shè)項(xiàng)目沒有按照規(guī)定設(shè)計(jì)、申報(bào)配建、增建停車場的，規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第十四條停車場應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃功能使用，任何單位和個(gè)人均不得擅自停止使用或改變用途。非政府投資建設(shè)的公共停車場，由產(chǎn)權(quán)所有人自主確定經(jīng)營管理單位或經(jīng)營管理人員。住宅小區(qū)未出售或者未附贈(zèng)的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主；業(yè)主要求承租車位、車庫的，建設(shè)單位不得只售不租。應(yīng)急情況下，公安交管部門可以指定單位院落、操場等場所用于臨時(shí)停車。本辦法實(shí)施前已設(shè)立的經(jīng)營性停車場的所有人或管理人應(yīng)當(dāng)將停車場的處所位置、配備設(shè)施、停車容量和管理服務(wù)規(guī)范等情況，向停車場主管部門報(bào)告；不符合準(zhǔn)入條件的，應(yīng)當(dāng)整改。第二十四條下列道路區(qū)域不得設(shè)置臨時(shí)停車泊位：（一）消防通道和盲道；（二）設(shè)有燃?xì)夤艿馈⒐饫|線路等地下設(shè)施的；（三）在已建成的能夠提供充足車位的公共停車場服務(wù)半徑300米范圍內(nèi)；（四）道路交叉路口、公共交通站點(diǎn)50米范圍內(nèi)；（五）其他不宜設(shè)置的路段。第二十六條道路臨時(shí)停車泊位有下列情形之一的，公安交管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以撤除：（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車影響車輛正常通行；（二）道路周邊的公共停車場已能滿足停車需要。第二十八條因舉辦大型活動(dòng)等特殊原因確需占用城市道路臨時(shí)停放車輛的，活動(dòng)舉辦者或有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提請公安交管部門施劃臨時(shí)停車泊位，并安排工作人員協(xié)助公安交管部門維持停車秩序。同一地區(qū)的停車場，按照“路內(nèi)停車高于路外停車、地面停車高于地下停車、室外停車高于室內(nèi)停車、白天停車高于夜間停車”的定價(jià)原則，確定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。上述票據(jù)應(yīng)當(dāng)從停車場主管部門申領(lǐng)。第三十三條違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置或者停用、撤除道路臨時(shí)停車泊位，以及在停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙影響停車的，由公安交管部門依法查處。第三十七條違反本辦法規(guī)定，違法占道經(jīng)營或損壞市政設(shè)施的，由城管部門依法查處。停車場管理聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)對投訴事項(xiàng)查處情況進(jìn)行評議考核，并將考核結(jié)果予以公布。第四十一條各縣（市）的停車場管理可參照本辦法執(zhí)行。第三十九條社會(huì)公眾對違反本辦法的行為可以向停車場主管部門或有關(guān)部門投訴。第三十五條違反本辦法規(guī)定，使用偽造、變造停車票據(jù)的，由公安部門依法查處。第六章 法律責(zé)任第三十一條違反本辦法規(guī)定，未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按規(guī)劃要求和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場的，由城管、規(guī)劃部門依法查處。停車服務(wù)收費(fèi)管理的具體辦法由市物價(jià)部門另行制定。第五章 收費(fèi)管理第二十九條停車場的服務(wù)收費(fèi)，根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，分別實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)。第二十七條道路臨時(shí)停車泊位的管理單位或管理人員，由市公安交管部門會(huì)同建設(shè)、財(cái)政、人社等部門通過區(qū)域組合、招標(biāo)選擇等方式確定。本辦法實(shí)施前設(shè)置的道路機(jī)動(dòng)車停車泊位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法重新認(rèn)證確定。第二十二條停車場車輛停放人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）服從管理，有序停放；（二）不得損壞停車場設(shè)施、設(shè)備；（三）不得在限時(shí)的道路臨時(shí)停車泊位超時(shí)停車；（四）按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用；（五）裝載易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品或其他違禁物品的車輛，應(yīng)當(dāng)停放在有關(guān)部門指定的專用停車場，不得進(jìn)入其他停車場；（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他要求。物價(jià)、工商、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)登記信息抄送停車場主管部門?，F(xiàn)有停車場不能滿足業(yè)主需求的，由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)決定，可以占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放機(jī)動(dòng)車輛，但其設(shè)置不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防通道，不得影響其他車輛和行人的正常通行。第十六條單位配建停車場由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理；停放特定用途機(jī)動(dòng)車停車場的經(jīng)營管理，參照本辦法第十五條規(guī)定執(zhí)行。第十五條政府出資建設(shè)的公共停車場（包括人民防空工程用作公共停車場的，下同），由相關(guān)建設(shè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門通過招標(biāo)等競爭方式確定經(jīng)營管理單位或經(jīng)營管理人員。第三章 停車場的運(yùn)營管理第十三條停車場主管部門應(yīng)當(dāng)制定停車場信息管理制度，建立健全有關(guān)數(shù)據(jù)資料，落實(shí)監(jiān)督檢查措施和備案制度。經(jīng)評價(jià)不符合城市道路交通安全管理規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，無法調(diào)整的，不予批準(zhǔn)。相關(guān)部門在審批以上停車場的建設(shè)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求停車場主管部門意見。單位和個(gè)人投資建設(shè)獨(dú)立公共停車場的，應(yīng)當(dāng)符合停車場建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并辦理規(guī)劃、施工等審批手續(xù)。停車場建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和公共停車場預(yù)留用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，任何單位和個(gè)人不得擅自變更或挪作他用。鼓勵(lì)建設(shè)立體式停車場和利用地下空間建設(shè)停車場。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)營性停車場發(fā)票的使用和管理。城管部門負(fù)責(zé)對利用機(jī)動(dòng)車占道經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)停車場建設(shè)的規(guī)劃管理工作。第四條市、區(qū)人民政府依法加強(qiáng)停車場管理。專用停車場，是指單位按照規(guī)定配套建設(shè)，主要供本單位機(jī)動(dòng)車車輛停放的場所，以及專門用于停放特定用途機(jī)動(dòng)車輛（如工程作業(yè)車、渣土車和運(yùn)載易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品或其他違禁物品的車輛等）的場所。第二十二條本辦法自公布之日起試行。第十八條未按規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由物價(jià)部門按有關(guān)規(guī)定予以處理。管理人員要佩戴統(tǒng)一制發(fā)的袖標(biāo)和服務(wù)證，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁裝載易燃、易爆、易污染和危險(xiǎn)物品的車輛進(jìn)入停車場停(存)放，對裝有國家禁運(yùn)、限運(yùn)物品的車輛，必須持有關(guān)部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證，方能停(存)放。第九條對符合開辦、停(歇)業(yè)