【正文】 面，以案件查辦為主抓手，嚴(yán)厲整頓藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用方面存在的違法違規(guī)行為，特別是積極應(yīng)對鉻超標(biāo)膠囊事件，各項(xiàng)工作均完成了預(yù)期任務(wù)。查處一起非藥品冒充藥品案，查獲假冒藥品“百天癬凈”96盒，貨值金額1824元。此外，還由于我們執(zhí)法隊(duì)伍中極少數(shù)人員自身職業(yè)道德水平還有待加強(qiáng)提高，如不強(qiáng)化跟蹤教育，很容易出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等現(xiàn)象甚至?xí)霈F(xiàn)失職、瀆職犯罪的情況。把藥品安全工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全藥品安全責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。維護(hù)好食品藥品安全，讓人民群眾吃得放心、用得安心，已經(jīng)成為黨和政府執(zhí)政形象和公信力的重要考驗(yàn)，更是對政府履職能力的重要檢驗(yàn)。對豐富行政執(zhí)法理論知識(shí)、破解當(dāng)前藥品監(jiān)管行政執(zhí)法工作難題，推進(jìn)監(jiān)管工作進(jìn)一步上臺(tái)階、上水平具有重要的作用，因此，這就要求我們不僅要弄懂弄通藥品監(jiān)管行政執(zhí)法的基本常識(shí)、還要在今后的工作實(shí)踐中認(rèn)真運(yùn)用，以學(xué)促干、以干助學(xué)，不斷地更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能，使這次培訓(xùn)真正成為我們增強(qiáng)才華的一個(gè)階梯，成為增強(qiáng)執(zhí)法技能的一個(gè)有效平臺(tái)。這次培訓(xùn)，主要目的是對行政執(zhí)法人員持證上崗的再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)、再提高。因此，大家對這次培訓(xùn)一定要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。一、認(rèn)清依法行政工作的重要性，促使行政執(zhí)法依法依規(guī)進(jìn)行2004年國務(wù)院發(fā)布實(shí)施了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，深刻分析了我們國家面臨的新形勢、新任務(wù)，明確提出要經(jīng)過十年左右堅(jiān)持不懈的努力基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)，提出要在實(shí)行科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政和加強(qiáng)行政監(jiān)督三個(gè)方面取得明顯進(jìn)步。實(shí)際工作中，直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)由縣級政府作出，各種社會(huì)矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層并需要縣級政府處理和化解。一是行政活動(dòng)有法可依。二是法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施。這不僅損害了法律的尊嚴(yán)、損害了公眾對法律的信賴，而且也嚴(yán)重?fù)p害了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。近年來，行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政觀念逐步增強(qiáng)，依法行政能力、水平不斷提高。二、行政執(zhí)法工作事關(guān)全局、責(zé)任重大，要切實(shí)做好這項(xiàng)工作行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)大量和經(jīng)常性的管理活動(dòng)，是依法行政的重要環(huán)節(jié)。行政程序是行政機(jī)關(guān)正確行使權(quán)力的保障。要建立健全行政執(zhí)法評議考核制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。要加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度。這一制度目前在我縣執(zhí)行得還不夠。今后要嚴(yán)格地進(jìn)行這方面的考核。因此，貫徹“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)方針，建立一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍，顯得十分必要。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策。人民群眾滿意不滿意，是衡量我們行政執(zhí)法工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)。行政執(zhí)法工作不僅要熟練掌握本部門法的主要內(nèi)容，而且要熟練掌握公共法律知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)。二要熟悉公共法律、法規(guī)，如《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》等，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高運(yùn)用法律、法規(guī)解決實(shí)際問題的能力。一要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。三要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)。具體執(zhí)法中要堅(jiān)持依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，運(yùn)用法律辦理各種案件，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，堅(jiān)持公正廉明的執(zhí)法思想，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和廣大群眾的利益。執(zhí)法講文明，要求有禮在先，以理服人，堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。在執(zhí)法過程中，如果不注意方式方法，不但不能糾正違法行為，反而會(huì)增加違法者的對立情緒，破壞政府形象，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。要自覺接受各方監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。二是要開展社會(huì)監(jiān)督。要完善行政復(fù)議制度，進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作，保證廣大群眾充分行使復(fù)議權(quán)，同時(shí)增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員的法律意識(shí)，提高執(zhí)法水平。這次活動(dòng)的舉辦在我縣是首次。相信這次培訓(xùn)工作在行署法制辦的大力支持下能對大家今后從事行政執(zhí)法工作有所幫助和提高。希望大家靜下心來好好地聽，認(rèn)真地進(jìn)行思考。要通過學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，不斷地豐富自己的知識(shí)，提高自己的執(zhí)法水平，增強(qiáng)自己觀察、分析、處理問題的能力，不斷增強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的前瞻性。三是要完善司法監(jiān)督。一是要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，在嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《國家賠償法》等有關(guān)法律的同時(shí)，要建章立制，落實(shí)《執(zhí)法人員行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》等規(guī)章制度。要及時(shí)分析執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；要總結(jié)執(zhí)法工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，為今后的工作提供借鑒；要分析執(zhí)法工作中存在的不足，舉一反三，吸取教訓(xùn)；要分析和掌握違法人員的心理狀態(tài)，學(xué)會(huì)掌握嚴(yán)格執(zhí)法的技巧問題。要貫徹落實(shí)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”方針，做到以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，秉公執(zhí)法，只有這樣，才能糾正違法行為，教育大多數(shù)人，保護(hù)社會(huì)公共利益和群眾利益，體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。每個(gè)行政執(zhí)法人員必須樹立正確的執(zhí)法指導(dǎo)思想，行政執(zhí)法的目的是為人民服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境服務(wù)。四、文明執(zhí)法，努力提高行政執(zhí)法水平。二要發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，行政執(zhí)法隊(duì)伍要有較強(qiáng)的快速反應(yīng)能力，做到雷厲風(fēng)行，作風(fēng)過硬，召之即來，來之能戰(zhàn)，保持和發(fā)揚(yáng)服從命令、聽從指揮、統(tǒng)一行動(dòng)、令行禁止的優(yōu)良傳統(tǒng)。要做到作風(fēng)硬，這是高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的象征，也是良好形象的體現(xiàn)。更多的還要我們利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，以及在執(zhí)法實(shí)踐中邊學(xué)邊干，邊干邊學(xué)。要做到業(yè)務(wù)精，這是建設(shè)一支高素質(zhì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的重要標(biāo)志，也是文明執(zhí)法的前提。深入開展以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則的社會(huì)主義道德教育，弘揚(yáng)艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)精神。行政執(zhí)法人員首先要政治合格，品德高尚，認(rèn)識(shí)到位。行政執(zhí)法工作是依法行政、建設(shè)法治政府的重要方面，可謂任務(wù)重、責(zé)任大。法制辦經(jīng)常要向起草單位催要。對報(bào)送備案的規(guī)章和規(guī)范性文件，政府法制辦應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審查，切實(shí)做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必。行政復(fù)議監(jiān)督是政府履行層級監(jiān)督責(zé)任和自我糾錯(cuò)的重要法律制度，也是妥善解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑。二是要完善行政執(zhí)法體制。我認(rèn)為，應(yīng)該從以下三個(gè)方面來規(guī)范各級行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為：一是要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。我看這次參加培訓(xùn)的有些是局級領(lǐng)導(dǎo)干部，這給全局工作帶了個(gè)好頭。法治社會(huì)，不僅僅指制定了法律制度，建立了法律實(shí)施機(jī)制，更要求承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)管理職能的各級行政機(jī)關(guān)的工作人員，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部具有法治意識(shí)。在我們國家，約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)和規(guī)章都是靠各級行政機(jī)關(guān)來執(zhí)行。改革開放以來，我國的制度建設(shè)取得了很大的成就，政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的方方面面都已基本做到了有法可依，中國特色社會(huì)主義法律體系框架基本形成。歸根結(jié)底，就是要建設(shè)法治政府。今年6月，國務(wù)院又發(fā)布實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，這是國務(wù)院貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要舉措。參加這次培訓(xùn)的同志都是我縣行政執(zhí)法工作的具體執(zhí)行者，大家處在第一線，工作非常繁忙，也很辛苦。根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)要求，行政機(jī)關(guān)中只有經(jīng)過培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的人員方可取得行政執(zhí)法證件。在藥品監(jiān)管方面，不出藥害安